Мертвая тишина томографов: как миллиарды бюджетных средств зависают между составами и отчетами

В течение 2023-2024 годов украинские бюджетные учреждения закупили 62 томографа, общая стоимость которых составила 2,33 млрд грн, согласно информации с платформы Prozorro. Их должны были установить в больницах по всей стране, чтобы спасать жизнь гражданских, военных и раненых. Однако значительная часть этого оборудования никогда не видела пациентов, оно хранится на складах, стоит в пустых комнатах без электричества или ждет разрешений, которые никто не спешит получить. В некоторых случаях аппараты даже не распакованы, хотя деньги на них давно потрачены. С каждым днем ​​украинцы становятся свидетелями того, как за миллиарды гривен можно купить технику, но не обеспечить ни одного обследования и как в этой безответственности тонут не только деньги, но и человеческие жизни.

Бюджет освоили – диагностику провалили

Каждый день мы видим множество постов, где волонтеры пытаются собрать средства на томографы для медицинских учреждений страны. С каждым днем ​​потребность в таких аппаратах увеличивается из-за увеличения количества раненых. И тут появляются данные, которые просто вгоняют в ступор: бюджетные учреждения куплено 62 томографа на сумму 2,33 млрд грн, но по меньшей мере 16 из них до сих пор не введены в эксплуатацию. Реально работает всего 35 аппаратов и еще один находится в тестовом режиме.

Проблема не в недостатке техники, а глубоко укоренившихся управленческих просчетах: помещения не готовы, разрешения не оформлены, ремонты тянутся годами. И это не просто сухая статистика, а диагноз целой системе. Все это происходит на фоне постоянных заявлений чиновников о реформах, модернизации и заботе о медицине. Однако за каждым неготовым кабинетом стоят потерянные дни жизни, а за каждым сорванным запуском — реальный пациент, которому не поставили диагноз из-за избытка безразличия государственных служащих, которые должны были провести надлежащий контроль и довести дело до конца.

То, что бюджетные миллиарды превращаются не в медицинскую помощь, а в мертвый металл, уже давно перестало быть абстракцией в Украине. Такие случаи имеют конкретные адреса, даты, закупки и имена. В результате у нас есть множество оборудования без доступа к нему. Все упирается в хроническую безответственность, привычную бюрократию и вот как смотрится на практике. Например, в Ярмолинецкой больницы ремонт завершен, рентгенолога уже взяли на работу, помещение официально введено в эксплуатацию, но томограф так и не заработал, потому что изменения в лицензию не были внесены. В Самаровской центральной больнице ситуация почти зеркальная: оборудование смонтировали еще осенью, все технически готово, но без разрешения от ДИЯР его включать нельзя. В военной части КТ установили еще в апреле, но подключить его некуда, потому что в помещении до сих пор нет электроснабжения, поскольку средств на завершение ремонта так и не нашли.

В Киеве ГСЧС купил его томограф еще в 2023 году, однако помещение не готово до сих пор. В ответ руководство выдает общие формулировки о «проведении соответствующей работы» и причинах, на которые никто не влияет. В релоцированной больнице из Северодонецка апарат есть, но ремонт идет вяло, без дедлайнов и конкретики.

Лисичанская многопрофильная больница отдала около 20 млн грн за новый томограф. Его доставили еще в декабре прошлого года. Помещение не отвечает требованиям, лицензии нет, оборудование не установлено. Аппарат должен был работать в рамках подготовки к деоккупации региона, но пока простаивает. Деньги потрачены, а вот результата – ноль. Этот томограф так и не видел ни одного пациента. В то же время, пока техника пылится, истекают гарантийные сроки. Оборудование, которое должно спасать жизнь, стареет еще до того, как ее хоть раз включили.

На складе, в разобранном виде, лежит медицинское оборудование стоимостью 39 млн грн. приобретено еще в 2023 году в Обуховской многопрофильной больнице интенсивного лечения. Томограф так и не попал к пациентам. Не был установлен и не прошёл ни одного запуска. В феврале 2025-го специалисты Госаудитслужбы подтвердили: аппарат не просто не введен в эксплуатацию, его даже не собрали. И если этот пример уже звучит как типичный сюжет для абсурдной комедии, то финал еще хуже, потому что в апреле истек гарантийный срок обслуживания и ремонта оборудования. То есть теперь больница имеет дорогое, сложное и, фактически, уже не новое оборудование без гарантийной защиты. Томограф, который должен работать каждый день, помогать диагностировать инсульты, опухоли, травмы, не принес ничего, кроме убытков и очередного примера, как бюджетные миллионы исчезают в отчетах и ​​на складах.

В воинской части А-1028 томограф есть, но толку от него никакой. Оборудование куплено еще в начале 2024 года компания ООО Артек Медикал Груп привезла его в мае того же года. Казалось бы, все двигается быстро, но почти год томограф лежал без дела. Лишь в конце апреля 2025 года его наконец-то смонтировали в специальном помещении. И здесь история обрывается на полуслове: аппарат есть, а электричество до сих пор отсутствует. Кабинет хоть и отремонтирован, но здание находится на полпути между «начали» и «почти готово». Работы стартовали еще в 2023 году, но до финиша, похоже, не дойдут и в этом. Как и всюду в этой истории тоже все куплено, оплачено, завезено, но не работает.

В Дрогобыче, городе с населением около 70 тысяч, уже почти три года лежит куча металла, который должен спасать жизнь. В 2022 году местная больница №1 решила приобрести Магнитно-резонансный томограф необходим для диагностики тяжелых заболеваний. Городской совет сразу выделил на это более 49 млн грн, тендер провели быстро, победила киевская фирма Медсервисгрупп. Согласно договору, оборудование должно было работать уже в конце 2022 года. Но в мае 2025 года в больнице томограф так и не запустили. Оказалось, что помещение для установки не готово, электричества не хватает, ремонт или даже элементарная подготовка уходят годами и едва достигают 35-40%. Заместитель гендиректора больницы, которая должна следить за этим, разводит руками, мол новое соглашение с энергопоставщиками заключили только недавно, о ремонтной документации вспоминают как о достижениях, а тендер на реконструкцию помещения объявили только в мае 2025 года, то есть через полтора года после покупки томографа.

Сам договор был заключен еще в ноябре 2022 года, а в марте 2023-го руководство больницы подписало акт приема-передачи и выплатило всю сумму. То есть деньги ушли, а аппарат так и остался пилиться на складе в Киеве, о чем, кстати, было известно долго, но информация стала публичной только после вмешательства депутатской комиссии в феврале 2025 года. Комиссия приехала проверять, но вместо томографа увидела только запечатанные коробки, которые сразу же перевезли в другое помещение подальше от больницы. Представители компании-поставщика на связь не выходят. В больнице отказываются показать ни сам томограф, ни помещение, где его планируют установить. Зато рядом с больницей работает частная клиника, которая давно арендует отдельное помещение и предоставляет услуги МРТ, хотя и за сумасшедшие для большинства пациентов деньги (от 1300 до 11600 грн за обследование).

Именно это здание раньше готовили под томограф, но бюджетный МРТ сюда ставить отказались, мол, «неудобно для врачей и пациентов». Хотя это всего каких-нибудь 30 метров от администрации больницы. В итоге научная фантастика в виде МРТ, купленного за бюджетные деньги, фактически превратилась в дорогой металлолом, который годами стоит на складах и ждет, пока кто наконец вспомнит о нем. Эта история вызвала подозрения в полиции, поэтому было открыто досудебное расследование по факту возможного хищения государственных средств в больших размерах. Тем временем пациенты Дрогобычской больницы вынуждены ездить в частные клиники и платить за то, что могло быть бесплатным и доступным в государственной больнице.

В схожих ситуациях возникает лишь одна уверенность, что средства освоены, а томографы не работают. Система, где тендеры выигрываются и списываются, но реального результата нет, не просто снижает качество медпомощи, а непосредственно лишает людей шансов на диагностику и лечение. Закупки производят без подготовки, в то время как помещения больниц совсем не подготовлены к установке аппаратов, а разрешительные документы просто где-то зависли в бюрократическом процессе. Формально все выглядит шагом вперед: отчеты заполнены, тендеры проведены, средства освоены. Однако медицинская помощь так и не стала доступнее. Ответственность размыта между Минздравом, больницами, местными властями и инспекциями. Каждый отписывается бумажкой, а в итоге имеем ситуацию, когда аппарат не установлен и сама система не работает. Когда врачи не могут провести обследование, пациентам не становится легче того, что где-то в больничном подвале стоит новенький КТ. Все, что должно было спасать, превратилось в мертвый металл, выветривающий государственные деньги в бетон и бюрократию.

А вот пример того, как ответственность за базовые элементы медицинской помощи переводится не на государство, а на общину, местный бюджет и волонтеров. В мае 2025 года в военном госпитале прифронтового Харькова вышел из строя единственный компьютерный томограф. Медики предупреждали об этом еще в январе, когда начали сбор средств на новый аппарат, понимая, что устройство работает непрерывно под критической нагрузкой и ресурс исчерпывается. Его использовали для диагностики каждого четвертого пациента — то есть для большого количества раненых, которым без точного обследования не назначишь эффективного лечения.

В момент поломки обследования смогли пройти только 5% тех, кому оно было реально нужно, остальные остались без этого ключевого этапа в лечении. Но вместо быстрой централизованной реакции со стороны Минздрава, ведомства обороны или любого государственного фонда, недостаточную сумму пришлось покрывать из бюджета города Харькова, который присоединился к сбору уже после запуска общественной инициативы.

Этот случай показывает не просто сбой в координации, а отсутствие государственного механизма оперативного реагирования на поломку критического оборудования в военных госпиталях, принимающих раненых с фронта. И в то же время — наличие реального механизма на местах: когда волонтеры начинают сбор, а община и городские власти закрывают дыру в тишине со стороны центрального бюджета.

Военный госпиталь в прифронтовом городе, где аппарат жизненно необходим военным и гражданским, почти ежедневно страдающим от обстрелов, должен был собирать 30 миллионов гривен. Харьков из городского бюджета прибавил в сборы 15 млн гривен. Это пример того, кто сегодня реально обеспечивает критическую медицину в условиях войны.

Как тендеры превращают бюджетные деньги в преступные доходы

Когда с десятками томографов, которые должны были работать в больницах, встречаются истории, больше похожие на фарс, возникает логичный вопрос: куда же на самом деле идут деньги и почему оборудование простаивает, а ремонты и документы тянутся годами? Ответ частично лежит в более глубоких проблемах системы, где бюджетные средства не доходят до реальной медицины, а превращаются в источник преступных схем.

Да, в июне 2025 года в Украине было разоблачен масштабную коррупционную схему завладения бюджетными средствами при закупках медицинского оборудования для Национального института рака. Сумма впечатляет, поскольку составляет более 231 млн грн, которые исчезли из-за организованной группы лиц. Бизнесмены вместе с некоторыми чиновниками института создали имитацию честных тендеров, завышали цены на 50%, подтасовывали документы и отклоняли реальных конкурентов. В результате государственные деньги не пошли на лечение пациентов, а осели в чьих-то карманах.

Этот случай не одинок, но он ярко иллюстрирует, что даже когда средства выделяются, даже когда оборудование закупается, реальные потребности людей могут оставаться без внимания. Формальные проверки рынка и нужные победы подконтрольных компаний уже давно интегрировались в отработанные схемы. Такой бизнес на больных фактически лишает бюджетные деньги реального смысла. Система закупок становится инструментом не лечения, а хищения. А пока Медсервисгрупп и подобные фирмы зарабатывают на повышениях цен и фальшивых тендерах, миллионы гривен просто исчезают, и это никоим образом не помогает пациентам. Ответственные за это преступление уже имеют подозрения по нескольким статьям Уголовного кодекса, но настоящая жертва здесь — общество, которое до сих пор ожидает качественной медицинской диагностики. Ибо без прозрачного контроля и ответственности каждая закупка рискует повторить этот сценарий: оборудование купили, деньги сняли, а пациентов и дальше оставляют без помощи.

Без промедлений и бюрократии: примеры эффективного внедрения томографов

Однако, есть примеры, когда все работает так, как должно работать повсюду, то есть без затягивания, с подготовкой и с реальным результатом. В Хмельницкой областной больнице и Институте кардиологии, клинической и регенеративной медицины имени академика Стражеско в Киеве магнитно-резонансные томографы ввели в эксплуатацию менее чем через месяц после доставки.

Компьютерный томограф, устанавливаемый в Территориальном медицинском объединении МВД по Черниговской области, заработал уже через 11 дней. Помещение к этому готовили заранее, поэтому не пришлось ждать ремонта или разрешительных процедур. ДИЯР выдала разрешение оперативно — учреждение признали приоритетным, потому что оно принимает большое количество раненых.

Краснокутская центральная районная больница Харьковской области начала проводить обследование еще в декабре 2023 года. Здесь медики также действовали на опережение, ведь документы и разрешения были готовы раньше времени, поэтому запуск не растянулся на месяцы или годы. Эти истории доказывают: если планировать и координировать действия и не саботировать процесс на каждом этапе, то томограф может превратиться из дорогого груза в подвале в реальный инструмент, ежедневно спасающий людей.

В период полномасштабной войны томографы имеют значение как ключевой инструмент спасения жизней, именно эти аппараты позволяют своевременно диагностировать травмы, кровоизлияния, осколочные поражения, ежедневно получаемые военными и гражданскими, в прифронтовых и тыловых больницах. Однако значительная часть этого оборудования так и не видит ни одного пациента. Отсутствие подготовки, затянутые ремонты, хаос в документах, а иногда и признаки коррупции превращают аппараты в дорогой лом, стареющий на складах или в неотапливаемых помещениях. Медицинская реформа, о которой отчитываются чиновники, теряет смысл, когда раненый боец ​​или травмированный от обстрелов гражданский вынужден ехать за сотни километров в частную клинику, потому что государственный КТ есть, но не работает. Очевидно, что суть проблемы кроется не в изолированных ошибках Минздрава, а в системной проблеме, поэтому ответственность за это должны нести все, кто к ней причастен.