В течение трех лет войны страны-доноры стабильно поддерживали Украину, выделяя в среднем около 80 миллиардов евро каждый год. С 2022 г. главным источником помощи стали европейские страны, особенно в финансовой и гуманитарной сферах. В настоящее время наблюдается важная тенденция: все большее внимание уделяется поставке вооружений. Если в начале войны военная помощь в основном поступала из имеющихся запасов стран-доноров, то со временем эти ресурсы постепенно иссякли. Сегодня большинство военных поставок состоит из вновь производимого вооружения от западных оборонных компаний, а также из многосторонних инициатив, направленных на поставку оружия.
Эти изменения можно проследить по обновленным данным Ukraine Support Tracker, иллюстрирующим международную помощь, включая декабрь 2024 года. Цифры свидетельствуют о том, что поддержка Украины приобретает большую структурированность и стратегический характер, ориентируясь на долгосрочное укрепление обороноспособности нашей страны.
Большие цифры не так уж велики
Несмотря на значительные цифры, в соотношении с экономиками стран-доноров эта поддержка выглядит довольно скромной. Например, Германия, Великобритания и США потратили на помощь Украине менее 0,2% своего годового ВВП, а Франция, Италия и Испания – около 0,1%. Для сравнения даже отдельные внутригосударственные программы обходятся странам значительно дороже. Например, только налоговые субсидии на дизельное топливо в Германии стоят налогоплательщикам втрое больше, чем военная помощь Украине.
Как отмечает Кристоф Трёбеш, руководитель Трекер поддержки Украины при Кильском институте, если сравнить эти цифры с бюджетными расходами правительств европейских стран, станет очевидным, что поддержка Украины, несмотря на всю свою важность, остается скорее отдельным политическим проектом, чем масштабным фискальным усилием.
Европейцы помогают больше всего
Исследование подытоживает, что Европа уже опередила США по общему объему поддержки Украины. Это свидетельствует о том, что европейские страны берут на себя все большую роль в обеспечении финансовой, военной и гуманитарной помощи, особенно на фоне неопределенности будущей поддержки со стороны Вашингтона.
Инфографика: ИА «ФАКТ»
Напомним, что роль помощи США в Украине начала снижаться еще в середине 2023 года, поскольку в течение девяти месяцев Конгресс блокировал принятие новых пакетов поддержки. Хотя в последние месяцы объемы американской помощи снова выросли, аналитики предупреждают, что с возвращением Дональда Трампа к власти военная поддержка со стороны США, вероятно, снова прекратится. Это будет означать, что европейским странам придется усилить свои усилия, чтобы компенсировать потерю столь важного донора, отмечает Кристоф Требеш.
Последние исследования также свидетельствуют о том, что война все больше зависит от возможностей оборонной промышленности.
Инфографика: ИА «ФАКТ»
Важны не только миллиарды, но и проценты
Оценивая международную помощь Украине, следует смотреть не только на абсолютные цифры, но и на их относительный размер экономики доноров. Именно процент от ВВП страны показывает настоящий вес поддержки: крупные экономики могут выделять миллиарды, но это не всегда означает, что их вклад наиболее обременителен для бюджета.
Напомним, что ВВП (валовой внутренний продукт) – это совокупная рыночная стоимость всех товаров и услуг, производимых в стране за определенный период. Именно этот показатель чаще всего используют для оценки экономической мощи государства, а процентное соотношение пособия к ВВП позволяет понять, насколько значителен вклад той или иной страны.
Например, США предоставили Украине огромную сумму – 114,15 млрд евро, но это всего 0,53% их ВВП. Эстония выделила гораздо более скромную сумму – 0,76 млрд евро, однако эта цифра составляет впечатляющие 2,2% ВВП страны. Другие балтийские государства тоже вносят весомый вклад: Литва – 1,8% ВВП (1,11 млрд евро), Латвия – 1,53% ВВП (0,57 млрд). Дания, хотя и меньше населения, чем Германия или Великобритания, предоставила Украине 8,05 млрд евро, что равняется 2,17% ее ВВП.
Для сравнения, Германия и Великобритания, которые есть среди главных доноров, выделили 17,26 млрд евро (0,44% ВВП) и 14,81 млрд евро (0,51% ВВП) соответственно.
Инфографика: ИА «ФАКТ»
Таким образом, помощь от разных стран выглядит совсем по-другому, если оценивать ее пропорционально экономическим возможностям. Маленькие государства жертвуют гораздо больше по отношению к своим ресурсам, что подчеркивает не только их солидарность, но и настоящую приверженность поддержке Украины.
Поддержка Украины во многом зависит от политических изменений в странах-донорах. В частности, через неделю выборы состоятся в Германии. Это создает неопределенность: каждые выборы или бюджетные кризисы могут оказать существенное влияние на потоки помощи. В то же время, европейские государства уже ищут механизмы для обеспечения более стабильного финансирования.
