Пока ни одна тема в современном украинском обществе не обсуждается так активно, как мобилизация в ряды Вооруженных Сил Украины. Оснований для этого существует много, но одно из них – это изменения, принятые в апреле 2024 года в действующее законодательство по этому вопросу.
Самый актуальный вопрос в таком случае – кто же подлежит мобилизации, а кто ни в медицинской плоскости. Прокомментировать эту ситуацию мы попросили адвокатское объединение «Репешко и партнеры».
14 августа 2008 года Министром обороны Украины был утвержден приказ №420 «Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины», однако приказом от 27 апреля 2024 г. № 262 в этот приказ внесли изменения, которые вступили в силу 4 мая и сейчас с медицинской стороны аспекты мобилизации выглядят следующим образом.
Это положение распространяется на военнослужащих Вооруженных сил Украины, Государственной специальной службы транспорта, членов их семей, призывников, военнообязанных и резервистов. Категории на которые могут распределяться указанные лица в зависимости от состояния здоровья, есть следующие:
- пригодны к службе;
- пригодны для службы в воинских частях обеспечения, ТЦК и СП, ВУЗах, учебных центрах, учреждениях, медицинских подразделениях, подразделениях логистики, связи, оперативного обеспечения, охраны;
- непригодны к военной службе с исключением из военного учета;
- временно непригодны – требуют лечения, отпуска, освобождения от исполнения служебных обязанностей, временно непригодны.
Для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии (далее — ВЛК), штатные и внештатные (постоянно и временно действующие), именно принимают постановления, оформляемые свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, протоколом заседания штатной военно-врачебной комиссии . ВЛК принимают постановления, в том числе на выездных заседаниях. Постановления штатных и внештатных ВЛК обязательны к исполнению. Постановления ВЛК могут быть отменены или упразднены штатными ВЛК. Если медицинское заключение будет иметь какие-то изъяны (например, он будет признан недействительным), то контрольную ВЛК гражданин будет проходить уже в другом заведении, чтобы исключить коррупционную составляющую вопроса.
Медицинское освидетельствование включает в себя изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан на момент осмотра в целях определения степени пригодности к военной службе, обучение по военно-учетным специальностям, решение других вопросов, предусмотренных настоящим Положением, с вынесением письменного заключения (постановления) . Под пригодностью к военной службе в Положении №420 понимается такое состояние здоровья и физического развития граждан, которое позволяет им выполнять предусмотренные уставами, инструкциями служебные обязанности по конкретной военной специальности в виде Вооруженных Сил Украины и других военных формированиях, образованных в соответствии с законом , в мирное время и во время действия особого периода
Следует отметить, что Постановление ВЛК ТЦК и СП о степени годности военнообязанного к военной службе, принятое в учетных целях в мирное время, действительно в течение пяти лет со дня окончания медицинского осмотра. Постановление ВЛК районных, городских ТЦК и СП о степени годности военнообязанного к военной службе по призыву во время мобилизации, на особый период действительно в течение одного года со дня окончания медицинского осмотра.
В военное время и во время мобилизации, на особый период отсрочка от призыва по состоянию здоровья предоставляется военнообязанному сроком от 1 до 6 месяцев в зависимости от заболевания (травмы, ранения, контузии, увечья) и прогнозируемой продолжительности лечения. После окончания отсрочки военнообязанные осматриваются для решения вопроса о пригодности к военной службе.
Медицинские осмотры должны продолжаться не более 14 дней.
В случае признания лица непригодным с исключением из военного учета — соответствующее решение должно утвердить еще одна ВЛК выше по статусу.
Что касается болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень годности военной службы, службы в военном резерве, то непригодными к военной службе с исключением из военного учета согласно Приложению 1 будут считаться, например, следующие болезни:
- активный туберкулез легких с выделением микобактерий и (или) при распаде легочной ткани; активный, прогрессирующий туберкулез других органов внелегочной локализации;
- тяжелые формы хронических вирусных гепатитов В15-В19, трудно поддающихся лечению и значительно нарушающих функции органов и систем
- болезнь, обусловленная ВИЧ (прогрессирующая), с иммунной декомпенсацией;
- злокачественные новообразования всех локализаций: губы, полости рта, глотки С00-С14; органов пищеварения С15-С26; органов дыхания и грудной клетки С30-С39; костно-мышечной; и соединительной ткани, меланома С40-С49; мочеполовых органов С50-С68; глаза, головного мозга и других отделов ЦНС С69-С72; щитовидной железы и других эндокринных желез С73-С80, метастазы из неуточненных локализаций – первичные (вторичные) при наличии отдаленных метастазов и невозможности радикального хирургического лечения
- все болезни щитовидной железы (за исключением новообразований) Е00-Е07; все типы сахарного диабета и других нарушений регуляции глюкозы Е10-Е16; нарушение других эндокринных желез Е20-Е35; недостаточное и чрезмерное питание, нарушение обмена веществ (все виды ожирения, функциональная гипербилирубинемия, липоматоз) и другие Е40-Е90 со значительными нарушениями функций
- шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, аффективные расстройства с часто повторяющимися фазами;
- поведенческие синдромы, расстройства личности и эмоций F50-F69; F80-F99 (связаны с расстройствами потребления пищи, со злоупотреблениями веществами, не обуславливающими зависимость); расстройства поведения и эмоций в подростковом возрасте (гиперкинетические, социальные, эмоциональные, неуточненные психические); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (параноидное, шизоидное, диссоциальное, эмоционально нестабильное, истерическое и другие) расстройства привычек и побуждений, половой идентификации, сексуальные расстройства, специфические расстройства речи и речи, способностей к обучению, расстройства двигательной связаны с психологическим развитием и т.п. как резко выраженные, со склонностью к повторным длительным декомпенсациям или патологическим реакциям;
- выраженные анатомические изменения или пороки положения век, орбиты, конъюнктивы со значительными нарушениями зрительных или двигательных функций на обоих глазах;
- отслоение и разрыв сетчатки Н33, за исключением Н33.3 любой этиологии на одном или обоих глазах с прогрессирующим (или) значительно выраженным снижением зрительных функций и (или) после безуспешного хирургического лечения;
- все формы глаукомы Н40-Н42 в развитой и последующих стадиях на обоих глазах
- нарушение рефракции и аккомодации Н52 (гиперметропия, миопия, астигматизм, анизометропия, пресбиопия и др.) близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 12,0 дптр;
- слепота одного или обоих глаз; отсутствие одного или обоих глазных яблок;
- гипертоническая болезнь III стадии с необратимыми структурными поражениями органов-мишеней
- сердечная недостаточность IIБ-III стадии;
- тяжелая персистирующая бронхиальная астма;
- грыжа К40-К46 (паховая, бедренная, пупочная грыжа, грыжа брюшной стенки, диафрагмальная грыжа, другие и неуточненные грыжи брюшной полости) — со значительными нарушениями функций;
- артрозы и другие поражения суставов М15-М19, М22-М25 (полиартроз, коксартроз, гонартроз, другие артрозы, поражение надколенника, внутрисуставные поражения колена и других суставов); болезни мягких тканей М60-М79 (болезни и поражения мышц, синовиальной оболочки и сухожилий, бурсопатии, энтезопатии, поражения плеча); остеопатии и хондропатии М80-М94 (остеопороз костей с патологическим или без патологического перелома, остеомаляция у взрослых, замедленное сращивание перелома, стрессовые переломы, фиброзная дисплазия костей, остеомиелит, остеонекроз, болезнь охондропатии и поражения хряща) – со значительными и умеренными нарушениями функций;
- болезни позвоночника (дорсопатии) и их последствия М40-М54 (кифоз и лордоз, сколиоз, остеохондроз позвоночника, спондилолиз, спондилолистез, поражение межпозвонковых дисков, другие дорсопатии) – со значительными нарушениями функций;
- травмы позвоночника, спинного мозга, кровеносных сосудов, нервных сплетений и периферических нервов. разрыв, сдавливание, сотрясение, отек и кровоизлияние спинного мозга) травмы позвоночника, спинного мозга, кровеносных сосудов, нервных сплетений и периферических нервов S22, S24, S25, S32 (переломы позвоночника на любом уровне, перелом позвонка, дуги позвонка, ости поперечного отростка, вывих, подвывих позвонка, разрыв межпозвонкового диска;
Это далеко не полный перечень болезней, а наиболее актуальный для широких масс. Во всяком случае, диагноз относительно конкретной болезни устанавливает исключительно врач.
Как самостоятельно определить подпадает ли конкретно ваша болезнь и под какую категорию согласно обновленному перечню и как вообще с ним разобраться?
На практике применение данного Положения будет выглядеть следующим образом:
- См. Приложение 1 к постановлению – расписание болезней, состояний и физических недостатков, определяющих степень пригодности к военной службе, службы в военном резерве;
- Далее ищем в Приложении 1 свой диагноз;
- В дальнейшем открываем Приложение 2 – Объяснение по применению статей Расписания… и находим статью, к которой относится ваш диагноз, и смотрим, к какому пункту настоящей статьи он отнесен;
- Далее снова открываем Приложение 1 и смотрим вывод;
- Открываем Приложение 3 – Таблицу дополнительных требований к состоянию здоровья и определяем, есть ли дополнительные признаки непригодности к определенному виду службы.
Понятно, что эти изменения только вступили в силу и многие вопросы возникнут во время конкретной работы и применения норм. Главное в любом вопросе – не бояться отстаивать свои права и интересы.
