У каждого в нашей стране своя война. И те, кто остался в тылу военных действий, никоим образом не чувствует себя уверенным и защищенным. Особенно, как ни странно, касается бизнеса. Релокация производственных мощностей, недостаточность рабочих рук, расторжение партнерских связей и поставки сырья или составляющих продукции, падение платежеспособности конечного потребителя, удорожание валюты и в связи с этим составляющих или сырья, активная помощь ВСУ. К этому перечню испытаний, который проходит украинский бизнес, неожиданно добавилось еще одно. Беда, как говорится, пришла оттуда, откуда не ждали. Государство, вместо поддержки предпринимателей, или, по крайней мере, немешания, начало оказывать давление в лице правоохранительных органов.
Как себя вести предпринимателям во время обысков, комментируют специально для ИА «ФАКТ» юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры».
Самым распространенным и простым средством давления на предпринимателей является простое и проверенное годами средство – проведение обысков. Причем, чем они более массовые, тем для правоохранителей лучше. Не достаточно посетить офис предпринимателя, нужно обыскать еще и складские помещения, жилье предпринимателя, а еще лучше задеть пару-тройку контрагентов по сделкам. Все это сопровождается тотальным изъятием документации, компьютерной техники, остановкой рабочего процесса, стрессовым состоянием сотрудников.
24 апреля 2024 года на официальном сайте Президента Украины появилась информация о том, что Руководитель Офиса Президента Андрей Ермак принял участие во встрече представителей Офиса Генерального прокурора, Совета бизнес-омбудсмена, Совета по поддержке предпринимательства в условиях военного положения при Президенте Украины и украинских бизнес-ассоциаций. Эта встреча была одним из шагов, которым предприниматели и государство пытались решить вопрос о ситуации, которая сложилась в бизнесе.
Не для кого не секрет, что перераспределение или захват бизнеса для некоторых категорий граждан является средством обогащения. Не отказываются от этого метода и некоторые недобродетели, стремящиеся обеспечить себе на пенсионный возраст маленький заводик как средство стабильной прибыли. Или сами представители правоохранительных органов в надежде накопать что-то на кого делают обход связанных бизнес-структур. К сожалению никуда не делись планы по раскрытию тех или иных преступлений – система все еще во многом работает по совковым принципам. Итак, спрашивать предпринимателя почему именно его посетили с обыском и почему именно сейчас – вопрос риторический. На самом деле неофициальное основание может быть любым, даже заказ конкурентов.
По официальным данным, озвученным Офисом Генерального прокурора, по результатам проверки закрыли каждое пятое уголовное производство в области экономики, что соответственно свидетельствует о безосновательности открытия производств по делу. Считаем, что на самом деле уголовных производств, которые нужно было бы закрыть гораздо больше, но тогда это осветит неэффективную работу следственных органов, поэтому в свое время многие из оставшихся дел могут закончиться оправдательными приговорами в суде или вообще не дойти до суда благодаря профессиональной работе. адвокатов. Впрочем, несмотря даже на количество уже закрытых дел, информации о том, кто из следователей или прокуроров был привлечен к ответственности за неэффективный труд объявлено не было.
Также Генеральный прокурор Андрей Костин подписал приказ об утверждении стандартов деятельности прокуроров в сфере защиты инвестиций, распространив их обязательное действие на всех прокуроров. Согласно стандартам предусмотрено, что обыск является крайним следственным действием, а необходимость наложения ареста требует доказывания и учета, не приведет ли арест к фактической остановке хозяйственной деятельности предприятия
В общем, многих проблем в плоскости давления на бизнес можно было бы избежать, если предприниматели были бы более подготовленными и готовыми отстаивать свое дело. Относясь с пониманием к тому, что не всегда есть возможность прибытия адвоката на следственные действия по той или иной причине, считаем необходимым напомнить основные моменты, которые смогут уберечь предпринимателей от неправомерных действий правоохранительных органов.
Опытные адвокаты знают, что у следственных органов любимая пора для проведения обысков – вечер пятницы, праздничные дни или выходные утра, особенно субботы. Это то время, когда меньше всего ожидаешь увидеть следователя, да и адвокаты тоже люди – имеют право на отдых и тоже вполне логично, что более расслаблены в такие дни, имеют свои личные планы, а значит, не всегда могут выйти на связь или прибыть на следственное действие. вовремя.
Обыск производится с целью выявления и фиксации сведений об обстоятельствах совершения уголовного правонарушения, отыскания орудия уголовного правонарушения или имущества, полученного в результате его совершения, а также установления местонахождения разыскиваемых лиц. Основания и необходимость этого следственного действия обосновывает следователь или прокурор следователю судьи, подавая ходатайство о решении о проведении обыска. Таким образом, обоснованное или нет указанное следственное действие решает судья.
Итак, первое, что нужно помнить, если к вам пришли с обыском – это наличие определения следственного судьи о проведении обыска. В данном определении суда должна быть указана информация об офисе, квартире или другом помещении, где планируется проведение обыска, владелец или пользователь указанного помещения; документы или вещи ради которых как раз и будет производиться обыск; данные о прокуроре или следователе инициировавшем данное следственное действие, срок действия определения (не более месяца со дня вынесения). Кроме того, если все же обыск при всей безосновательности при отсутствии определения следователя судьи начался, необходимо в протоколе обыска четко зафиксировать все обстоятельства осуществления данного следственного действия в имеющихся условиях.
Относительно ситуации, когда нет решения судьи о разрешении на проведение обыска. Следователь имеет право до постановления определения следователя судьи войти в жилье или другое владение лица только в неотложных случаях, связанных:
- со спасением жизни людей и имущества
- с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении уголовного преступления.
В таком случае прокурор, следователь обязан безотлагательно после совершения таких действий обратиться к следователю судьи с ходатайством о проведении обыска. Вот здесь второй интересный момент – насколько добропорядочный следователь судья, к которому потом пойдут следователь или прокурор с целью легализации обыска. Нет секрета, что человеческий фактор имеет значение, как и личные связи.
Следует запомнить, что определение следователя судьи о разрешении на обыск жилья или иного владения лица по основаниям, указанным в ходатайстве прокурора, следователя, дает право проникнуть в жилье или другое владение лица только один раз. В свою очередь, предпринимателям необходимо быть всегда готовыми к любым неожиданностям со стороны правоохранительных органов. Лучший вариант – заключить договор с адвокатом, который в случае любой непонятной ситуации прибудет для выяснения оснований и обстоятельств проведения обыска. При этом нужно заранее честно рассказать адвокату, как на исповеди, все нюансы и обстоятельства своей деятельности, как есть какие-то слабые места – о них в первую очередь. Обо всем, что будет проинформирован адвокат, является адвокатской тайной, но именно благодаря этому в дальнейшем может быть сохранено много средств, имущества и нервов.
Если предприниматель работает не один и имеет соответственно коллектив сотрудников, то их также необходимо подготовить на всякий случай к неожиданному обыску, а именно: разъяснить каждому его права и обязанности, определить варианты развития событий и ответный алгоритм действий, распределить обязанности. связи между сотрудниками в случае прихода правоохранительных органов.
Кроме сотрудников, необходимо позаботиться о безопасности и сохранности техники и информации. В этой связи будет не лишним не держать некоторые документы дома или в офисе, а снять банковский сейф или отдать на хранение в надежные руки, установить сложные пароли на технику, продублировать документы в электронном варианте на дополнительном сервере, не связанном с офисом, просмотреть документы в целом и уничтожить ненужные, или те, срок сохранения которых истек.
Однако, несмотря даже на очень хорошую подготовку к любым неожиданностям, бороться обычному предпринимателю с целой системой правоохранительных органов очень трудно, потому что силы не равны. В отдельных случаях государственная машина применяет свои, отнюдь не честные приемы. Одним из таких является то, что производство по уголовному делу может быть открыто совсем не тем правоохранительным органом, каким бы, например, могло быть.
Так, досудебное следствие осуществляют:
- следственные подразделения органов национальной полиции; органов безопасности; органов Государственного бюро расследований;
- подразделение детективов; подразделение внутреннего контроля Национального антикоррупционного бюро Украины;
- подразделения детективов органов Бюро экономической безопасности Украины.
Дознания осуществляют подразделения дознания или уполномоченные лица других подразделений: органов Национальной полиции; органов безопасности; органов Бюро экономической безопасности Украины; органов Государственного бюро расследований; Национальное антикоррупционное бюро Украины.
Каждый из этих органов имеет четкий список категорий дел, которые он может расследовать. Но иногда нужно добавить лишь один какой-то штрих в фабуле преступления, даже гипотетический или совсем надуманный, чтобы делом занялась, например, Служба безопасности Украины вместо следователя из районного отделения полиции. Это также очень весомый рычаг влияния на бизнес, потому что одно дело когда к тебе пришла с обыском полиция, а совсем другое – когда к делу присоединились сотрудники из СБУ. Причем все это может выглядеть вполне законно и логично, на первый взгляд, но, как говорится, дьявол кроется в деталях.
Также сейчас достаточно заявления любого заинтересованного или условно заинтересованного лица, чтобы возбудить уголовное дело. Такое заявление будет внесено в Единый реестр досудебных расследований, его обязаны внести, иначе никак, и начнется активная деятельность правоохранительных органов по «расследованию». Есть ли что расследовать или нет, об этом лицо, которого это касается, узнает не сразу, никто не обязывает предупреждать предпринимателя о том, что на него пять минут назад возбудили уголовное дело. А значит узнать о таком «сюрпризе» вполне возможно уже после того, как несколько недель активно собирается информация правоохранительными органами законными средствами и иногда не очень.
Вопрос ответственности — уголовной относительно следователя, или прокурора или материальной в орган расследования в целом в значительной степени решил бы вопрос незаконных действий в рамках уголовных производств. Но сейчас бизнес настолько утомлен борьбой и не хочет проходить многочисленные судебные процессы и инстанции, что даже не решается на иски к сотрудникам правоохранительных органов с целью взыскания как прямого ущерба от незаконных следственных действий, так и недополученной прибыли. Это вполне понятно, потому что без существенных изменений со стороны государства в ответ вполне возможно получить новое уголовное дело – безнаказанность порождает безнаказанность.
Все же в том случае, когда определение следственного судьи об обыске отсутствует, а представители правоохранительных органов всеми средствами пытаются осуществить обыск предпринимателю, необходимо осуществить следующие шаги, при чем чем больше их будет из данного перечня, тем лучше:
- выяснить у следователя четкую формулировку основания проведения обыска;
- осуществлять видеофиксацию всего происходящего желательно с нескольких ракурсов;
- совершить звонок для вызова полиции и по приезду ее представителей подать заявление о преступлении, предусмотренном ст. 365 Уголовного кодекса Украины – превышение власти и служебных полномочий работником правоохранительного органа;
- позвонить на номера горячих линий соответствующих правоохранительных органов
- в протоколе обыска тщательно зафиксировать все нарушения, которые с вашей точки зрения имели место, в виде письменных замечаний с указанием того, что вами состоялась видеофиксация;
- в случае, если имели место телесные повреждения, даже на ваш взгляд незначительные, обязательно зафиксировать их путем фото и видео фиксации, обращения к врачу.
Итак, легких путей не бывает, но «Боритесь-поборете!», как говорил бессмертный Кобзарь.
