Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец подал Конституционному суду представление о проверке конституционности отдельной нормы закона о государственном бюджете на 2024 год, которая касается определения размера минимальной заработной платы для расчета выплат. 6 сентября Конституционный суд подтвердил получение этого представления.
Лубинец оспаривает положения части 2 статьи 8 закона №3460-ІХ, принятого 9 ноября 2023 года. Речь идет о норме, устанавливающей минимальную заработную плату для исчисления выплат по решениям судов на уровне 1600 гривен. В то же время, фактическая минимальная заработная плата в 2024 году должна быть 7100 гривен с января и 8000 гривен с апреля.
По мнению омбудсмена, такая норма нарушает ряд статей Конституции Украины, в частности, статьи 8, 16, 22, 41, 50, 56, 62 и 95. Он отмечает, что уменьшение размера минимальной зарплаты для определенных выплат противоречит конституционным гарантиям прав граждан.
В своем представлении Лубинец также отмечает, что Кабинет министров, разрабатывая соответствующий законопроект, обосновывал это решение необходимостью уменьшения расходов по исполнению судебных решений по перерасчету пенсий. Однако Главное научно-экспертное управление аппарата Верховной Рады в своих выводах к этому законопроекту подвергало сомнению правильность установления разных уровней минимальной заработной платы. Эксперты отметили, что это противоречит законодательству об оплате труда, не предусматривающему дифференциацию размеров минимальной зарплаты в зависимости от обстоятельств.
Кроме того, ученые предупреждали, что уменьшение минимальной зарплаты может привести к нарушению конституционных прав граждан, в частности права на получение справедливой оплаты труда. Они также обратили внимание на юридическую неопределенность этой нормы, поскольку непонятно, какие выплаты подлежат исчислению на основе сниженной минимальной зарплаты, что создает риски неоднозначного применения закона.
Лубинец сообщил, что после принятия бюджета-2024 в него поступали многочисленные обращения граждан, включая коллективные обращения депутатов местных советов, с просьбой обратиться в Конституционный суд по этому вопросу. В настоящее время представление распределено судье-докладчику, хотя его имя пока не объявлено.
