Дискуссия вокруг того, кто должен выполнять самую конфликтную часть мобилизационной работы, выходит за рамки сугубо ведомственного спора, поскольку затрагивает и полномочия силовых структур, ежедневную работу Национальной полиции, а также отношение общества ко всей системе принудительного исполнения решений. На этом фоне особенно показательна реакция Министерства внутренних дел на предложение передать полиции функцию розыска и доставку так называемых уклонян в территориальные центры комплектования, поскольку внутри ведомства такую идею восприняли резко негативно.
Толчком к новому обсуждению стала информация народного депутата, члена профильного комитета Верховной Рады Романа Костенко. По его словам, в Министерстве обороны рассматривают изменения, предусматривающие передачу части полномочий ТЦК Национальной полиции. Официального комментария от Минобороны в настоящее время нет, однако появление такой идеи вызвало жесткую реакцию в Министерстве внутренних дел.
В МВД выступают против того, чтобы полиция перебралась к тому, чтобы полиция перебрала и против того, чтобы полиция перебрала и против того, чтобы полиция перебрала и против того, чтобы полиция перебрала и против того, чтобы полиция перебрала полицию. Внутренняя позиция ведомства сводится к тому, что такой шаг выглядит непродуманным и больше похож на попытку переложить сложную проблему в другую структуру, чем на попытку перестроить систему.
Сотрудники министерства подчеркнули, что им не хватает четкого и содержательного обсуждения этой идеи. По их мнению, речь о решении, которое пытаются продвигать без достаточно проработанной позиции, хотя последствия такого перераспределения полномочий затронут большую правоохранительную структуру, которая уже работает с чрезмерной нагрузкой.
В МВД считают, что передача части функций ТЦК полиции выглядит как попытка со стороны Минобороны избавиться от проблемного участка работы. Такой подход в МВД воспринимают критически, поскольку он не разрешает противоречий внутри самой мобилизационной системы, зато переносит конфликтную функцию в другой институт, на который уже возложен значительный объем обязанностей военного времени.
С этой позиции видно главное возражение МВД: в ведомстве не видят в таком решении новой модели работы, а видят перемещение проблемы из одного центра ответственности в другой. Именно поэтому реакция собеседников издания оказалась настолько жесткой, потому что для них речь об изменении способна ослабить одну систему, не исправив другую.
Отдельный аргумент МВД касается того, что полномасштабная война и так расширила круг задач Национальной полиции, которая работает далеко за пределами довоенного функционала. В министерстве обращают внимание на то, что каждая новая функция, добавляемая полицией, размывает ее базовые обязанности и заставляет систему отвлекаться от тех направлений, где нужна специализированная правоохранительная работа.
В МВД задали вопрос: если полиция берет на себя функции других органов, то кто в это время будет выполнять ее собственную работу. Для полиции это является практическим замечанием к логике реформы, ведь расширение полномочий без пересмотра ресурсов, погрузки и приоритетов может ударить по ежедневной работе самой полиции.
Еще одна линия возражений касается профессиональной специфики. В МВД напомнили, что работник ТЦК не может расследовать преступления, проводить оперативные действия или готовить спецоперации, потому что для этого требуются отдельные знания, подготовка и опыт. Из этого они делают встречный вывод: так же не стоит относиться к полиции как структуре, которую можно безболезненно перегрузить чужими функциями, не потеряв качества ее основной работы. Специалисты, способные работать в сложных правоохранительных направлениях, не появляются мгновенно, поэтому каждую дополнительную нагрузку для полиции в МВД оценивают еще и из-за риска ослабления тех участков, где замена или компенсация кадров особенно сложны.
Кроме того, представители МВД подчеркнули, что по завершении войны вызовов для полиции станет больше, а не меньше. В этом тезисе заложено отношение министерства к более длинной перспективе: даже если передача части функций ТЦК сегодня представляется как инструмент для решения текущих трудностей, последствия такого решения могут оказаться значительно шире и во времени, и по влиянию на систему.
Для МВД важно сохранить управляемость Нацполиции в период, когда нагрузка на правоохранительную систему еще будет расти. Поэтому в министерстве смотрят на предложение не только как на техническое изменение в рамках мобилизационного процесса, а как на решение, способное повлиять на устойчивость наибольшей правоохранительной структуры страны.
Отдельно в МВД обратили внимание на последствия для репутации Национальной полиции, считая, что передача ей части полномочий ТЦК может ударить по доверию граждан, потому что полиция в таком случае станет ассоциироваться с еще одним наиболее конфликтным элементом мобилизационной системы. Для министерства это один из самых чувствительных аспектов, поскольку общественное доверие к полиции оказывает непосредственное влияние на ее способность выполнять базовые функции — от реагирования на преступления до ежедневного взаимодействия с людьми. Именно поэтому в МВД высказались особенно жестко, заявив, что решать вопросы мобилизации на средства полиции нельзя. По их мнению, такая идея не даст ожидаемого результата, но может дестабилизировать структуру, от которой зависит безопасность людей по всей стране.
