Поддержка для военных с недостатками зрения: как получить денежную помощь на бытовую технику

После начала полномасштабной войны в украинском законодательстве постепенно формируются отдельные механизмы поддержки военнослужащих, потребности которых невозможно полностью охватить общими программами социальной защиты. Одним из таких направлений является помощь защитникам, которые в результате ранений понесли полную или частичную потерю зрения. В этих случаях вопрос государственной поддержки касается создания условий для максимальной самостоятельности человека в повседневной жизни. Новые программы помощи военным часто выглядят просто на первый взгляд: есть постановление, определенная сумма, перечень техники и срок для обращения. Однако на практике решающими становятся детали — кто подпадает под условия, какие документы подтверждают право на выплату, как правильно оформить счет-фактуру и почему средства нельзя будет использовать по своему усмотрению.

Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» прокомментировали особенности нового механизма оказания помощи военным с ослаблением зрения, обратили внимание на круг лиц, которые могут претендовать на поддержку, а также разъяснили отдельные практические аспекты реализации соответствующей правительственной программы.

После принятия постановления Кабинета Министров Украины от 27.05.2026 № 674 для части военных и ветеранов появилась отдельная возможность получить целевую помощь на конкретные вещи, которые могут потребоваться в быту после полной или частичной потери зрения. Речь идет об общем с Обществом Красного Креста Украины проекте, в рамках которого средства направляются на приобретение бытовой техники из определенного перечня.

Особенность этой помощи заключается в том, что она имеет несколько важных ограничений: получить ее могут не все лица с нарушением зрения, а лишь определенные категории военных и ветеранов. При этом потратить средства можно не на какие-либо нужды, а только на технику из перечня. В этой ситуации выплата производится не наличными, а через специальный счет в уполномоченном банке. Именно поэтому потенциальному получателю важно понимать не только сумму помощи, но и порядок ее использования.

Следует знать, что право на получение денежной помощи имеют лица с полной или частичной потерей зрения, если они относятся к одной из двух категорий. Первой категорией являются участники боевых действий, указанные в пунктах 19-25 части первой статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Вторую категорию составляют лица с инвалидностью в результате войны, указанные в пунктах 11-16 части второй статьи 7 настоящего Закона. При этом получение других видов помощи само по себе не препятствует этой выплате. Порядок предусматривает, что денежная помощь оказывается независимо от получения получателями средств других видов пособия.

Выплата производится на открытый текущий счет со специальным режимом использования получателя средств. Такой счет открывается в одном из уполномоченных банков: акционерном обществе «Государственный сберегательный банк Украины» или публичном акционерном обществе акционерном банке «Укргазбанк». Предельный размер денежной помощи не может превышать 95 000 гривен без учета комиссии уполномоченного банка. Отдельно предусмотренные средства для уплаты комиссионного вознаграждения за банковские услуги – открытие специального счета и перечисление средств. Ее предельный размер составляет 2 000 гривен, и такая сумма предоставляется получателю один раз в течение срока действия совместного с Обществом Красного Креста Украины проекта.

Важно понимать, что денежная помощь предоставляется один раз в течение срока действия проекта. Получатель средств самостоятельно выбирает бытовую технику, которую планирует приобрести для обустройства быта, однако такой выбор должен быть сделан исключительно в пределах перечня, утвержденного приложением к Порядку. То есть средства не могут быть направлены на любой товар по желанию лица, даже если он является бытово необходимым, — приобретение должно соответствовать определенному перечню.

В этот перечень включены, в частности, смартфон с голосовым ассистентом, голосовая колонка или «умный» помощник, микроволновая печь и/или мультиварка с голосовыми подсказками, аудиоконтролем или механическим управлением, аэрогриль с механическим и/или голосовым управлением, пылесос или робот- голосовое управление, компьютер или ноутбук с программой экранного озвучивания.

Отдельно в списке предусмотрены устройства, которые могут помогать в ориентации, получении информации и ежедневном контроле бытовых процессов. Речь идет о смарт-часах или фитнес-браслете с голосовыми функциями или вибросигналом, сенсоре освещения или ночнике с двигательным датчиком, часах или браслете с аудио- или вибросигналом, весах с голосовым сопровождением, включая кухонные и/или напольные, термометр с голосовым сопровождением.

Также за счет помощи может быть приобретен телефон с большими кнопками и/или специальным экраном для лиц с нарушением зрения, телевизор или медиаплеер с голосовым управлением и/или голосовым меню, бытовые сенсорные приборы с аудиоподсказками, в частности чайник, кофеварка и т.д., холодильник или бытовую технику с тактильными пометками. ориентации в пространстве, диктофон или аудиоустройство для записи напоминаний, тревожную кнопку или систему вызова помощи.

Список охватывает и специализированные средства, непосредственно связанные с работой с информацией для людей с нарушением зрения. В него включены специализированные устройства для работы с визуальной информацией, портативные или стационарные видеоувеличители, читающая машина, распознающая печатный текст и озвучивающая его, медицинские измерительные приборы с функцией речевого вывода результатов или озвученным интерфейсом, в том числе тонометры и глюкометры, домашний спорт. встроенная функция голосового сопровождения тренировочного процесса, ассистивное программное обеспечение в виде лицензий, механическая брайловская печатная машинка, а также устройство для создания «голосовых меток».

Выплата денежной помощи производится в определенный период — с 1 августа 2026 года по 30 октября 2026 года включительно. Именно в пределах этого срока должно состояться финансирование приобретения бытовой техники по установленной процедуре. При этом на специальный счет получателя могут зачисляться только средства, перечисленные Обществом Красного Креста Украины, а также средства, возвращенные за приобретенную бытовую технику из перечня в случае ее возврата в магазин. Остальные поступления на такой счет Порядком не предусмотрены.

Важно, что размер полученного денежного пособия не учитывается при исчислении совокупного дохода семьи получателя для назначения всех видов социальной помощи, предоставляемых в соответствии с законодательством. Кроме того, сумма такого пособия не включается в расчет общего месячного или годового налогооблагаемого дохода получателя средств. В то же время, специальный режим счета означает и существенные ограничения. Снять наличные с такого счета нельзя. Также запрещено перечислять денежные пособия на другие счета, кроме счетов магазина, в котором приобретается бытовая техника. То есть, помощь фактически работает как целевое финансирование конкретной покупки, а не как свободная денежная выплата.

Для получения денежной помощи лицо или его законный представитель должны подать заявление по установленной форме вместе с необходимыми документами. Такое обращение подается в структурное подразделение, на которое возложены функции по ветеранской политике областных, Киевской городской, районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, а также исполнительных органов городских, районных в городах советов.

Подать заявление и документы можно несколькими способами: в бумажной форме путем отправки на почтовый адрес или в электронной форме в адрес электронной почты соответствующего структурного подразделения. В случае электронной подачи документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью или усовершенствованной электронной подписью.

Обращение подается по задекларированному или зарегистрированному месту жительства. Для внутренне перемещенных лиц предусмотрен другой ориентир — они представляют документы по адресу фактического места жительства, указанной в справке о взятии на учет внутренне перемещенного лица.

К заявлению о получении денежной помощи следует добавить документы, без которых его рассмотрение фактически не сможет перейти к следующему этапу. Прежде всего, подается информированное согласие по форме согласно приложению, а также счет-фактура или счета-фактуры, инвойс или инвойсы на выбранную бытовую технику.

Именно счет-фактура или инвойс в этой процедуре имеет важное значение, поскольку средства не выдаются лицу на руки, а в дальнейшем должны быть перечислены непосредственно магазину. Поэтому в таком документе должны быть указаны данные магазина: наименование юридического лица и его организационно-правовая форма или фамилия, собственное имя, отчество физического лица-предпринимателя при наличии, идентификационный код согласно ЕГРПОУ для юридических лиц или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта гражданина. Также обязательно указывается номер счета магазина, на который должны быть перечислены средства, фамилия, собственное имя и отчество получателя средств или его законного представителя, название товара и сумма к оплате, которая не должна превышать предельный размер денежной помощи.

Отдельный блок документов касается подтверждения полной или частичной потери зрения. К заявлению может быть приложен консультационный вывод специалиста по форме 028/о, в котором подтверждается полная или частичная потеря зрения с указанием степени потери зрительных функций. Также Порядок допускает представление копии решения или постановления военно-врачебной комиссии, копии выписки из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица или копии заключения или справки в акт осмотра медико-социальной экспертной комиссии.

В случаях, когда от имени получателя действует законный представитель или представитель по доверенности, в пакет документов прилагается копия паспорта гражданина Украины такого представителя. В зависимости от оснований представительства также представляется копия решения суда об ограничении гражданской дееспособности или признании недееспособным получателя средств, копия решения суда или органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, или копия доверенности представителя.

Следует знать, что прием заявлений и приложенных к ним документов ограничен во времени: они принимаются с 1 июля 2026 года по 31 июля 2026 года включительно. За достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, несет сам получатель средств или его законный представитель.

После регистрации заявления структурное подразделение по ветеранской политике проверяет представленные сведения. Если их достоверность подтверждается, должностные лица в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляют получателя средств или его законного представителя о положительном результате рассмотрения средствами мобильной связи, а также посылают на электронную почту письмо-подтверждение о назначении денежной помощи по установленной форме.

Когда заявление или прилагаемые к нему документы поданы не в полном объеме, рассмотрение заявления не прекращается окончательно, но остается без движения до устранения недостатков. Об этом должностные лица сообщают лицу или его законному представителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, отмечая, каких документов не хватает. Сообщение посылается по электронной почте и дополнительно доводится средствами мобильной связи.

После получения уведомления о положительном результате рассмотрения заявления и письма-подтверждения лицо обращается в уполномоченный банк с заявлением об открытии специального счета. В течение трех рабочих дней со дня открытия такого счета получатель должен отправить соответствующую справку в адрес электронной почты структурного подразделения по ветеранской политике. После получения справок должностные лица присылают перечень лиц и соответствующие справки Общества Красного Креста Украины.

В случае если статус получателя средств не проходит верификацию или устанавливаются другие основания для отказа, должностные лица в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов уведомляют лицо о причине отказа в дальнейшем рассмотрении. Отказ в выплате денежной помощи возможен, если лицо уже получило такую ​​помощь в течение периода действия проекта, не относится к определенным категориям получателей, предоставило недостоверные сведения или обратилось с заявлением и документами по истечении срока действия программы. Также отказ может быть получен при отсутствии средств, предусмотренных для реализации проекта.

Общество Красного Креста Украины на основании материалов, отправленных структурным подразделением по вопросам ветеранской политики, перечисляет средства на специальный счет лица в пределах установленного предельного размера помощи. Перечисление производится при наличии средств, предусмотренных для реализации проекта, в порядке очередности получения заявлений от лиц, претендующих на помощь. После поступления средств уполномоченный банк перечисляет денежную помощь на счет магазина или магазинов, то есть юридического лица или физического лица-предпринимателя в течение одного операционного дня. Такое перечисление на счет магазина должно быть осуществлено до 30 октября 2026 включительно.

Если после 30 октября 2026 на специальном счете остаются неиспользованные средства, уполномоченный банк перечисляет их на счет Общества Красного Креста Украины. Так же, если лицо до 30 октября 2026 года включительно не предоставило в уполномоченный банк счет-фактуру, счета-фактуру, инвойс или инвойсы для перечисления средств на счет магазина, банк в соответствии с условиями договора после этой даты возвращает средства со специального счета лица на счет Общества Красного Креста Украины.

Итак, советуем лицам, которые могут претендовать на такую ​​помощь, внимательно ознакомиться с условиями программы и заблаговременно позаботиться о подготовке необходимых документов, поскольку соблюдение установленной процедуры является обязательным условием получения поддержки.