Підтримка для військових з вадами зору: як отримати грошову допомогу на побутову техніку

Після початку повномасштабної війни в українському законодавстві поступово формуються окремі механізми підтримки військовослужбовців, потреби яких неможливо повною мірою охопити загальними програмами соціального захисту. Одним з таких напрямів є допомога захисникам, які внаслідок поранень зазнали повної або часткової втрати зору. У цих випадках питання державної підтримки стосується створення умов для максимальної самостійності людини у повсякденному житті. Нові програми допомоги військовим часто виглядають простими лише на перший погляд: є постанова, визначена сума, перелік техніки і строк для звернення. Проте на практиці вирішальними стають деталі — хто саме підпадає під умови, які документи підтверджують право на виплату, як правильно оформити рахунок-фактуру і чому кошти не можна буде використати на власний розсуд.

Юристи адвокатського об’єднання «Репешко і партнери» прокоментували особливості нового механізму надання допомоги військовим з вадами зору, звернули увагу на коло осіб, які можуть претендувати на підтримку, а також роз’яснили окремі практичні аспекти реалізації відповідної урядової програми.

Після ухвалення постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2026 № 674 для частини військових і ветеранів з’явилася окрема можливість отримати цільову допомогу на конкретні речі, які можуть бути потрібні в побуті після повної або часткової втрати зору. Йдеться про спільний з Товариством Червоного Хреста України проєкт, у межах якого кошти спрямовуються на придбання побутової техніки з визначеного переліку.

Особливість цієї допомоги полягає в тому, що вона має одразу кілька важливих обмежень: отримати її можуть не всі особи з порушенням зору, а лише визначені категорії військових і ветеранів. При цьому витратити кошти можна не на будь-які потреби, а тільки на техніку з переліку. В цій ситуації виплата здійснюється не готівкою, а через спеціальний рахунок в уповноваженому банку. Саме тому для потенційного отримувача важливо розуміти не лише суму допомоги, а й порядок її використання.

Варто знати, що право на отримання грошової допомоги мають особи з повною або частковою втратою зору, якщо вони належать до однієї з двох категорій. Першою категорією є учасники бойових дій, зазначені у пунктах 19-25 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Другу категорію становлять особи з інвалідністю внаслідок війни, зазначені у пунктах 11-16 частини другої статті 7 цього Закону. При цьому отримання інших видів допомоги саме по собі не є перешкодою для цієї виплати. Порядок передбачає, що грошова допомога надається незалежно від отримання отримувачами коштів інших видів допомоги.

Виплата здійснюється на відкритий поточний рахунок із спеціальним режимом використання отримувача коштів. Такий рахунок відкривається в одному з уповноважених банків: акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» або публічному акціонерному товаристві акціонерному банку «Укргазбанк». Граничний розмір грошової допомоги не може перевищувати 95000 гривень без урахування комісії уповноваженого банку. Окремо передбачені кошти для сплати комісійної винагороди за банківські послуги — відкриття спеціального рахунка та перерахування коштів. Її граничний розмір становить 2 000 гривень, і така сума надається отримувачу один раз протягом строку дії спільного з Товариством Червоного Хреста України проєкту.

Важливо розуміти, що грошова допомога надається один раз протягом строку дії проєкту. Отримувач коштів самостійно обирає побутову техніку, яку планує придбати для облаштування побуту, однак такий вибір має бути зроблений виключно в межах переліку, затвердженого додатком до Порядку. Тобто кошти не можуть бути спрямовані на будь-який товар за бажанням особи, навіть якщо він є побутово необхідним, — придбання має відповідати визначеному переліку.

До цього переліку наразі включено, зокрема, смартфон з голосовим асистентом, голосову колонку або «розумний» помічник, мікрохвильову піч та/або мультиварку з голосовими підказками, аудіоконтролем чи механічним керуванням, аерогриль з механічним та/або голосовим керуванням, пилосос або робот-пилосос з простим управлінням, пральну машину з механічним або голосовим керуванням, комп’ютер або ноутбук з програмою екранного озвучення.

Окремо у переліку передбачені пристрої, які можуть допомагати в орієнтації, отриманні інформації та щоденному контролі побутових процесів. Йдеться про смарт-годинник або фітнес-браслет із голосовими функціями або вібросигналом, сенсор освітлення або нічник із руховим датчиком, годинник або браслет із аудіо- чи вібросигналом, ваги з голосовим супроводом, зокрема кухонні та/або підлогові, термометр із голосовим супроводом, зокрема кімнатний, медичний та/або кухонний.

Також за кошти допомоги може бути придбано телефон з великими кнопками та/або спеціальним екраном для осіб з порушенням зору, телевізор або медіаплеєр з голосовим управлінням та/або голосовим меню, побутові сенсорні прилади з аудіопідказками, зокрема чайник, кавоварку тощо, холодильник або побутову техніку з тактильними позначками, навігаційний трекер або GPS-пристрій для орієнтації в просторі, диктофон або аудіопристрій для запису нагадувань, тривожну кнопку або систему виклику допомоги.

Перелік охоплює і спеціалізовані засоби, безпосередньо пов’язані з роботою з інформацією для людей з порушенням зору. До нього включено спеціалізовані пристрої для роботи з візуальною інформацією, портативні або стаціонарні відеозбільшувачі, читаючу машину, що розпізнає друкований текст та озвучує його, медичні вимірювальні прилади з функцією мовного виводу результатів або озвученим інтерфейсом, зокрема тонометри та глюкометри, домашній спортивний інвентар і тренажери, що мають механічне керування або вбудовану функцію голосового супроводу тренувального процесу, асистивне програмне забезпечення у вигляді ліцензій, механічну брайлівську друкарську машинку, а також пристрій для створення «голосових міток».

Виплата грошової допомоги здійснюється у визначений період — з 1 серпня 2026 року до 30 жовтня 2026 року включно. Саме в межах цього строку має відбутися фінансування придбання побутової техніки за встановленою процедурою. При цьому на спеціальний рахунок отримувача можуть зараховуватися лише кошти, які перераховує Товариство Червоного Хреста України, а також кошти, повернуті за придбану побутову техніку з переліку у разі її повернення до магазину. Інші надходження на такий рахунок Порядком не передбачені.

Важливо, що розмір отриманої грошової допомоги не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї отримувача для призначення всіх видів соціальної допомоги, які надаються відповідно до законодавства. Крім того, сума такої допомоги не включається до розрахунку загального місячного або річного оподатковуваного доходу отримувача коштів. Водночас спеціальний режим рахунка означає і суттєві обмеження. Зняти готівку з такого рахунка не можна. Також заборонено перераховувати кошти грошової допомоги на інші рахунки, крім рахунків магазину, у якому придбавається побутова техніка. Тобто допомога фактично працює як цільове фінансування конкретної покупки, а не як вільна грошова виплата.

Для отримання грошової допомоги особа або її законний представник мають подати заяву за встановленою формою разом з необхідними документами. Таке звернення подається до структурного підрозділу, на який покладено функції з питань ветеранської політики обласних, Київської міської, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, а також виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Подати заяву та документи можна кількома способами: у паперовій формі, шляхом надсилання на поштову адресу або в електронній формі на адресу електронної пошти відповідного структурного підрозділу. У разі електронного подання документи мають бути підписані кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом.

Звернення подається за задекларованим або зареєстрованим місцем проживання особи. Для внутрішньо переміщених осіб передбачено інший орієнтир — вони подають документи за адресою фактичного місця проживання, зазначеною у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

До заяви про отримання грошової допомоги потрібно додати документи, без яких її розгляд фактично не зможе перейти до наступного етапу. Передусім подається інформована згода за формою згідно з додатком, а також рахунок-фактура або рахунки-фактури, інвойс або інвойси на обрану побутову техніку.

Саме рахунок-фактура або інвойс у цій процедурі має важливе значення, оскільки кошти не видаються особі на руки, а надалі мають бути перераховані безпосередньо магазину. Тому в такому документі повинні бути зазначені дані магазину: найменування юридичної особи та її організаційно-правова форма або прізвище, власне ім’я, по батькові фізичної особи-підприємця за наявності, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ для юридичних осіб або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія та номер паспорта громадянина України. Також обов’язково зазначається номер рахунка магазину, на який мають бути перераховані кошти, прізвище, власне ім’я та по батькові отримувача коштів або його законного представника, назва товару та сума до сплати, яка не повинна перевищувати граничний розмір грошової допомоги.

Окремий блок документів стосується підтвердження повної або часткової втрати зору. До заяви може бути додано консультаційний висновок спеціаліста за формою 028/о, у якому підтверджується повна або часткова втрата зору із зазначенням ступеня втрати зорових функцій. Також Порядок допускає подання копії рішення або постанови військово-лікарської комісії, копії витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або копії висновку чи довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

У випадках, коли від імені отримувача діє законний представник або представник за довіреністю, до пакета документів додається копія паспорта громадянина України такого представника. Залежно від підстав представництва також подається копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатним отримувача коштів, копія рішення суду чи органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника, або копія довіреності представника.

Варто знати, що прийом заяв і доданих до них документів обмежений у часі: вони приймаються з 1 липня 2026 року до 31 липня 2026 року включно. Відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у заяві та документах, несе сам отримувач коштів або його законний представник.

Після реєстрації заяви структурний підрозділ з питань ветеранської політики перевіряє подані відомості. Якщо їх достовірність підтверджується, посадові особи протягом трьох робочих днів з дня реєстрації заяви повідомляють отримувача коштів або його законного представника про позитивний результат розгляду засобами мобільного зв’язку, а також надсилають на електронну пошту лист-підтвердження про призначення грошової допомоги за встановленою формою.

Коли заява або додані до неї документи подані не в повному обсязі, розгляд заяви не припиняється остаточно, але залишається без руху до усунення недоліків. Про це посадові особи повідомляють особу або її законного представника протягом трьох робочих днів з дня реєстрації заяви, зазначаючи, яких саме документів не вистачає. Повідомлення надсилається на електронну пошту та додатково доводиться засобами мобільного зв’язку.

Після отримання повідомлення про позитивний результат розгляду заяви та листа-підтвердження особа звертається до уповноваженого банку із заявою про відкриття спеціального рахунка. Протягом трьох робочих днів з дня відкриття такого рахунка отримувач має надіслати відповідну довідку на адресу електронної пошти структурного підрозділу з питань ветеранської політики. Після отримання довідок посадові особи надсилають перелік осіб та відповідні довідки до Товариства Червоного Хреста України.

У разі якщо статус отримувача коштів не проходить верифікацію або встановлюються інші підстави для відмови, посадові особи протягом трьох робочих днів з дня реєстрації заяви та доданих документів повідомляють особу про причину відмови у подальшому розгляді. Відмова у виплаті грошової допомоги можлива, якщо особа вже отримала таку допомогу протягом періоду дії проєкту, не належить до визначених категорій отримувачів, подала недостовірні відомості або звернулася із заявою та документами після закінчення строку дії програми. Також відмова може бути отримана у разі відсутності коштів, передбачених для реалізації проєкту.

Товариство Червоного Хреста України на підставі матеріалів, надісланих структурним підрозділом з питань ветеранської політики, перераховує кошти на спеціальний рахунок особи у межах встановленого граничного розміру допомоги. Перерахування здійснюється за наявності коштів, передбачених для реалізації проєкту, у порядку черговості отримання заяв від осіб, які претендують на допомогу. Після надходження коштів уповноважений банк перераховує грошову допомогу на рахунок магазину або магазинів, тобто юридичної особи чи фізичної особи-підприємця, протягом одного операційного дня. Таке перерахування на рахунок магазину має бути здійснене до 30 жовтня 2026 року включно.

Якщо після 30 жовтня 2026 року на спеціальному рахунку залишаються невикористані кошти, уповноважений банк перераховує їх на рахунок Товариства Червоного Хреста України. Так само, якщо особа до 30 жовтня 2026 року включно не надала до уповноваженого банку рахунок-фактуру, рахунки-фактури, інвойс або інвойси для перерахування коштів на рахунок магазину, банк відповідно до умов договору після цієї дати повертає кошти зі спеціального рахунка особи на рахунок Товариства Червоного Хреста України.

Отже, радимо особам, які можуть претендувати на таку допомогу, уважно ознайомитися з умовами програми та завчасно подбати про підготовку необхідних документів, оскільки дотримання встановленої процедури є обов’язковою умовою для отримання підтримки.