Ситуация с защитой прав детей на временно оккупированных территориях Херсонской области значительно усложнилась из-за действий оккупационных властей, которые объявили о прекращении действия украинских документов по опеке и усыновлению. Это решение касается семей, не имеющих документов, выданных органами РФ, и создает реальный риск потери прав попечительства для взрослых, официально осуществляющих уход и заботу о детях. В таких условиях каждое решение о документах и легитимности опеки становится вопросом безопасности для детей и их семей.
Угроза, которую несет новая политика оккупационных властей
Оккупационное «министерство труда и социальной политики» заявило, что с марта 2026 года украинские документы об усыновлении и установлении опеки на территории Херсонщины больше не будут признаваться. Это заявление относится ко всем документам, выданным до 30 сентября 2022 года, или органам местной власти Херсонской области до начала оккупации.
В результате семьи, законно исполняющие обязанности опекунов по украинским документам, фактически теряют любые юридические механизмы для защиты интересов детей. В частности, они не могут участвовать в решениях по изменению места жительства ребенка или выбирать его дальнейший жизненный путь.
Заместитель директора Центра ближневосточных исследований Сергей Данилов объясняет, что под видом юридических процедур оккупаций делает невозможным их возвращение. В случае отказа признавать украинские документы, дети оказываются в условиях, когда их могут передавать новым опекунам или переселять без участия законных опекунов, что создает потенциальную угрозу как физической, так и психологической безопасности.
Механизмы воздействия на семьи и детей
Оккупационные власти подходят к этому вопросу системно, внедряя требование переоформления документов по российским законам. Эта процедура предполагает полное замещение украинских документов и создает иллюзию «легитимности» перемещения детей на контролируемые РФ территории. По словам Данилова, даже случайное подписание документов или участие в формальных процедурах на оккупированной территории может стать основанием для дальнейшего использования этих фактов против семьи.
Система контроля охватывает не только правовые аспекты, но и ежедневную жизнь детей и их опекунов. Под угрозой оказались психологическая безопасность и образование, поскольку украинские дети подвергаются милитаризации и индоктринации, что создает дополнительное давление на семьи. Представитель Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в Херсонской области Василий Донец отмечает, что такие действия направлены на ассимиляцию детей, формирование у них негативного отношения к Украине и подготовку к службе в вооруженных силах РФ.
Статистика и масштабы проблемы
По данным областной военной администрации по состоянию на начало февраля 2026 года, на учете служб по делам детей состояли 1248 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, из которых 344 — на временно оккупированной территории Херсонщины. В общей сложности на ТОТ сейчас проживают 416 детей, включая усыновленных, что создает реальный риск для каждой семьи, не имеющей российских документов.
Ситуация осложняется тем, что оккупационные власти не признают украинские документы и, соответственно, ограничивают права опекунов. Единственным эффективным способом защиты детей в таких условиях является выезд на подконтрольную территорию Украины, позволяющий восстановить правовой статус и получить надлежащую защиту.
Возможности защиты прав детей
Для семей, остающихся на оккупированных территориях, существует комплекс мер, направленных на защиту прав детей. В частности, информация о детях и семьях поступает в Секретариат Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, который осуществляет мониторинг и в случае выявления нарушений передает данные в Службу безопасности Украины и Офис Генерального прокурора. Также предусмотрена прямая коммуникация граждан с горячими линиями и электронной почтой, позволяющая оперативно информировать органы власти о семьях, стремящихся вернуться на подконтрольную Украине территорию.
По возвращении детей на контролируемую территорию они проходят комплексную программу восстановления и адаптации в Центре защиты прав ребенка, где получают психологическую, медицинскую, социальную и юридическую поддержку по европейской модели «Барнахус», соответствующей принципам правосудия, дружественного.
