С 1 марта цены в аптеках на 100 самых популярных позиций снизятся на 30%. Эта новость стала долгожданной для украинцев, поскольку стоимость медикаментов была болезненным вопросом для многих. Однако за этой инициативой кроется немало нюансов, которые следует рассмотреть. Регулирование рынка фармацевтики может повлечь за собой не только положительные изменения, но и возможные риски, связанные с доступностью других лекарственных средств. Об особенностях этого решения, механизмах контроля и возможных последствиях рассказал заместитель министра здравоохранения Украины Эдем Адаманов.
Почему решили регулировать цены именно сейчас
Как отметил замминистра, это решение нельзя назвать классическим регулированием. В Украине существует практика контроля наценок на лекарственные средства, входящие в национальный список. Кроме того, регулировались цены на закупаемые за бюджетные средства препараты через систему «Прозоро». Однако в аптечном розничном сегменте цены оставались полностью свободными.
Адаманов подчеркнул, что анализ рынка показал существенное повышение цен на определенные категории препаратов, превышающее уровень инфляции. Поскольку лекарственные средства являются товарами социальной значимости, государство не могло оставаться в стороне. Было решено выяснить, по какой цене производители реализуют препараты, а какие торговые наценки на них устанавливают аптечные сети.
«Мы предложили депутатам ввести национальный каталог цен, от которых начинается расчет наценок, а также систему внешнего реферирования. Это значит, что мы будем сравнивать цены на лекарства с аналогичными в странах Восточной Европы, чтобы предотвратить их завышение в Украине», – заявил заместитель министра.
Как определяли, какие препараты подешевеют
Как отметил Адаманов, перечень 100 позиций, на которые будут снижены цены, был предложен самими украинскими производителями.
«Мы проанализировали данные двух независимых аналитических агентств — Proxima Research и SMD. Они предоставили статистику по объемам продаж препаратов как в количественном, так и в финансовом выражении. Именно на основе этих данных был сформирован окончательный перечень», — заявив Адаманов.
Он также добавил, что часть препаратов из списка не являются лекарственными средствами в классическом понимании и не имеют доказанной эффективности. Однако их все равно включили в список, поскольку они остаются популярными среди украинских потребителей.
Повлияет ли это на цены других лекарств
Отдельный вопрос — не вырастут ли цены на другие медикаменты после введения новой политики. Адаманов заявил, что правительство уже предусмотрело предохранители во избежание такого сценария.
«Мы внесли изменения в закон о лекарственных средствах, поддержанных Верховной Радой во втором чтении. Также мы обновили постановление Кабмина №955, которое регулирует наценки. Теперь контроль распространяется не только на лекарства из национального перечня, но и на все препараты, которые продаются в аптеках, как рецептурные, так и безрецептурные», – заявил он.
По словам замминистра, новые механизмы контроля должны не только снизить цены на популярные препараты, но и не допустить спекулятивного повышения стоимости других лекарств.
Будут ли производители компенсировать снижение цен за счет других медикаментов
Учитывая, что часть лекарств подешевеет на 30%, возникает вопрос: не будут ли производители пытаться компенсировать эти потери, повышая цены на другие препараты? По словам Адаманова, в законе предусмотрены специальные предохранители.
«Во-первых, производители должны задекларировать цену на препараты. Во-вторых, действует внешнее реферирование: если, например, в Румынии ибупрофен стоит в эквиваленте 100 гривен, то в Украине он не может быть дороже. Аналогичный подход применяется ко всем другим странам, на основе которых рассчитываются референтные цены» – отметил он.
Адаманов также подчеркнул, что экономическая ситуация у производителей разная, однако они не будут работать в убыток.
«Если производители добровольно согласились снизить цены на определенный перечень препаратов, значит, они могут себе это позволить. Им, возможно, станет сложнее, но это точно не поставит их под угрозу закрытия», – заявил он.
Что дальше
В Министерстве здравоохранения уверяют, что снижение цен на популярные лекарства — только первый шаг. Дальнейшие изменения будут касаться более системных реформ в сфере ценообразования, включая расширение контроля над ценами на другие категории лекарств и усиление государственной программы «Доступные лекарства».
«Мы хотим, чтобы каждый украинец мог получить доступ к качественным и доступным препаратам. Это не разовая инициатива, а комплексный подход, направленный на уменьшение финансовой нагрузки на граждан», – подытожил Адаманов.
