С началом второго президентского срока Дональда Трампа миграционная политика США подвергается резкому пересмотру. Уже в первые месяцы его администрация демонстрирует курс на сворачивание программ защиты для беженцев из зон военных конфликтов, сокращение международной помощи и ограничение присутствия иностранцев в стране. В центре этой новой стратегии — инициатива, предусматривающая финансовые стимулы для так называемой добровольной депортации, прежде всего для выходцев из стран, где идет война или политическая нестабильность. Под прицелом и украинцы, сбежавшие от российской агрессии после 2022 года.
Что предлагает Вашингтон
Вашингтон Пост сообщает, что администрация Трампа разработала план по перенаправлению около 250 миллионов долларов из фондов международной помощи на поощрение добровольного выезда мигрантов из США. В фокусе — около 700 000 человек, в том числе беженцы из Украины и Гаити. Этот шаг сигнализирует о более глубоких сдвигах: от политики поддержки и солидарности до политики стимулированного вытеснения, скрыто замаскированной под «добровольный возврат».
Документы, с которыми ознакомилось The Washington Post, свидетельствуют: США намерены использовать деньги, традиционно направляемые на иностранную помощь (в том числе гуманитарную поддержку), на «альтернативную» программу — платить по 1000 долларов мигрантам, которые согласятся выехать из страны самостоятельно. Уточняется, что это касается, прежде всего, беженцев из зон конфликтов. Таким образом, украинцы, находящиеся в США в рамках программ временной защиты (например, TPS или гуманитарного пароля) могут оказаться перед жестким выбором: остаться в условиях усиленного контроля и враждебного отношения или согласиться на выезд за «вознаграждение».
Эта программа – не просто проявление экономии или стремление «навести порядок» в миграционной системе. Она является логическим продолжением общей стратегии Трампа, которая предполагает сворачивание деятельности Агентства США по международному развитию (USAID), сворачивание большинства гуманитарных миссий и уменьшение роли США в разрешении международных кризисов.
Украинские беженцы: между статусом защиты и давлением возврата
Украинцы, бежавшие в США после начала полномасштабной войны, в большинстве своем прибыли в рамках временных гуманитарных программ, в частности через механизм Uniting for Ukraine. Эти люди не имеют классического статуса беженца или постоянного вида на жительство. Их присутствие в США зависит от политической воли администрации. Они не являются полноценными иммигрантами, а только получателями временной защиты — уже не раз ставшего жертвой политических решений механизма.
Предложение 1000 долларов в обмен на добровольный выезд – это не просто экономический расчет. Это политическое послание: новая администрация не считает присутствие этих людей в США оправданным. Такая политика также не оставляет места для долгосрочного планирования, в частности, для интеграции детей в школы, обучения, трудоустройства или создания бизнеса. Фактически речь идет о попытке вытеснить сотни тысяч человек, не успевших или не имевших возможности подать документы на другие формы легализации.
Обход ООН и международных обязательств
Одной из наиболее показательных черт новой инициативы является попытка обойти Международную организацию по миграции (МОМ) — структуру, которая традиционно координирует процесс добровольного возвращения мигрантов и следит за соблюдением прав человека в ходе таких процедур. В планах Трампа МОМ не упоминается как партнер, и это свидетельствует о стремлении Вашингтона действовать в обход международных стандартов.
Это также сигнал остальному миру: США больше не готовы участвовать в глобальных системах защиты мигрантов, в том числе из стран, где США сами были одним из гарантов стабильности. Иронично, но Украина одна из таких стран: американская поддержка была ключевой в противостоянии российской агрессии. Нынешний курс Трампа фактически нивелирует ту моральную обязанность, которую США неоднократно декларировали на международном уровне.
Политический и гуманитарный контекст
Программа стимулирования добровольного выезда украинцев проходит на фоне постепенного сворачивания американской помощи Киеву. Идея о том, что можно сократить финансирование войны и гуманитарной поддержки, в то же время «разгружая» внутреннюю систему из-за изгнания иностранцев — это прагматичная, но циничная формула, которая выглядит особенно жесткой в контексте продолжающейся войны.
Массовое возвращение украинцев в разрушенную страну без гарантий безопасности, работы, жилья – это не просто репатриация. Это может стать гуманитарной катастрофой, новым кризисом, на который уже не будут реагировать международные организации — именно из-за разорвавшегося сотрудничества с ООН и USAID.
Что это значит для украинцев в США
Украинцам, оказавшимся под защитой в США, следует внимательно отслеживать все изменения в политике иммиграционных органов. Появляются новые вызовы: уменьшение шансов на продление программ гуманитарного пароля, усложнение процедур получения разрешения на работу, давление на прекращение социальной поддержки. Идея «добровольного» выезда, хоть и сопровождается денежным предложением, — это прежде всего политическое решение, за которым стоит целенаправленное сворачивание защиты для потерявших дом из-за войны.
Необходимо готовиться к изменениям, искать альтернативные пути легализации, получение статуса беженца, оформление убежища, подавать заявки на постоянное проживание по другим основаниям. Риски того, что после 2025 года США превратятся из страны защиты в страну вытеснения — больше не предположение, а реальный сценарий.
Инициатива администрации Трампа по финансированию «добровольного» возвращения украинцев и гаитян демонстрирует не только ужесточение новой иммиграционной политики США, но и глубокий разрыв между декларативной поддержкой Украины и фактической готовностью заботиться об украинцах на американской земле. Перед спасшимися от войны встает новое испытание: смогут ли они остаться в США, когда само государство предлагает деньги за выезд? И хватит ли у них сил, информации и правовых механизмов, чтобы остаться не по принуждению, а по закону?
