Верховная Рада href=»https://t.me/yzheleznyak/15866″>законопроект «Об основных принципах жилищной политики» (№12377), отменяющий Жилищный кодекс 1983 года и фактически запускающий реформу жилищной сферы, отказываясь от устаревших советских подходов.
Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк сообщила, что в документ, принятый в первом чтении 16 июля, было подано почти две тысячи правок.
Над их проработкой комитет вместе с министерствами, ключевыми участниками рынка, международными экспертами и финансовыми институтами работал более пяти месяцев. Закон является частью обязательств Украины в рамках программы Ukraine Facility и должен решить проблему многолетних квартирных очередей, особенно обострившей полномасштабное вторжение.
В соответствии с принятым законом, безвозмездное жилье от государства смогут получить только четыре категории граждан: военнослужащие, полицейские, спасатели и дети-сироты. Для остальных лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вводятся новые форматы — доступное и социальное жилье.
«Доступное жилье — это жилье, которое граждане смогут приобрести на льготных условиях благодаря новым механизмам: льготным ипотечным программам, обновленным системам жилищ. Социальное жилье — это жилье для временного пользования на условиях социальной аренды», — объяснила Елена Шуляк.
Закон также изменяет подход к служебному жилью. Теперь оно будет предоставляться исключительно на время выполнения служебных обязанностей, не подлежит приватизации и должно увольняться после прекращения трудовых отношений. Исключение предусмотрено для лиц, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей.
Среди новых инструментов — аренда с правом выкупа. После десяти лет аренды жилье можно будет оформить в собственность, но воспользоваться такой возможностью можно только один раз. Все арендные платежи будут направляться в специальный револьверный фонд, за счет которого будет строиться новое социальное жилье. Платежи за социальную аренду будут определяться индивидуально и не превышать 30% совокупного дохода семьи.
«Аренда с правом выкупа — один из самых распространенных механизмов в странах ЕС. Аналогичные инструменты работают в США и Великобритании. Именно на его внедрении настаивали международные партнеры» — отметила Шуляк.
Собственниками социального жилья станут территориальные общины. Предусмотрено создание двух типов операторов: операторов социального жилья в форме муниципальных некоммерческих организаций и операторов доступного жилья, которые будут работать по бизнес-модели. Для удешевления жилья общины смогут бесплатно предоставлять землю под застройку, привлекать льготные кредиты или предоставлять местные гарантии.
Ключевым элементом новой жилищной политики станет цифровизация. Планируется создание единой информационно-аналитической системы в сфере жилья, которая оцифрует все квартирные очереди, объединит данные о гражданах, жилищном фонде и доступных программах и будет автоматически взаимодействовать с другими государственными реестрами.
«Ни одного ручного управления или потерянных бумаг. Каждый человек сможет самостоятельно проверить свою очередь, право на льготы и доступные варианты жилья» — подчеркнула Шуляк.
В то же время принятый закон носит рамочный характер. Для полноценного запуска реформы потребуется принятие еще ряда законов и изменений в действующее законодательство, в том числе Налоговый кодекс. В ближайшее время ожидается регистрация законопроектов относительно фонда социального жилья и управления им. Закон о фонде социального жилья парламент должен принять в следующем году, ведь это также условие программы Ukraine Facility.
