С первых дней полномасштабного вторжения общество сразу начало активно реагировать на тяжелое испытание, выпавшее на долю Украины. Появилось множество волонтерских организаций, оказывающих разнообразную помощь: сбор средств для нужд ВСУ, эвакуация людей, проживающих на территориях, где ведутся активные боевые действия, оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим от последствий войны, даже поиск приюта для животных. Этот список добрых дел можно продолжать до бесконечности. И если в первые дни волонтерская помощь носила более стихийный характер, то с каждым днем становилась все более отлаженной.
Рейтинг волонтерских организаций
Ежегодным исследованием эффективности деятельности волонтерских организаций под названием «Гражданское общество Украины в условиях войны» с самого начала полномасштабного вторжения занимается Киевский международный институт социологии. По его данным, можно отследить степень доверия общества к существующим волонтерским организациям. Итак, самым популярным среди украинцев стал Фонд «Вернись живым», набравший 43% доверия граждан. На втором месте расположен Благотворительный фонд Сергея Притулы с небольшим разрывом в 42%. В то время как Украинское Общество Красного Креста набрало всего 21% доверия, а United24 – 17%.
Сфера деятельности волонтерских организаций
Сразу следует отметить, что между общественными и волонтерскими организациями существует определенное отличие, которое и заключается в их сфере деятельности. Общественные организации сосредотачивают свою сферу деятельности на локальном уровне (таких организаций – 24%). Волонтеры же фокусируются на общенациональном уровне.
Фонд «Вернись живым» сосредотачивает свое внимание на профессиональной и высококачественной помощи ВСУ, его активная деятельность берет начало еще с первых лет масштабного вторжения. Благодаря Фонду на нужды ВСУ было собрано более 5,2 млрд. гривен. Эти деньги потратили на покупку бронеавтомобилей, коптеров и тепловизоров. Фонд также отметился тем, что один из первых смог оформить разрешение на ввоз из-за границы товаров двойного назначения. Именно это позволило приобрести комплекс Bayraktar TB2 за 16,5 млн долларов. Предоставляют волонтеры и помощь в сфере учебных тренировок – саперному делу, стрельбе с закрытых позиций, снайпингу, аэроразведке.
Благотворительный Фонд Сергея Притулы занимается волонтерской помощью как для военных, так и для гражданских, страдающих войной. Причем Фонд очень быстро находит отклик среди украинцев, например ему понадобились буквально сутки для того, чтобы собрать 350 млн гривен и приобрести дроны RAM II UAV для наших защитников.
Благотворительная платформа United 24 под патронажем президента Владимира Зеленского привлекает внимание всего мира благодаря назначенным всемирно известным амбасадорам. В настоящее время платформа уже собрала 203 млн долларов США, которые планируется направить на медицинскую помощь, оборону и разминирование территорий активных боевых действий.
Интересным образцом волонтерской деятельности является благотворительная некоммерческая организация United Help Ukraine. Она родилась на улочках Вашингтона из небольшой группки активистов, активно рассказывавших американцам об ужасах полномасштабного вторжения в Украину. Усилия не напрасны, и организация собрала около 24 млн. долларов США. Денежные средства направлены на помощь ВСУ, медицинское обслуживание и гуманитарную помощь пострадавшему от войны населению. Так, на нужды ВСУ было направлено 18 долларов США. Что дало возможность обеспечить наших защитников средствами персональной защиты, продуктами питания, одеждой.
Что касается медицинской помощи, то United Help Ukraine снабжает военных аптечками, привозит медицинское оборудование для больниц и парамедиков, а также, что тоже очень важно, обеспечивает психологической помощью украинских детей, пострадавших от произвола войны. Гуманитарная помощь гражданскому населению поступает в виде денежных грантов и наборов товаров для внутренних переселенцев. Наряду со сбором донатов организация также получает и пожертвования. К примеру, известно, что штат Мэриленд пожертвовал 200 аппаратов искусственного дыхания на сумму 500 млн. долларов США украинским больницам. Сегодня United Help Ukraine занимается сбором оборудования, чтобы помочь Украине подготовиться к зимовке, ведь нехватка энергоресурсов и постоянные обстрелы ставят под угрозу обеспечение теплом населения. Уже активно производится процесс закупки генераторов и рассматривается вариант оснащения укрытий зимой.
Итак, волонтерские организации играют немаловажную роль в жизни как военных, так и гражданских граждан, пострадавших от войны. За время войны они приобрели определенный опыт в выполнении своих обязанностей, но согласно данным исследования таких опытных организаций только 10%.
Наибольший процент волонтерских организаций сосредотачивается на помощи ВСУ (46%). И это не зря, ведь только достойно обеспеченная армия способна дать отпор противнику. Не оставляют в беде и пострадали от боевых действий – помощь им составляет 26%. При этом людям с ограниченными возможностями помогают всего 16% волонтерских организаций.
В 2022 году насчитывалось 320 человек, входивших в состав волонтерских организаций, однако к концу 2023 года их число возросло до 7 тысяч. Интересным фактом является то, что большее количество волонтеров составляют женщины, но руководящие должности в таких организациях занимают преимущественно мужчины (по данным исследования КМИС).
Динамика деятельности волонтерских организаций
Если сравнить области по росту числа волонтеров, то в лидерах находится Херсонская область. Это обусловлено постоянными боевыми действиями на этой территории, особенно подрывом Каховской ГЭС.
В последнее время пошла тенденция к снижению количества волонтерских организаций. В настоящее время организации, задействованные в сфере помощи уязвимым слоям населения составляют всего 11%. В то время как в 2022 году составляли 43%, а в 2023 году – 32%.
Следует отметить, что в последние годы финансовая помощь волонтерских организаций в Украине значительно уменьшилась. По данным Государственной службы статистики Украины, общая сумма финансовой помощи от них составляла около 1,5 млрд грн. В 2023 году финансовая помощь снизилась до 1 млрд. грн. В 2024 году она стала еще меньше.
Почему в 2024 году украинские волонтерские организации стали меньше помогать
Решения власти, мешающие волонтерской деятельности. В последние годы некоторые правительственные решения и изменения налогового законодательства создали дополнительные трудности для волонтерских организаций в Украине. В 2023 году возобновлено проведение документальных плановых проверок налогоплательщиков из определенных сфер деятельности. Это включает в себя сферы производства и реализации подакцизной продукции, азартных игр и финансовых услуг. В ходе военного положения эти проверки осуществляются без учета обычных критериев рисков, что может создавать дополнительное административное давление на организации, помогающие гражданскому населению и армии.
С 2024 года для физических лиц-предпринимателей введены новые тарифы на уплату налогов – для ФЛП первой группы ежемесячно необходимо уплачивать Единый социальный взнос в размере 1562 гривен, что составляет 22% от минимальной заработной платы. Единый налог составляет 10% от прожиточного минимума, равный 302,80 гривен в месяц. Такие изменения повышают финансовую нагрузку на волонтеров, которые часто являются ФЛП и занимаются волонтерской деятельностью параллельно со своей основной работой.
Кроме того, правительство Украины намерено ввести прогрессивную шкалу ставок налога на доходы физических лиц вместо фиксированной ставки 18%. Это изменение может повлиять на волонтеров с более высокими доходами, увеличивая их налоговую нагрузку и потенциально уменьшая их способность финансово поддерживать волонтерские инициативы.
Также на волонтерскую деятельность негативно влияет возобновление проверок и убедительных просьб платить налоги заранее. Это увеличивает административную нагрузку и риск штрафов за несвоевременную или неправильную уплату налогов, что демотивирует волонтеров.
Уменьшение финансовых ресурсов. Многие волонтерские организации использовали свои резервы в первые годы войны, однако со временем их объем начал уменьшаться из-за экономических трудностей как в Украине, так и за ее пределами. Многие предприниматели, которые активно донатили, потеряли работу, прибыль, а сейчас теряют персонал из-за мобилизации. Кроме того, в настоящее время волонтеры сталкиваются с трудностями в привлечении новых финансовых ресурсов.
Усталость волонтеров. Многие волонтеры работают уже более двух лет в условиях постоянного стресса и высокой ответственности. Это приводит к эмоциональному выгоранию, что снижает их мотивацию и способность продолжать активную деятельность. Кроме того, у волонтеров наблюдается физическая усталость, вызванная многочасовой работой без должного отдыха, также оказывает значительное влияние на способность волонтеров эффективно помогать.
Утрата доверия и прозрачность. Некоторые организации столкнулись с обвинениями в неэффективном использовании средств или даже в коррупции. Это негативно отразилось на доверии граждан и потенциальных доноров. Недостаточная прозрачность финансовых отчетов и деятельности организаций также способствует потере доверия к ним со стороны общественности.
Сложность с координацией и логистикой. Проблемы со снабжением, транспортом и координацией помощи значительно снижают эффективность работы волонтерских организаций. Кроме того, отсутствие эффективной координации между разными организациями приводит к дублированию усилий и неэффективному использованию ресурсов.
Несмотря на все трудности, с которыми сталкиваются в своей деятельности волонтерские организации, у каждой из них есть определенная стратегия движения в будущем. Да, 34% организаций уже имеют планы реализации своих проектов в 2024 году. Очевидно, что вера в будущее Украины прочна благодаря преданному труду волонтерских активностей, и государство должно не мешать, а способствовать в этом направлении.
