З перших днів повномасштабного вторгнення суспільство відразу почало активно реагувати на тяжке випробування, що випало на долю України. З’явилися безліч волонтерських організацій, які надають різноманітну допомогу: збір коштів для потреб ЗСУ, евакуація людей, що проживають на територіях, де ведуться активні бойові дії, надання медичної та психологічної допомоги постраждалим від наслідків війни, навіть, пошук притулку для тварин. Цей список добрих справ можна продовжувати нескінченно. І якщо в перші дні волонтерська допомога мала більш стихійний характер, то з кожним днем ставала все більш налагодженою.
Рейтинг волонтерських організацій
Щорічним дослідженням ефективності діяльності волонтерських організацій під назвою «Громадянське суспільство України в умовах війни» з самого початку повномасштабного вторгнення займається Київський міжнародний інститут соціології. За його даними можна відстежити ступінь довіри суспільства до існуючих волонтерських організацій. Отже, найпопулярнішим серед українців став Фонд «Повернись живим», який набрав 43% довіри громадян. На другому місці розташований Благодійний фонд Сергія Притули з невеликим розривом в 42%. В той час як Українське Товариство Червоного Хреста набрало лише 21% довіри, а United24 – 17%.
Сфера діяльності волонтерських організацій
Одразу варто зазначити, що між громадськими та волонтерськими організаціями існує певна відмінність, яка і полягає в їх сфері діяльності. Громадські організації зосереджують свою сферу діяльності на локальному рівні (таких організацій – 24%). Волонтери ж фокусуються на загальнонаціональному рівні.
Фонд «Повернись живим» зосереджує свою увагу на професійній та високоякісній допомозі ЗСУ, його активна діяльність бере початок ще з перших років масштабного вторгнення. Завдяки Фонду на потреби ЗСУ було зібрано понад 5,2 млрд. гривень. Ці гроші витратили на купівлю бронеавтомобілів, коптерів та тепловізорів. Фонд також відзначився тим, що один з самих перших зміг оформити дозвіл на ввезення з-за кордону товарів подвійного призначення. Саме це дало змогу придбати комплекс Bayraktar TB2 за 16,5 млн. доларів. Надають волонтери і допомогу в сфері навчальних тренувань – саперній справі, стрільбі з закритих позицій, снайпінгу, аеророзвідці.
Благодійний Фонд Сергія Притули займається волонтерською допомогою як для військових, так і для цивільних, що потерпають від війни. При чому Фонд дуже швидко знаходить відгук серед українців, наприклад, йому знадобилася буквально доба для того, щоб зібрати 350 млн гривень та придбати дрони RAM ІІ UAV для наших захисників.
Благодійна платформа United 24 під патронажем президента Володимира Зеленського, привертає увагу всього світу завдяки призначеним всесвітньо відомим амбасадорам. На даний момент платформа вже зібрала 203 млн доларів США, які планується направити на медичну допомогу, оборону та розмінування територій активних бойових дій.
Цікавим взірцем волонтерської діяльності є благодійна неприбуткова організація United Help Ukraine. Вона народилася на вуличках Вашингтона з невеликої групки активістів, що активно розповідали американцям про жахи повномасштабного вторгнення в Україні. Зусилля не були марними, і організація зібрала близько 24 млн. доларів США. Кошти направлені на допомогу ЗСУ, медичне обслуговування та гуманітарну допомогу постраждалому від війни населенню. Так, на потреби ЗСУ було направлено 18 доларів США. Що дало змогу забезпечити наших захисників засобами персонального захисту, продуктами харчування, одягом.
Що стосується медичної допомоги, то United Help Ukraine забезпечує військових аптечками, привозить медичне обладнання для лікарень і парамедиків, а також, що теж дуже важливо, забезпечує психологічною допомогою українських дітей, що постраждали від свавілля війни. Гуманітарна допомога для цивільного населення поступає у вигляді грошових грантів та наборів товарів для внутрішніх переселенців. Наряду зі збором донатів організація також отримує і пожертви. Наприклад, відомо, що штат Меріленд пожертвував 200 апаратів штучного дихання на суму 500 млн. доларів США українським лікарням. Сьогодні United Help Ukraine займається збором обладнання, щоб допомогти Україні підготуватися до зимівлі, адже нестача енергоресурсів та постійні обстріли ставлять під загрозу забезпечення теплом населення. Вже активно проводиться процес закупівлі генераторів та розглядається варіант оснащення укриттів взимку.
Отже, волонтерські організації відіграють важливу роль у житті як військових, так і цивільних громадян, постраждалих від війни. За час війни вони набули певного досвіду у виконанні своїх обов’язків, але згідно з даними дослідження таких досвідчених організацій лише 10%.
Найбільший відсоток волонтерських організацій зосереджує свою увагу на допомозі ЗСУ (46%). І це не дарма, адже лише гідно забезпечена армія здатна дати відсіч противнику. Не полишають у біді й постраждалі від бойових дій — допомога їм складає 26%. При цьому людям з обмеженими можливостями допомагають лише 16% волонтерських організацій.
У 2022 році налічувалося 320 осіб, що входили до складу волонтерських організацій, однак на кінець 2023 року їхнє число зросло до 7 тисяч. Цікавим фактом є те, що більшу кількість волонтерів становлять жінки, але керівні посади в таких організаціях займають переважно чоловіки (за даними дослідження КМІС).
Динаміка діяльності волонтерських організацій
Якщо порівняти області за зростанням кількості волонтерів, то в лідерах знаходиться Херсонська область. Це зумовлено постійними бойовими діями на цій території, а особливо підривом Каховської ГЕС.
Останнім часом пішла тенденція зниження кількості волонтерських організацій. На даний час організації, задіяні в сфері допомоги вразливим верствам населення становлять лише 11% . Тоді як у 2022 році становили 43%, а 2023 році – 32%.
Слід зазначити, що за останні роки фінансова допомога волонтерських організацій в Україні значно зменшилася. За даними Державної служби статистики України, загальна сума фінансової допомоги від них складала приблизно 1,5 млрд грн. У 2023 році фінансова допомога знизилася до 1 млрд грн. У 2024 році вона стала ще меншою.
Чому у 2024 році українські волонтерські організації стали менше допомагати
Рішення влади, що заважають волонтерській діяльності. В останні роки деякі урядові рішення та зміни в податковому законодавстві створили додаткові труднощі для волонтерських організацій в Україні. У 2023 році відновлено проведення документальних планових перевірок платників податків з певних сфер діяльності. Це включає сфери виробництва та реалізації підакцизної продукції, азартних ігор та фінансових послуг. Під час воєнного стану ці перевірки здійснюються без урахування звичайних критеріїв ризиків, що може створювати додатковий адміністративний тиск на організації, які допомагають цивільному населенню та армії.
З 2024 року для фізичних осіб-підприємців введено нові тарифи на сплату податків – для ФОП першої групи щомісячно необхідно сплачувати Єдиний соціальний внесок у розмірі 1562 гривень, що становить 22% від мінімальної заробітної плати. Єдиний податок становить 10% від прожиткового мінімуму, що дорівнює 302,80 гривень на місяць. Такі зміни підвищують фінансове навантаження на волонтерів, які часто є ФОПами і займаються волонтерською діяльністю паралельно зі своєю основною роботою.
Крім того, уряд України має намір запровадити прогресивну шкалу ставок податку на доходи фізичних осіб замість фіксованої ставки 18%. Ця зміна може вплинути на волонтерів з вищими доходами, збільшуючи їхнє податкове навантаження та потенційно зменшуючи їхню здатність фінансово підтримувати волонтерські ініціативи.
Також на волонтерську діяльність негативно впливає відновлення перевірок та “переконливих прохань” сплачувати податки наперед. Це збільшує адміністративне навантаження та ризик штрафів за несвоєчасну або неправильну сплату податків, що демотивує волонтерів.
Зменшення фінансових ресурсів. Багато волонтерських організацій використовували свої резерви протягом перших років війни, проте з часом їхній обсяг почав зменшуватись через економічні труднощі як в Україні, так і поза її межами. Багато підприємців, які активно донатили, втратили роботу, прибуток, а зараз втрачають персонал через мобілізацію. Крім того, зараз волонтери стикаються з труднощами в залученні нових фінансових ресурсів.
Втома волонтерів. Багато волонтерів працюють вже понад два роки в умовах постійного стресу та високої відповідальності. Це призводить до емоційного вигоряння, що знижує їхню мотивацію та здатність продовжувати активну діяльність. Крім того у волонтерів спостерігається фізична втома, спричинена багатогодинною роботою без належного відпочинку, також значно впливає на здатність волонтерів ефективно допомагати.
Втрата довіри та прозорість. Деякі організації стикнулися зі звинуваченнями у неефективному використанні коштів або навіть у корупції. Це негативно вплинуло на довіру громадян та потенційних донорів. Недостатня прозорість у фінансових звітах та діяльності організацій також сприяє втраті довіри до них з боку громадськості.
Складнощі з координацією та логістикою. Проблеми з постачанням, транспортом та координацією допомоги значно знижують ефективність роботи волонтерських організацій. Крім того, відсутність ефективної координації між різними організаціями призводить до дублювання зусиль та неефективного використання ресурсів.
Попри всі труднощі, з якими зіштовхуються у своїй діяльності волонтерські організації, у кожної з них є певна стратегія руху у майбутньому. Так, 34% організацій вже мають плани реалізації своїх проектів у 2024 році. Вочевидь, віра в майбутнє України міцна завдяки відданій праці волонтерських активностей, і держава повинна не заважати, а сприяти в цьому напрямку.
