Європейський Союз визначив чіткі терміни запуску нової цифрової прикордонної системи Entry/Exit System (EES), яка має фіксувати в’їзд і виїзд громадян, що не є резидентами ЄС, зокрема й українців. Попри попередні плани запровадити систему у 2024 році, держави-члени ЄС виявилися неготовими до таких змін, що призвело до перенесення термінів.
Терміни запуску системи EES
Система EES має запрацювати у всіх країнах Європейського Союзу в жовтні 2025 року. Однак для плавного переходу передбачено шестимісячний перехідний період, під час якого держави-члени можуть поступово впроваджувати систему. Повноцінний запуск, без жодних винятків, запланований на кінець першого кварталу 2026 року.
Спочатку планувалося, що EES буде введена в дію на початку листопада 2024 року. Проте низка країн-членів ЄС висловила занепокоєння щодо недостатньої технічної та організаційної готовності. Основними причинами відтермінування стали:
- необхідність оновлення інфраструктури на прикордонних пунктах;
- нестача навченого персоналу для роботи з новою системою;
- складність інтеграції EES із національними базами даних.
У результаті ухвалено рішення перенести старт на жовтень 2025 року, щоб забезпечити якісне впровадження без технічних збоїв.
Як працюватиме нова система
Система Entry/Exit передбачає автоматичний збір біометричних даних усіх осіб, які перетинають зовнішні кордони ЄС. Це означає, що кожен в’їзд та виїзд буде фіксуватися в єдиній базі даних. Протягом перших шести місяців після запуску держави-члени ЄС можуть впроваджувати систему частково:
- запроваджувати біометричний контроль лише в окремих пунктах пропуску;
- застосовувати систему лише в певні години, коли потік пасажирів менший;
- тестувати систему та поступово адаптувати її до національних реалій.
По завершенні перехідного періоду всі країни ЄС будуть зобов’язані застосовувати систему без винятків, фіксуючи кожен перетин кордону.
Як нова система вплине на українців
Запровадження EES торкнеться громадян України нарівні з іншими громадянами третіх країн, які не є членами ЄС. Зокрема:
- кожен в’їзд і виїзд буде зафіксований у базі даних;
- прикордонники автоматично зчитуватимуть та зберігатимуть відбитки пальців, фотографію та інші біометричні дані;
- система буде відстежувати, скільки часу громадянин України перебував на території ЄС.
Офіційно запровадження EES пояснюють необхідністю підвищити рівень безпеки в ЄС та запобігати порушенням міграційного законодавства. Проте для українців, які регулярно подорожують або тимчасово мешкають у країнах Європи, це означатиме посилений контроль і неможливість перевищення дозволеного терміну перебування.
Очікується, що 5 березня 2025 року міністри країн ЄС узгодять позиції щодо введення системи в експлуатацію. Після цього документ передадуть до Європейського парламенту, де голосування може відбутися в липні 2025 року.
Європейські дипломати переконані, що система EES отримає підтримку всіх держав ЄС, оскільки на рівні Ради ЄС щодо цього вже досягнуто консенсусу. У найближчі місяці країни готуватимуться до нових змін – від модернізації прикордонних пунктів до навчання персоналу для роботи з біометричними базами даних.
