Компанія “Оболонь” монополізувала постачання води для ЗСУ

ПрАТ “Оболонь” без конкуренції виграло тендер, оголошений ДП “Державний оператор тилу” Міністерства оборони, на постачання бутельованої води об’ємом 1,5 літра. Сума угоди склала 652,74 млн гривень. Незабаром мають бути підписані остаточні контракти на забезпечення Збройних сил водою на друге півріччя 2025 року. Про це йдеться в системі “Прозорро”.
Через відсутність інших учасників “Оболонь” надала лише незначну знижку — 0,5% від очікуваної вартості. Вартість одного літра води за результатами закупівлі становить 4 гривні. Це помітно відрізняється від умов попередніх тендерів: наприклад, у першому півріччі 2025 року участь у торгах брали також компанії “Аква-еко” та “Завод Артуз-аква”, що дозволило знизити ціну приблизно на 10% — тоді вода коштувала в середньому 3,8 грн/л.
Зазвичай рівень конкуренції в таких тендерах був невисоким і обмежувався однією-двома компаніями. Лише одного разу в торгах брали участь чотири учасники, але навіть тоді вдалося зменшити очікувану вартість на 5–13%. Ціни закупівель у 2024 році переважно коливались у межах 2,9–3,9 грн/л, лише в одному випадку фіксувалась вартість 4,1 грн/л.
Протягом 2024 року спроби вийти на ринок постачання води здійснювали ТОВ “Водограй”, ПІІ ТОВ “Аква-Еко”, ТОВ “Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро”, ТОВ ПІІ “Еконія”, ТОВ “Завод Артез Аква”, ТОВ “Аквапласт”, ПрАТ “Новомосковський завод мінеральної води”, ТОВ “ЮТ Компані”. Лише троє з них змогли здобути підряди: “Аквапласт”, “Новомосковський завод” і “ЮТ Компані”. Частка “Оболоні” в контрактах ДОТу при цьому становила 93%.
Незважаючи на тривалу співпрацю з Міністерством оборони, “Оболонь” подала запит на перегляд деяких умов проєкту договору. Зокрема, компанія звернула увагу на те, що в новій редакції документа значно зросла відповідальність постачальника, тоді як відповідальність замовника або взагалі не визначена, або мінімальна.
Так, у проєкті було передбачено штраф у розмірі 100% вартості товару за затримку поставки понад 7 днів. “Оболонь” наголосила, що за умов воєнного часу, особливо під час доставки у прифронтові зони, існують значні ризики. Замовник частково врахував ці аргументи: сам штраф залишив, але продовжив допустимий строк затримки до 14 днів — відповідно до попереднього контракту.
Компанія також оскаржила пункт про можливість вимоги доставки води менш ніж за один день. ДОТ погодився змінити вимогу — термін доставки тепер має становити не менше трьох днів. Ще одна суперечлива умова — зобов’язання відповісти на претензії щодо якості продукції протягом 24 годин. “Оболонь” зазначила, що для проведення лабораторного аналізу цього часу недостатньо. Втім, ДОТ залишив вимогу без змін, пославшись на внутрішній контроль ЗСУ.
Компанія також звернулася із проханням скасувати пункт, який дозволяв замовнику затримувати оплату за всю партію товару в разі несплати штрафу за окреме порушення. На її думку, це створювало фінансову пастку — навіть за незначну затримку платежу або технічну помилку замовник міг не оплачувати всю поставку. ДОТ визнав ці зауваження слушними й прибрав відповідну норму з договору.