Неадекватне оподаткування гемблінгу позбавило бюджет мільярдів гривень: Вікторія Закревська

Упродовж перших семи місяців цього року легальні організатори азартних ігор в Україні поповнили державний бюджет на 9,8 мільярда гривень податкових платежів. Цей показник, особливо в умовах війни, виглядає вражаючим. За минулий рік гральна індустрія забезпечила державному бюджету 10,4 мільярда гривень, тому вже зараз можна прогнозувати, що 2024 рік стане рекордним за обсягами сплати податків від гемблінгу.

Однак експерти зазначають, що подібні результати стали приводом для того, щоб прихильники легалізації азартних ігор вихвалялися досягненнями у боротьбі з нелегальним бізнесом. Водночас, вони спрямували увагу суспільства від реальних проблем реформи ринку азартних ігор до святкування фінансових “рекордів”.

Як вважає Вікторія Закревська, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань, розвиток легального гемблінгу є результатом наполегливої роботи тих, хто вірить, що Україна може і повинна стати регіональним лідером індустрії розваг. Вона наголошує, що незважаючи на всі труднощі, ці ентузіасти прагнуть зайняти значну частину європейського ринку. Складнощі, з якими стикається індустрія, мають здебільшого законодавчий характер і проявляються у посиленні адміністративного тиску на легальний ринок азартних ігор. Водночас, існує і напівлегальний ринок, що функціонує вже друге десятиліття поспіль, базуючись на особливому правовому статусі лотерей, які в Україні не визнаються азартними іграми.

Через те, що лотереї не відносяться до азартних ігор, їх оподаткування є максимально “лайтовим”, а кошти від їхньої діяльності практично не надходять до держбюджету. Законодавці, на жаль, не приділяють цьому питанню належної уваги. Чинне законодавство дозволяє операторам лотерей фактично імітувати всі види азартних ігор і заробляти на цьому, залишаючи інтереси держави без належного захисту. Проте навіть тимчасова слідча комісія парламенту, яка могла б розслідувати це недоотримання коштів, так і не була створена.

“Незважаючи на те, що чинне законодавство надає можливості лотерейникам імітувати фактично всі види азартних ігор і непогано на цьому заробляти, залишаючи інтереси держави поза увагою, для перевірки недоотримання коштів навіть тимчасової слідчої комісії парламент не спромігся створити!

Так й із впорядкуванням фіскального законодавства народні депутати не квапляться. Ухвалення законопроєкту №2713-д, який вже кілька років очікує на розгляд у другому читанні, дозволило б вирішити декілька завдань одночасно:

– усунути проблеми та неузгодженості в оподаткуванні гемблінгу, прибравши тимчасові норми, уніфікувавши термінологію та наблизивши українські фіскальні правила до загальносвітових;

– заспокоїти західних інвесторів та гарантувати стабільність правил гри у системі оподаткування;

– суттєво збільшити надходження від легального ринку азартних ігор до бюджетів усіх рівнів”, – наголошує Вікторія Закревська.

Експерт вважає, що через недостатньо розроблену податкову політику Україна зазнала значних втрат бюджету з часу відновлення легальної гральної індустрії. Гемблінг як індустрія має потенціал приносити ще більші доходи, але якщо ставки податків занадто високі або система оподаткування надто складна, це може призвести до ухилення від сплати податків або навіть до закриття легальних операторів.

“Необхідності знайти баланс між стимулюванням розвитку індустрії та забезпеченням адекватних надходжень до бюджету. Розумна податкова політика може допомогти Україні не тільки збільшити бюджетні надходження, а й створити здорове середовище для розвитку гемблінгу в країні.

Неадекватне оподаткування грального бізнесу вже позбавило бюджет мільярдів гривень, і настав час виправити цю ситуацію, починаючи, наприклад, з повернення лотерей до категорії азартних ігор та впровадження для них відповідної схеми оподаткування”, – резюмує Закревська.