Неадекватное налогообложение гемблинга лишило бюджет миллиардов гривен: Виктория Закревская
За первые семь месяцев этого года легальные организаторы азартных игр в Украине пополнили государственный бюджет на 9,8 миллиарда гривен налоговых платежей. Этот показатель, особенно в условиях войны, выглядит поразительным. За прошлый год игорная индустрия обеспечила государственному бюджету 10,4 миллиарда гривен, поэтому уже сейчас можно прогнозировать, что 2024 станет рекордным по объемам уплаты налогов от гемблинга.
Однако эксперты отмечают, что подобные результаты послужили поводом для того, чтобы сторонники легализации азартных игр хвастались достижениями в борьбе с нелегальным бизнесом. В то же время они устремили внимание общества от реальных проблем реформы рынка азартных игр к празднованию финансовых «рекордов».
Как считает Виктория Закревская, заместитель главы Ukrainian Gambling Council по коммуникационным вопросам, развитие легального гемблинга является результатом упорной работы тех, кто верит, что Украина может и должна стать региональным лидером индустрии развлечений. Она отмечает, что, несмотря на все трудности, эти энтузиасты стремятся занять значительную часть европейского рынка. Сложности, с которыми сталкивается индустрия, носят в большинстве своем законодательный характер и проявляются в усилении административного давления на легальный рынок азартных игр. В то же время существует и полулегальный рынок, функционирующий уже второе десятилетие подряд, основываясь на особом правовом статусе лотерей, которые в Украине не признаются азартными играми.
Из-за того, что лотереи не относятся к азартным играм, их налогообложение является максимально «лайтовым», а средства от их деятельности практически не поступают в госбюджет. Законодатели, к сожалению, не уделяют этому вопросу должного внимания. Действующее законодательство позволяет операторам лотерей фактически имитировать все виды азартных игр и зарабатывать на этом, оставляя интересы государства без должной защиты. Однако даже временная следственная комиссия парламента, которая могла бы расследовать это недополучение средств, так и не была создана.
«Несмотря на то, что действующее законодательство предоставляет возможности лотерейщикам имитировать фактически все виды азартных игр и неплохо на этом зарабатывать, оставляя интересы государства без внимания, для проверки недополучения средств даже временной следственной комиссии парламент не смог создать!»
Так и с приведением в порядок фискального законодательства народные депутаты не спешат. Принятие законопроекта №2713-д, который уже несколько лет ожидает рассмотрения во втором чтении, позволило бы решить несколько задач одновременно:
— устранить проблемы и несогласованности в налогообложении гемблинга, убрав временные нормы, унифицировав терминологию и приблизив украинские фискальные правила к общемировым;
— успокоить западных инвесторов и гарантировать стабильность правил игры в системе налогообложения;
— существенно увеличить поступления от легального рынка азартных игр в бюджеты всех уровней», — подчеркивает Виктория Закревская.
Эксперт считает, что из-за недостаточно разработанной налоговой политики Украина понесла значительные потери бюджета со времени восстановления легальной игровой индустрии. Гемблинг как индустрия имеет потенциал приносить еще большие доходы, но если ставки налогов слишком высоки или система налогообложения слишком сложна, это может привести к уклонению от уплаты налогов или даже закрытию легальных операторов.
«Необходимость найти баланс между стимулированием развития индустрии и обеспечением адекватных поступлений в бюджет. Умная налоговая политика может помочь Украине не только увеличить бюджетные поступления, но и создать здоровую среду для развития гемблинга в стране».
Неадекватное налогообложение игорного бизнеса уже лишило бюджет миллиардов гривен, и пора исправить эту ситуацию, начиная, например, с возвращения лотерей в категорию азартных игр и внедрение для них соответствующей схемы налогообложения», – резюмирует Закревская.
