Борис Филатов рассказал, как Днепр выживает под ударами войны, бюрократии и давлением на городские власти

Днепр оказался на передовой логистике и обороне, принимая сотни тысяч переселенцев, обеспечивая работу медицинских учреждений и поддерживая коммунальные системы под постоянной угрозой обстрелов и бомбардировок. Каждая гривна городского бюджета становится предметом острых дискуссий, а решение о расходах на энергетическую устойчивость, ремонт дорог и поддержку сил обороны определяет не только комфорт жителей, но и возможность города пережить зиму и подготовиться к новым вызовам.

Городской голова Днепра Борис Филатов рассказал о том, что приближение боевых действий к городу создает военным, медицинским, транспортным и логистическим центром. Он отмечает, что рост числа переселенцев, которых сейчас официально около 200 тысяч, а также увеличение количества военных на улицах города, повышает нервную напряженность среди населения. Филатов считает, что большей угрозой, чем непосредственное приближение фронта, является усовершенствование российских беспилотников, и поэтому необходима серьезная система противодействия этим угрозам.

По словам Филатова, городская инфраструктура терпит значительные убытки во время обстрелов. Только в Днепре было разрушено или повреждено более тысячи четырехсот домов, из которых более девятисот шестидесяти – многоэтажные, и каждый прилет стоит городу десятки миллионов гривен.

Мэр отмечает, что сам он научился жить короткими планами: дожить до весны, завершить отопительный сезон и начать подготовку к следующему. Он подчеркивает, что трагические события на уровне отдельных домов не изменяют его стремление планировать жизнь и работу города последовательно и осторожно.

Финансирование оборонных нужд

Филатов отмечает, что в городском бюджете на 2026 год заложена рекордно низкая сумма на силы обороны — менее одного процента городского бюджета, всего 200 миллионов гривен, по сравнению с 500 миллионами прошлого года и миллиардными суммами в первые годы войны. В течение полномасштабного конфликта город потратил на помощь Силам обороны около восьми миллиардов гривен на закупку материально-технических ресурсов и прямые денежные субвенции, а также выделил пятьдесят пять тысяч квадратных метров коммунальной собственности для размещения военных и других нужд.

Мэр города считает, что в этом году бюджетное ограничение объясняется двумя основными факторами. Во-первых, ростом расходов на местное самоуправление, ведь все больше финансовых обязательств переводится на города, и если такая тенденция сохранится, Днепр и другие города рискуют превратиться в учреждения, функционирующие исключительно для выплат зарплат коммунальщикам и социальных выплат. Во-вторых, усложненной процедурой закупок, по которой любая покупка материально-технических средств может привести к уголовному делу, вынуждающему городские власти переходить на прямые денежные субвенции вместо закупок оборудования или техники.

Приоритеты и поддержка военных подразделений

Филатов отмечает, что, несмотря на ограниченность бюджета, город продолжает поддерживать Силы обороны. Только на последней сессии было выделено сорок миллионов гривен подразделениям «Азов» и «Арея», потому что они действительно выполняют боевые задания. При этом существуют проблемы с управлением государственных субвенций, ведь некоторые воинские части получают неиспользуемые средства и возвращаются в бюджет, что создает необходимость в дополнительных местных расходах. Из-за бюрократических требований и ограничений государственных структур командование военных подразделений просит дополнительные средства даже тогда, когда они уже получили значительные суммы.

Борис Филатов подчеркивает, что город имеет собственную финансовую дисциплину, благодаря которой долгов за тепло, воду и электроэнергию нет по сравнению с другими крупными городами. Если бы Днепру государство предоставило такие же преференции, как Харьков, городские власти могли бы выделять значительно большие ресурсы в поддержку армии и социальные проекты. В таком случае крайне важна балансировка между поддержкой военных и обеспечением жизнедеятельности города, чтобы даже в сложных условиях войны инфраструктура Днепра продолжала функционировать стабильно.

Финансовые вызовы и использование ресурсов в Днепре

Мэр Днепра упоминает об изъятии военного налога на доходы физических лиц, что составило около 120 миллиардов гривен. Это стало источником значительной дискредитационной кампании под лозунгом «Дроны, а не стадионы». Военное НДФЛ – это не только налог воинских частей, но и налог всех силовиков, включая полицию, ГСЧС, воинские части Национальной гвардии и бывшие внутренние войска, которые находились в Днепре с момента создания.

После изъятия средств городские власти получили ответ на запрос от Ассоциации городов Украины: Минобороны потратило 45% средств, Минстратегпром – 2%, Госспецсвязь – 0, а остальные примерно 70 миллиардов вернулись в бюджет и фактически исчезли, без четкого. Филатов отмечает, что городские власти не владеют информацией о конкретных направлениях расходов этих средств, но уверены, что они не были направлены на закупку дронов или обустройство стадионов.

Мэр подчеркивает, что ресурсы городского бюджета направляются на практические меры по обеспечению жизнедеятельности общины, в частности на утепление фасадов многоквартирных домов, что обеспечивает энергетическую устойчивость и позволяет жильцам экономить 30–40% на отоплении в зиму. Благоустройство города не ограничивается декоративными элементами, включает низкочастотные насосы, генераторы и котельные, обеспечивающие бесперебойное функционирование коммунальной инфраструктуры во время боевых действий. Правильное использование средств позволяет пройти отопительный сезон в сложных условиях гораздо более эффективно, чем во многих других территориальных общинах.

Филатов отмечает, что расходы на поддержку инфраструктуры, даже если они кажутся значительными по сравнению с годовым бюджетом на ремонт дорог, необходимы для обеспечения стабильности города. Зимние погодные условия последних лет значительно превосходили среднестатистические, что приводит к быстрому износу дорожного покрытия и приводит пример, что проблемы с дорогами наблюдались даже в Германии. Любые решения по инвестициям в благоустройство или инфраструктуру сопровождаются критикой со стороны населения, одновременно требующего и ремонта дорог, и обустройства общественного пространства, создающего постоянное напряжение в управлении городским бюджетом.

Уголовные дела и давление на городские власти

Филатов отмечает, что с начала полномасштабной войны против мэрии Днепра, ее структурных подразделений и коммунальных предприятий было возбуждено 192 уголовных дела. Такое внимание правоохранительных органов является усложнением работы городских властей, но подчеркивает, что не боится лично выступать и защищать интересы общества. Мэр сравнивает ситуацию с другими крупными городами и отмечает, что у Харькова есть возможность критиковать разные государственные структуры без последствий, в то время как в Днепре даже минимальная критика может привести к началу новых расследований.

Борис Филатов упоминает примеры конкретных случаев преследования чиновников города, в частности, начальника мусорного полигона, который, несмотря на наличие трех оправдательных приговоров, остается под постоянным давлением правоохранительных органов. Такие действия часто связаны с бизнес-интересами или политическими амбициями других структур и подчеркивают вред для людей, которые из-за этого вынуждены тратить силы и время на защиту своей репутации вместо выполнения профессиональных обязанностей.

«Сейчас городской голова Харькова может критиковать министра энергетики, Укрэнерго и даже ТЦК. Даже не хочу представлять, что было бы, если бы я начал сейчас критиковать Укрэнерго, Дениса Анатольевича Шмыгаля и ТЦК. Было бы новое уголовное дело. Лично я не боюсь. Люди этого не боюсь.