Чем грозит сексуальное домогательство: подробности новых законодательных изменений

19 декабря в Кодексе Украины об административных правонарушениях (КУАП) была введена новая статья, вводящая административную ответственность за сексуальные домогательства. Этот шаг стал важным для усиления правовой защиты граждан от любых форм унижения или издевательства, связанных с сексуальными притязаниями. Законодательные изменения охватывают различные проявления притязаний, включая оскорбительные слова, жесты, телодвижения и даже сообщения сексуального характера в переписках.

Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» комментируют, что именно предусматривает новая статья КУАП, какие действия подпадают под определение сексуальных притязаний и как это повлияет на повседневную жизнь граждан. Специалисты объяснят, как будет работать законодательное новшество и какие права имеют пострадавшие.

19 декабря 2024 вступили в силу анонсированные ранее изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУАП), которые были приняты в рамках евроинтеграции. Когда-то, в 90-е годы, смотря зарубежные фильмы, мы удивлялись тому, что многие вещи, которые происходят в отношении женщин в нашей стране (чрезмерное внимание со стороны начальника на работе, надоедливые комплименты сексуального характера от соседа и прочее) и считаются чем-то обычным, в развитых странах не только получают жесткий отпор, но и есть наказание. Прошло четверть века и соответствующие нормы появились, наконец, в нашем законодательстве.

В Кодекс Украины об административных правонарушениях внесена новая статья 173-7 «Сексуальное притязание», которая определяет это понятие и устанавливает юридическую ответственность за совершение таких действий. Согласно новой статье, если лицо преднамеренно совершает в отношении другого человека оскорбительные или унизительные действия сексуального характера, которые могут проявляться как вербально (слова), так и невербально (жесты, телодвижения), в частности через использование электронных средств коммуникации, она может быть привлечена к административной ответственности. Это действительно представляет новый вызов для Национальной полиции, поскольку требует четкой реакции на различные формы сексуальных притязаний, включая те, которые осуществляются в цифровом пространстве.

Новая статья дословно предусматривает:

«Сексуальное притязание, то есть умышленное совершение против желания личности оскорбительных, унизительных действий сексуального характера, выраженных вербально или невербально (слова, жесты, телодвижения), в том числе с использованием электронных коммуникаций, — влечет наложение штрафа от восьмидесяти (1 360 грн ) до ста шестидесяти (2 720 грн) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественные работы сроком от двадцати до сорока часов, или исправительные работы сроком до одного месяца за вычетом двадцати процентов заработка.

Повторное в течение года совершение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, за которое лицо уже было подвергнуто административному взысканию, а также совершение такого нарушения в отношении лица, находящегося в материальной, служебной или иной зависимости от правонарушителя, влекут наложение штрафа от ста шестидесяти. (2 720 грн) до двухсот восьмидесяти (4 760 грн) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественные работы сроком от сорока до шестидесяти часов, или исправительные работы сроком от одного до двух месяцев за вычетом двадцати процентов заработка, или административный арест сроком до пятнадцати суток”.

Не следует забывать, что в Уголовном кодексе Украины также существует уже давно соответствующая статья 153 – Сексуальное насилие. Согласно ему совершение каких-либо насильственных действий сексуального характера, не связанных с проникновением в тело другого лица, без добровольного согласия потерпевшего (сексуальное насилие) — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Сексуальное насилие, совершенное повторно или лицом, ранее совершившим любое из уголовных правонарушений, предусмотренныхстатьями 152, 154, 155 настоящего Кодекса, или совершение таких деяний в отношении супругов или бывших супругов или другого лица, с которым виновный находится (находился) в семейных или близких отношениях, или в отношении лица в связи с исполнением этим лицом служебного, профессионального или общественного долга, или в отношении женщины, которая заведомо для виновного находилась в состоянии беременности, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

При этом сексуальное насилие, совершенное группой лиц – карается лишением свободы на срок от пяти до семи лет. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Как мы видим, во многом данные статьи пересекаются, то есть за те же действия можно привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности. Как дальше будет разграничиваться ответственность – покажет практика.

Следует отметить, что статья о сексуальном домогательстве беспола, а значит, под ее действие могут подпасть как действия мужчины в отношении мужчины, так и мужчины в отношении женщины, так и женщины в отношении мужчины и женщины в отношении женщины.

Хотим отметить, что исчерпывающего перечня примеров сексуальных притязаний в законодательстве не существует. Из практики это могут быть: любые объятия или поцелуи без разрешения и согласия; любые прикосновения к рукам, шее, лицу, голове, другим открытым участкам тела без разрешения и согласия; любые похлопывания, ягодичные щипки, бедер или/или любой другой части тела без разрешения и согласия;  возложение рук на колени, бедра или любую другую часть тела без разрешения и согласия;  упорные предложения сделать массаж шеи, ног, рук, головы, других частей тела или непосредственное осуществление такого массажа без разрешения и согласия; просьба обнажить/показать любые части тела; сексуализированное пародирование секса и другие действия сексуального характера, телефонные звонки и сообщения в мессенджерах с предложениями сексуального характера, отправка фото и видео половых органов и настойчивое требование послать женщиной фото или видео своих половых органов.

На международном уровне существуют Гаагские принципы сексуального насилия, которые содержат Декларацию гражданского общества относительно сексуального насилия – общие рекомендации о том, что делает насилие «сексуальным». По данной декларации есть список сексуальных частей тела, в котором, например, указываются половые органы, грудь. В некоторых культурах сексуальными считаются и другие части тела: спина, особенно поясница, ягодицы, уши, волосы, бедра, губы, рот, шея, таз, талия и запястья. Эти примеры сексуальных частей тела показательны и не исчерпывающие. Как минимум, на этот перечень необходимо ориентироваться, потому что он международный.

Электронная коммуникация в наши дни – это электронная почта, форумы, чаты, электронные СМИ, социальные сети онлайн и т.д. Коммуникационными каналами, обеспечивающими функционирование перечисленных популярных видов электронной коммуникации, являются телевидение, мобильный телефон, компьютер, Интернет. Вот любая переписка в любом мессенджере или на сайте как оно содержит признаки сексуальных притязаний подпадает под ответственность.

Дело о сексуальном домогательстве будет решать суд общей юрисдикции (обычный местный) а вот именно судья будет решать есть ли в действиях лица, привлекаемый к ответственности состав правонарушения и как так, какое именно наказание будет ему назначено.

Необходимо отметить, что дела по КУПАП имеют протокольную форму — то есть основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол, составленный уполномоченным на это лицом. качества составного протокола будет зависеть примет ли его суд для рассмотрения и можно ли будет на его основании привлечь к ответственности. Следует отметить, что по делам о привлечении лица к административной ответственности следствие не проводится. предоставит сама потерпевшая (потерпевший) и будет зависеть то, с какой вероятностью обидчик будет привлечен к ответственности.

Чтобы эффективно доказать вину обидчика нужно:

• сохранять все отправленные письма, текстовые и аудио записи, касающиеся факта сексуального домогательства;
• хранить скриншоты переписки в мессенджерах с возможностью идентификации номера, с которым велось общение;
• в случае наличия возможности записать незаметно разговор с обидчиком на диктофон это нужно сделать, или вызвав его на откровенный разговор заручиться свидетелем, который будет незаметно присутствовать при данном разговоре.

Что касается возраста, с которой наступает ответственность. Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

За совершение административных правонарушений к несовершеннолетним в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет вместо наказаний, предусмотренных в статье, могут быть применены следующие меры воздействия:

1) обязательство публично или в другой форме попросить прощения у потерпевшего;

2) предупреждение;

3) выговор или строгий выговор;

4) передача несовершеннолетнего под надзор родителям или лицам, их заменяющим, или под надзор педагогическому или трудовому коллективу с их согласия, а также отдельным гражданам по их просьбе.

Еще один важный аспект – срок, в течение которого возможно привлечение к ответственности. При сексуальном домогательстве взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении — не позднее чем через три месяца со дня его выявления.

В протоколе об административном правонарушении должны обязательно быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; место, время совершения и сущность административного правонарушения; потерпевших, фамилия обличителя (по его письменному согласию), если они есть, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности;

Протокол подписывается составившим его лицом и лицом, привлекаемым к административной ответственности; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право подать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе. С целью составления протокола об административном правонарушении в случае невозможности составить его на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным, нарушитель может быть доставлен в полицию. При этом потерпевшим является лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред.

Потерпевший имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайство, при рассмотрении дела пользоваться правовой помощью адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на оказание правовой помощи лично или по поручению юридического лица, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. Потерпевший может быть опрошен как свидетель.

В рассмотрении дела об административном правонарушении могут участвовать адвокат, другой специалист в области права, по закону имеющий право на оказание правовой помощи лично или по поручению юридического лица. Эти лица вправе знакомиться с материалами дела; заявлять ходатайство; по поручению пригласившего его лица от его имени подавать жалобы на решение органа (должностного лица), который рассматривает дело, а также имеют другие права, предусмотренные законами Украины.

Суд при рассмотрении данного дела об административном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, есть ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинено ли имущественную. вред, есть ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение общественной организации, трудового коллектива, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Еще раз подчеркиваем, что именно от качества и количества предоставленных доказательств будет зависеть судьба правонарушителя. Конечно, соседка может обратиться в полицию с заявлением, что сосед Василий затащил ее в темный уголок подъезда, ощупал всю и при этом рассказал такое, от чего уши увядают. Но когда дойдет до дела, то вероятнее, что Василий будет все возражать, а значит слово на слово – имеем ничего.

Как будет развиваться практика, посмотрим в дальнейшем, но во всяком случае, пока она не будет наработана по данной статье, нужно быть максимально внимательными как к составлению самого протокола, так и к предоставленным доказательствам.