На фоне роста внутриполитического напряжения в Германии и переговоров о новой коалиции федеральное правительство объявило о приостановлении участия в программе переселения беженцев, координируемой Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Об этом сообщает Рейтер ссылаясь на Министерство внутренних дел страны.
Это решение уже вызвало широкий резонанс в правозащитных кругах и породило вопрос, что теперь меняется для людей, ищущих защиту в Европе, и в частности, для украинских граждан, продолжающих выезжать от войны. Хотя временная защита украинцев не входит непосредственно в эту программу, общее изменение миграционной политики ФРГ — это тревожный сигнал для всех, кто зависит от решений европейских столиц.
С 2016 года Германия принимала участие в программе добровольного приема беженцев, координированной ЕС в сотрудничестве с ООН. убежища — речь идет о специальной, дополнительной схеме, когда беженцы еще до прибытия в ЕС получают гарантии приема, жилья и базовой помощи.
Как сообщило агентство Reuters, в настоящее время прием новых лиц по программе приостановлен, а новые инициативы такого типа не планируются. Это решение принято на фоне переговоров по созданию нового правительства: ожидается, что ведущую роль в нем будет играть консервативный блок ХДС/ХСС во главе с Фридрихом Мерцом, последовательно выступающим за более жесткий контроль иммиграции. В отличие от социал-демократов, возглавляющих действующую коалицию, христианские демократы и союзники ориентированы на ограничение приема новых беженцев, пересмотр правил получения убежища и сокращение гуманитарных программ.
Это не формальный запрет, но очень выразительный политический сигнал: государство, еще совсем недавно находившееся в центре гуманитарной солидарности Европы, сейчас демонстрирует смену приоритетов. И хотя программа ООН не охватывала украинских беженцев – они получают временную защиту в рамках отдельной директивы ЕС – решение Германии не может не вызывать беспокойства. Ведь это свидетельствует о том, что даже самая большая экономика Европы начинает ограничивать гуманитарные каналы. В перспективе это может затронуть и тех, кто ищет не временное, а долговременное убежище, кто не успел получить документы или находится в серой зоне между эвакуацией и интеграцией.
Особенно тревожным это решение выглядит на фоне уже происходящих на уровне муниципалитетов процессов. Города Германии перегружены, бюджеты социальной поддержки ограничены, а общественное настроение постепенно меняется: все большее число избирателей, особенно в восточных регионах, поддерживают партии, выступающие за усиление контроля над границами и уменьшение миграционной нагрузки.
Для украинцев, которые находятся в Германии или рассматривают возможность переезда, ситуация не является критической, но требует бдительности. Пока что статус временной защиты остается действующим, как и доступ к рынку труда, образования, медицины.
Правозащитные организации призывают правительство Германии учесть международные обязательства и не закрывать гуманитарные каналы для тех, кто убегает от войны, преследований или катастроф. Но новая формируемая в стране новая политическая конфигурация, похоже, ориентирована на то, чтобы существенно сузить подходы к понятию защиты. И если это станет тенденцией, не исключено, что в будущем речь пойдет и о пересмотре подходов к временной защите для украинцев.
Символично, что именно Германия, которая была одной из первых стран, открывших двери миллионам украинцев весной 2022 года, теперь пересматривает свои обязательства по гуманитарным программам. Это не означает немедленного изменения политики в отношении Украины. Но это уже четкий индикатор: в Европе начинает преобладать не столько сочувствие, сколько усталость. И это сигнал, к которому украинское общество, правительство и общины за границей должны отнестись очень внимательно.
