Канада защищает своих производителей: новые пошлины на китайские электромобили и сталь
Канада объявила, что с 22 октября введет дополнительный налог в размере 25% на продукцию китайского производства из стали и алюминия. В списке стальных и алюминиевых изделий, на которые распространяются пошлины — стальной плоский прокат, прутки и трубы, а также алюминиевые листы, плиты, прутки и экструзия.
Этот шаг является частью более широкой стратегии защиты национальной промышленности и устранения озабоченности нечестной торговой практикой. Канада вводит тарифы на китайскую сталь и алюминий, чтобы устранить беспокойство по поводу нечестной торговой практики и защитить свою отечественную промышленность. Правительство Трюдо считает, что китайские производители получают выгоду от субсидий и других форм государственной поддержки, что позволяет им демпинговать на зарубежных рынках, потенциально нанося ущерб канадским производителям.
Кроме того, эти тарифы являются частью более широкой стратегии обеспечения честной конкуренции и ответа на подобные меры, принятые западными странами. Вводя эти пошлины, Канада стремится выровнять условия для своих отечественных производителей и уменьшить влияние того, что считает нечестной торговой практикой со стороны Поднебесной.
Президент Канадской ассоциации производителей стали отметила, что этот шаг не создаст серьезных проблем для цепи поставок, поскольку достаточно для удовлетворения потребностей канадских и американских потребителей без недобросовестной торговли субсидированной китайской сталью.
Канадские пошлины на китайские электромобили, алюминий и сталь как часть западного макроэкономического тренда.
Эта стратегия канадского правительства – типичный образец протекционизма – экономической политики, направленной на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции путем введения пошлин, квот или других ограничений на импорт. Решение Канады о введении 25% пошлины на китайские стальные и алюминиевые изделия, а также 100% сбор на электромобили китайского производства для защиты своих производителей от более дешевой продукции из Китая согласуется с действиями США и других стран.
Канада вводит новые пошлины на китайские электромобили, алюминий и сталь, чтобы поддержать своих производителей и следовать примеру западных союзников. Эти пошлины вступят в силу в ближайшие дни, в октябре. Евросоюз планирует также ввести новые тарифы на китайские электромобили с 30 октября текущего года. Тарифы будут составлять до 35.3% на импортируемые из Китая электромобили.
Канадским правительством дискутируется необходимость введения аналогичных мер по другим секторам — таким как батареи и полупроводники.
Христя Фриланд — канадская политика украинского происхождения, которая в настоящее время занимает должность министра финансов Канады, а в прошлом была министеркой иностранных дел и министершей международной торговли, — заявила, что китайская политика избыточного предложения базируется на плохих трудовых и экологических стандартах. Она подчеркнула, что Канада не будет строить свою политику на основе злоупотреблений работниками и загрязнения в Китае.
Правительство Канады объявило, что ограничит право на получение стимулов для электромобилей только для товаров, производимых в странах с соглашениями о свободной торговле с Канадой. Новое собрание будет пересмотрено через год после их введения.
Реакция Поднебесной на канадский протекционизм
Посольство Китая в Оттаве назвало этот шаг «типичным актом торгового протекционизма и политического доминирования», что противоречит правилам Всемирной торговой организации и позиции Канады как сторонника глобальной свободной торговли и климатических мер.
Китай утверждает, что обвинения Канады в избыточной мощности безосновательны, и развитие электромобилей в Китае зависит от технологических инноваций и рыночной конкуренции. Китай пообещал принять меры по защите своих предприятий.
Ранее Китай ограничил импорт канадских семян рапса на три года в ответ на арест руководителя Huawei. Основную обеспокоенность канадского правительства вызывают не Tesla, а дешевые автомобили китайских автопроизводителей. В июле BYD – китайская многонациональная корпорация, крупнейший производитель электромобилей в мире, – сообщило правительство Канады о своих планах лоббировать законодателей для входа на канадский рынок.
Канадский премьер Трюдо сталкивается с давлением по защите внутренних рабочих мест и зарплат. Правительство предоставляет многомиллиардные субсидии для заводов электромобилей и аккумуляторов таких компаний, как Stellantis NV, Volkswagen AG и Honda Motor Co.
Учитывая предстоящий пересмотр Соглашения США, Мексики и Канады в 2026 году, для автомобильной промышленности и экономики Канады важно присоединиться к США, отметил президент Canadian Vehicle Manufacturers’ Association.
Почему Канада выбрала этот подход
Введение таможенных пошлин на китайские товары помогает защитить канадских производителей от дешевой продукции, которая может снизить их конкурентоспособность. Это особенно важно для сталелитейных и алюминиевых секторов, которые могут пострадать от избыточных мощностей и предложения из Китая.
Канада стремится согласовать свою торговую политику с политикой своих ключевых союзников, в первую очередь США. Это помогает создать единый фронт против избыточных мощностей и демпинга со стороны Китая.
Защита стратегических отраслей, таких как производство стали и алюминия, важна для экономической безопасности страны. Это помогает сохранить рабочие места и поддерживать экономическую стабильность.
Ответ на действия администрации Байдена также может быть политически мотивирован, поскольку Канада в значительной степени зависит от торговли с США и стремится поддерживать хорошие отношения с соседом.
Другие способы защиты рынка, которыми Канада могла бы воспользоваться
Кроме введения таможенных пошлин, существуют другие способы защиты рынка, которые Канада могла бы применить для защиты национальных интересов и обеспечения стабильного экономического развития. Это квоты на импорт, субсидии для отечественных производителей, антидемпинговые меры, технические барьеры, соглашения о свободной торговле, а также инвестиции в инновации и развитие. Вот несколько примеров из практики Канады и других стран, демонстрирующих эффективность различных экономических подходов.
Во-первых, это установление ограничений на количество импортируемых товаров, что помогает контролировать объемы иностранной продукции на рынке. В 2018 году имел экономический процент, когда Канада установила квоты на импорт стали и алюминия с целью защиты отечественных производителей от избыточного предложения из-за границы.
Во-вторых, предоставление финансовой поддержки местным производителям может повысить их конкурентоспособность на внутреннем и международном рынках. Да, ЕС предоставляет значительные субсидии фермерам через Совместную сельскохозяйственную политику, помогающую поддерживать сельское хозяйство в регионе.
В-третьих, введение дополнительных пошлин на товары, которые продаются по ценам ниже рынка, чтобы предотвратить демпинг. Таким примером могут служить антидемпинговые пошлины на импорт китайских солнечных панелей для защиты местных производителей от недобросовестной конкуренции, введенные Штатами в 2020 году.
В-четвертых, установление стандартов и регуляций, усложняющих импорт иностранных товаров, например требования к качеству или безопасности продукции. Общеизвестно о строгих стандартах безопасности для импортируемых японских автомобилей. Это помогает оградить местных производителей от конкуренции со стороны более дешевых иностранных автомобилей.
В-пятых, переговоры о соглашениях, предоставляющих преференции канадским товарам на зарубежных рынках, могут помочь сбалансировать торговлю. Уместным примером является соглашение между Канадой, США и Мексикой, способствующее свободной торговле между этими странами, снижая пошлины и другие торговые барьеры.
Наконец, поддержка исследований и разработок в стратегических сферах может повысить эффективность и конкурентоспособность отечественных производителей. Так, Финляндия известна активными инвестициями в исследование и развитие, что помогло стране стать лидером в области технологий и инноваций.
Татьяна Морараш
