Между завершением временной защиты и новым статусом: какие решения придется принять украинцам в Швеции
Более ста тысяч украинцев, нашедших убежище в Швеции после начала полномасштабной войны, постепенно приблизился к моменту, когда их правовой статус в стране потребует нового определения. Механизм временной защиты, введенный Европейским Союзом для экстренного реагирования на массовое перемещение людей, имеет четко определенный срок действия.
Завершение временной защиты для граждан Украины
Согласно решению Европейского Союза, действие Директивы о временной защите для граждан Украины завершится 4 марта 2027 года. Для Швеции, которая, как государство-член, обязана выполнять европейское законодательство, это означает прекращение правового режима massflyktsdirektivet, в рамках которого украинцы получали право проживания, доступ к работе, образованию и базовым социальным услугам. Завершение этой программы не означает сиюминутного выселения или автоматической потери всех прав, однако создает ситуацию, в которой людям необходимо заранее определиться с другим правовым путем для дальнейшего пребывания в стране.
Введенный после начала российского вторжения в 2022 году механизм временной защиты позволил странам Европейского Союза быстро предоставить убежище большому количеству людей без проведения сложной индивидуальной процедуры рассмотрения заявлений. В шведском законодательстве этот статус известен как tillfälligt skydd и базируется на директиве ЕС о массовом наплыве беженцев.
Главной особенностью этой системы стала коллективная процедура предоставления защиты, которая не требовала доказывания индивидуального преследования или личной опасности. Достаточным аргументом признавался сам факт вынужденного выезда из страны, где идет война. Благодаря этому механизму десятки тысяч украинцев получили возможность быстро легализовать свое пребывание в Швеции, получить временный документ и доступ к базовым государственным сервисам.
В то же время временная защита с самого начала рассматривалась как краткосрочное решение. Время, проведенное в Швеции с таким статусом, не включается в период проживания, необходимого для получения постоянного вида на жительство, что создает особую ситуацию для тех, кто планирует остаться в стране дольше.
Что будет происходить до марта 2027 года
Для украинцев, получивших разрешение на пребывание в пределах временной защиты, в ближайшие годы не предусматривают резких изменений. Шведское миграционное агентство Migrationsverket подтвердило, что все разрешения, выданные до конца 2026 года, автоматически продляются до 4 марта 2027 года. Такая процедура означает, что подавать новое заявление не нужно, поскольку продление происходит на административном уровне.
В большинстве случаев ведомство направляет владельцам статус сообщения и новую карту UT-kort, подтверждающую право на жительство. За ее оформление предусмотрен административный сбор в размере 400 шведских крон. Люди, желающие получить ранее обновленный документ или требующие подтверждения статуса для работодателя или других учреждений, могут подать соответствующее заявление через электронный сервис на сайте Migrationsverket.
Процедура подачи заявления предусматривает стандартные требования, среди которых наличие удостоверяющего личность документа, подтверждение пребывания в Украине до 24 февраля 2022 года, а также биометрические данные, уже содержащиеся в базе миграционного агентства.
Правовая ситуация после завершения программы
После марта 2027 украинцы, находящиеся в Швеции на основании временной защиты, должны будут выбрать другой правовой механизм для продления проживания. Главная сложность состоит в том, что время пребывания в стране по этому статусу не учитывается как стаж, необходимый для получения постоянного вида на жительство, известного как permanent uppehållstillstånd.
Для сравнения, беженцы, получающие индивидуальное убежище, могут претендовать на постоянный статус после нескольких лет проживания в стране. Для владельцев временной защиты процесс фактически начинается с нуля, что требует планирования и подготовки документов задолго до завершения действия программы.
При этом обстоятельстве шведское законодательство предусматривает несколько реальных путей легализации дальнейшего пребывания.
Индивидуальное убежище как возможность получить долгосрочную защиту
Одним из вариантов остается подача заявления на индивидуальное убежище. Этот механизм предполагает детальное рассмотрение личной истории заявителя и оценку рисков, которые могут возникнуть при возвращении в страну происхождения.
Человек должен доказать, что его безопасность находится под угрозой из-за преследований, политических обстоятельств, принадлежности к определенной социальной группе или из-за того, что регион ее проживания остается зоной активных боевых действий или оккупации. Решение принимается после индивидуального интервью и анализа предоставленных доказательств.
По разным оценкам, шансы на положительное решение могут составлять примерно от двадцати до сорока процентов, причем в значительной степени они зависят от региона происхождения заявителя. Люди с территорий, которые находятся под оккупацией или регулярно подвергаются обстрелам, имеют больше оснований для получения защиты.
Получение убежища открывает возможность постепенно перейти к постоянному статусу после нескольких лет проживания при выполнении требований интеграции, включающих знание шведского языка и подтвержденный стабильный доход.
Рабочее разрешение как практический путь легализации
Для тех украинцев, которые уже интегрировались в шведский рынок труда, более реалистичным вариантом может стать получение разрешения на работу. Эта процедура предполагает наличие трудового контракта со шведским работодателем и соответствующий уровень заработной платы, отвечающий минимальным требованиям системы социального страхования.
Важным изменением в шведском законодательстве стало решение разрешить владельцам временной защиты подавать заявление на рабочее разрешение без необходимости уезжать из страны. Ранее подобная процедура требовала получения разрешения за пределами Швеции, что создавало значительные трудности для тех, кто уже работал в стране.
После получения рабочего разрешения человек может постепенно накапливать необходимый стаж проживания и работы, открывающий путь к постоянному виду на жительство примерно через четыре года при условии стабильного дохода и знания языка.
Возможны новые механизмы перехода
Правительство Швеции в 2025 году представило предложение о создании специальной переходной программы для людей, которые прожили в стране несколько лет на основании временной защиты и смогли интегрироваться в общество. Речь идет о тех, кто имеет работу или стабильный доход, чьи дети посещают шведские школы и кто уже владеет языком на базовом уровне.
Окончательные правила этой программы еще находятся на стадии разработки. Ожидается, что конкретные условия подачи заявлений и критерии отбора будут обнародованы в конце 2026 года или начале 2027 года, когда станет ясно, как именно Швеция планирует решать вопрос дальнейшего статуса украинцев.
Что следует сделать заранее
Подготовка к завершению программы временной защиты требует нескольких практических шагов, позволяющих избежать правовой неопределенности. Прежде всего, важно проверить срок действия своего разрешения на пребывание через электронный сервис «Mina sidor» на сайте Migrationsverket.
Следующим этапом становится подготовка документов, среди которых паспорт, трудовой контракт, справки о доходах и подтверждение изучения шведского языка, например сертификаты SFI или результаты языкового тестирования.
Важно также заранее определить, какой из возможных статусов наиболее реалистичен в конкретной ситуации, поскольку рассмотрение заявления может длиться от нескольких месяцев до года. Если подача документов состоялась до завершения временной защиты, заявитель получает специальный документ, позволяющий легально оставаться и работать в стране до принятия решения.
Последствия бездействия
Отсутствие каких-либо действий к моменту завершения временной защиты может привести к правовым ограничениям. Украинцы рискуют потерять доступ к системе социального страхования, помощи от коммуны и другим формам государственной поддержки.
Хотя шведские власти не сообщали о подготовке массовых депортаций украинцев, пребывание без действующего статуса может создать сложную ситуацию, в которой доступ к жилью, работе и социальным сервисам будет постепенно ограничиваться. Следовательно, необходимо заблаговременное планирование и подготовка документов, ведь вопрос дальнейшего статуса в Швеции решается не автоматически, а через конкретные юридические процедуры.
