Неработающий закон: ветеран морской пехоты рассказал, как государство оставляет раненых военных один на один со своими проблемами
Ветераны в Украине сталкиваются с проблемой, когда нормы законодательства не реализуются на практике, оставляя тех, кто получил ранения во время боевых действий, один на один с собственным лечением и восстановлением. Закон о статусе ветеранов войны предусматривает полную оплату больничных для лиц с инвалидностью, вызванной войной, однако на практике государственные структуры руководствуются другими нормативами, что уменьшает выплаты до уровня, недостаточного даже для базового обеспечения лекарствами.
Ветеран морской пехоты Дмитрий Гнатюк рассказал, что его участие в войне началось не из-за стремления получить статус или льготы, а потому, что он не мог поступить иначе. Он был назначен командиром десантно-штурмового отделения морской пехоты в первый день полномасштабного вторжения, после чего выполнял боевые задания, получил тяжелое ранение, прошел операции и длительную реабилитацию. Ранение оставило его с инвалидностью II группы, что повлекло за собой постоянную боль и необходимость в ежедневном приеме лекарств и лечении.
«Сегодня я – ветеран и лицо с инвалидностью II группы в результате войны. В моем случае инвалидность – это ежедневная боль, пожизненное лекарство и постоянное лечение.
Да, несмотря на ежедневную боль, с которой приходится учиться жить, я вернулся к работе. Ибо ветеран в моем понимании – это не иждивенец, а человек, имеющий право жить достойно и полноценно. Но здесь уже началась другая борьба – уже не на фронте, а с государственными институтами», — отметил Дмитрий Гнатюк.
Несмотря на физические трудности, он вернулся к работе, считая, что ветеран имеет право на полноценную жизнь и достойные условия. Однако на пути к этому возникла другая борьба со структурными проблемами государственных органов, которые должны обеспечивать поддержку ветеранов.
Гнатюк подчеркнул, что Закон Украины «О статусе ветеранов войны» гарантирует 100% оплату больничных для лиц с инвалидностью из-за войны войны независимо от страхового стажа, но на практике Пенсионный фонд применяет другие нормы, где размер выплат зависит от стажа. В результате фактическая сумма выплат оказывается значительно меньше, чем нужно для покрытия ежемесячных расходов на лекарства и лечение.
Дмитрий Гнатюк объясняет, что, хотя закон Украины “О статусе ветеранов войны” гарантирует полную оплату больничных для лиц с инвалидностью, вызванной войной, на практике Пенсионный фонд руководствуется другим законом — об общеобязательном социальном страховании. В результате вместо предусмотренных законом 13 тысяч гривен он получает лишь около 1800, в то время как его ежемесячные расходы на лекарства достигают примерно 20 тысяч гривен, что делает приобретение необходимых препаратов процессом, вызывающим чувство унижения.
Ветеран подчеркивает, что лечение после ранения не является временным явлением и становится постоянной частью жизни, поэтому когда государство декларирует 100% оплату, а фактически обеспечивает сумму, которая не покрывает даже неделю лечения, это нельзя воспринимать как техническую ошибку или бухгалтерскую неточность. Для него это системная проблема, затрагивающая самую сущность гарантий, предоставленных законом.
В течение года он обращался в различные государственные органы — Министерство по делам ветеранов, Министерство социальной политики, Пенсионный фонд, омбудсмен и народные депутаты. Все признавали, что закон существует и что проблема есть, однако никто не брал на себя ответственность за ее решение, переводя ее на другие структуры. Пенсионный фонд отмечал, что «нет механизма реализации», министерства сообщали, что они только формируют политику, а работодатель, благотворительный фонд Рокада, отмечал, что поддерживает ветерана, но решение этого вопроса не входит в его компетенцию. Таким образом, закон существует на бумаге, но не работает в реальной жизни.
Гнатюк отмечает, что эта проблема касается не только его лично:
«Пенсионный фонд говорит, что «нет механизма реализации». Министерства — что они только формируют политику. В итоге закон существует на бумаге, но не работает в реальной жизни. Работодатель — благотворительный фонд «Рокада» — уверяет: «Мы на вашей стороне, но это не наша компетенция». И это касается не только меня.
Тысячи ветеранов имеют перерывы в страховом стаже из-за ранения, длительного лечения или службы. Каждый из них может оказаться в ситуации, когда гарантированное государством право фактически не исполняется.
Поддержка ветеранов – это не фото с форумов и не сообщения в соцсетях. Это четкие, работающие механизмы.
Я не прошу особого отношения к себе. Я прошу выполнить закон. Поскольку когда государство не придерживается собственных гарантий, оно ставит под сомнение главное – уважение к тем, кто отдал за него здоровье. И ни одна стратегия ветеранской политики не сработает, если в ее основе бумажные обещания».
Гнатюк отмечает, что государство, приняв закон, обязано обеспечить его выполнение, иначе гарантии превращаются в декларацию, а декларации на бумаге не лечат и не покрывают расходы на лекарства.
