Арест Путина по ордеру Международного уголовного суда не произошел. В МИД Украины заявили, что этот факт нанес «тяжелый удар» системе международного уголовного права. «Монголия позволила преступнику избежать правосудия, тем самым разделив его ответственность за военные преступления», — заявил спикер Министерства иностранных дел Украины Георгий Тихий.
Накануне МКС заявил, что все его члены обязаны задерживать лиц, которых разыскивает суд. В то же время было признано, что на практике мало что можно сделать, если Монголия не сдержит эту обязанность. «Президент Путин является беглецом от правосудия», — сказала Алтантуя Батдорж, исполнительный директор Amnesty International Mongolia. — Любая не заканчивающаяся арестом поездка к государству-члену МКС будет стимулировать текущий курс действий президента Путина и должна быть расценена как часть стратегических усилий по подрыву работы МКС».
Монголия – страна, зажатая между двумя мощными соседями: Россией и Китаем, – действительно имела немного возможностей для маневра. В этой связи президент Южноафриканской Республики Сирил Рамафоса отметил, что арест Путина мог бы быть воспринят Россией как акт агрессии, эквивалентный объявлению войны.
Еще более четко высказался представитель правительства Монголии в заявлении изданию Politico, заявив, что страна оказалась в ситуации энергетической зависимости и усложняет возможность ареста Путина по ордеру Международного уголовного суда из-за военных преступлений в Украине.
«Монголия импортирует 95% своих нефтепродуктов и более 20% электроэнергии из нашего ближайшего окружения. Эти поставки критически важны для обеспечения нашего существования и существования нашего народа», — сказал спикер. Он добавил, что Монголия всегда соблюдала политику нейтралитета во всех своих дипломатических отношениях, и война России против Украины эту позицию не изменила. Она не осудила вторжение России в Украину и воздержалась от голосования в Организации Объединенных Наций.
Россия годами ведет переговоры о строительстве трубопровода для транспортировки 50 миллиардов кубометров природного газа в год из Ямальского региона в Китай через Монголию. Проект, известный как «Сила Сибири 2», является частью стратегии компенсации падения продаж газа в Европе после широкомасштабного бойкота российских ресурсов из-за вторжения в Украину.
Нельзя сказать, что Путин вообще индифферентно относился к возможности быть арестованным. В свое время он не поехал на саммит БРИКС. Его визит был отменен после давления со стороны гражданского общества и решения южноафриканского суда, подтвердившего обязательство Южной Африки выполнить ордер МКС на арест российского президента. Однако посещение Монголии, очевидно, не беспокоило его в этом контексте.
И действительно, Монголия встретила Путина с почетным караулом и не сделала даже намека на то, что ему грозит арест. Не было и официальной реакции Монголии на призывы реализовать ордер.
Центральная площадь столицы была украшена огромными монгольскими и русскими флагами. Во второй половине дня собралась небольшая акция протеста, где демонстранты держали плакат с требованием «Долой отсюда военного преступника Путина». Еще одна акция протеста прошла во вторник возле памятника репрессированным в Улан-Баторе, который чествует пострадавших от коммунистического режима Монголии, поддерживаемого Советским Союзом. Правительство Монголии не прокомментировало эти события.
Для данным Центру европейской политики анализа визит Путина в Монголию преследовал несколько целей, которые не имели ничего общего с официальной версией. Во-первых, предполагалось, что международная поездка отвлечет внимание событий в Курске и поможет сохранить имидж Путина как сильного лидера дома и за рубежом. Действительно, трудно удержать уважение к России как глобальной силе, когда ее президент находится в изоляции и не посещает ключевые международные мероприятия в течение двух лет.
Консультанты Кремля надеялись, что «бесстрашное» появление Путина на публике пришлет сигнал его сторонникам, что Запад не может диктовать условия России. Рейтинг российского президента в последнее время упал на фоне медленной реакции Москвы на события в Курске, поэтому для общества понадобился месседж, который простимулировал бы возвращение уважения к Путину.
Как известно, Монголия является одной из 94 стран, подписавших в июне совместное заявление, что подтверждает их «непреклонную поддержку» МКС. Эрденебалсурен Дамдин, гражданин Монголии, является одним из судей МКС. Монголия стала членом МКС еще в 2003 году. Согласно учредительному договору суда, Монголия обязана сотрудничать с судом, в частности, арестовывать и передавать любых подозреваемых, попадающих на ее территорию. Поскольку у МКС нет собственной полиции, суд вынужден полагаться на государства и международное сообщество для помощи в арестах.
Накануне визита Путина в Монголию спикер Международного уголовного суда доктор Фади эль-Абдалла сообщил, что государства-участники суда, включая Монголию, «обязаны сотрудничать в соответствии с Разделом IX Римского устава» — соглашением, созданным судом. В случае некооперации судьи МКС могут вынести соответствующее решение и уведомить об этом Ассамблею государств-участников. Тогда Ассамблея должна принять меры, которые можно считать целесообразными.
В то же время, соглашение отмечает, что при определенных обстоятельствах государства могут быть освобождены от обязанности осуществить арест, если это приведет к «нарушению обязательств по договору» с другим государством или если это нарушит «дипломатический иммунитет лица или имущества третьего государства». А это фактически снимает ответственность за не арест Путина.
В конце концов, отказ страны, являющейся членом Международного уголовного суда, выдавать подозреваемого подрывает авторитет самого Суда и международной уголовной юстиции в целом. Это создает значительные преимущества для лиц, подозреваемых в совершении международных преступлений.
Прокомментировал отказ Монголии выполнить свой долг перед МКС и генпрокурор Андрей Костин: Сегодня Путин унизил Монголию, цинично использовав ее в качестве разменной монеты в своей геополитической игре. Хочу напомнить властям этой страны, что способность придерживаться своих обязательств по международному праву является одним из главных критериев принадлежности государства к цивилизованному миру. Мир, ценящий жизнь и свободу человека»
После поездки, в ходе которой Путин и президент Монголии Ухнагийн Хурелсух подписали соглашения по поставкам энергоносителей и нефтепродуктов, реконструкции электростанции и защите окружающей среды, Кремль цинично заявил, что такие учреждения, как МКС, не могут ограничить Россию в отношениях с «мировым большинством».
МИД Украины заявил, что это удар по международной системе уголовного права, и он будет работать над последствиями для Улан-Батора.
