Новые правила трудоустройства для заявителей в убежище в США: меняющее Министерство внутренней безопасности

Министерство внутренней безопасности США предложило изменения в правила, регулирующие получение разрешения на работу для лиц, подавших заявление в убежище. Причиной этих изменений явилась перегруженность Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), длительные задержки в рассмотрении первоначальных заявлений и исторически высокий объем представлений на employment authorization document (EAD). Предлагаемые изменения влияют на сроки подачи документов, условия получения разрешения на работу и процедуру его рассмотрения, и цель сделать систему более контролируемой и безопасной.

Основные положения новых правил

Предложение (c)(8), что касается заявителей в убежище. Ранее право подавать документы на трудоустройство возникало через 180 дней после получения полного заявления в убежище, а USCIS должна рассматривать такие заявки в течение 30 дней. Теперь предлагается продлить ожидаемый период до 365 календарных дней, а также увеличить максимальное время рассмотрения первоначальных заявлений до 180 дней.

Кроме того, предусмотрен механизм приостановки приема новых заявлений на EAD в случае, если среднее время рассмотрения первоначальных заявлений в течение 90 дней превышает 180 дней. После нормализации времени рассмотрения USCIS возобновляет прием заявлений.

Все заявители на EAD, включая подающих заявку на продление разрешения, должны будут обязательно предоставлять биометрические данные. Отказ от биометрии или пропуск назначенных дат приведет к отказу в выдаче документа. Этот шаг направлен на подтверждение личности заявителя, предотвращение мошенничества и использование нескольких идентичностей для получения разрешения на работу.

Условия приемлемости и ограничения

Новые правила устанавливают ряд критериев, которые могут ограничить доступ к EAD:

• Отказ заявителям, чьи дела могут быть отклонены из-за уголовных возбуждений.

• Отказ тем, кто подает заявление в убежище более чем через год после прибытия в США, за исключением отдельных случаев.

• Отказ лицам, которые въехали без документов и не заявили о намерении подать заявление в убежище в течение 48 часов после прибытия, за исключением несовершеннолетних без сопровождения.

Также предусмотрено приоритетное рассмотрение заявлений в убежище, если во время проверки документов на работу будет обнаружена информация, угрожающая национальной безопасности или общественной безопасности. Это позволит сократить сроки рассмотрения потенциально мошеннических дел и сосредоточить ресурсы USCIS на обоснованных случаях.

Для продления EAD применяются те же условия, что и для первичных заявлений, включая обязательную биометрию и проверку уголовных нарушений. Лица, не посетившие назначенные меры или отказавшиеся от продления заявки в приют, больше не смогут получить разрешение на работу. Это позволяет USCIS более эффективно распределять ресурсы и уменьшить нагрузку на рассмотрение дел.

Экономический и социальный эффект

Задержки в выдаче разрешений на работу могут значительно ограничить доходы заявителей. USCIS оценивает ежегодные потери дохода от 34,6 до 126,6 миллиарда долларов. Часть этих ресурсов может быть перенаправлена ​​на заполняющих вакансии американских работников, уволенные заявителями на EAD, что потенциально уменьшает нагрузку на государственные программы поддержки и позволяет оптимизировать ресурсы федерального и местного уровня.

Кроме того, введение обязательной биометрии и более строгие условия приемлемости должны уменьшить количество необоснованных и мошеннических заявлений, что позволит USCIS более эффективно распределять ограниченные ресурсы для рассмотрения дел с обоснованными основаниями для получения убежища.

Предложенные изменения создают более структурированную и контролируемую систему трудоустройства для заявителей в убежище в США, устанавливают четкие сроки и критерии приемлемости для EAD и позволяют лучше контролировать процесс рассмотрения заявлений, защищая при этом ресурсы государства и повышая эффективность рассмотрения дел, имеющих реальное рассмотрение дел. Целью этой инициативы является сократить задержки, ограничить мошеннические обращения и обеспечить более предполагаемый доступ к разрешению на работу для тех, кто действительно нуждается в защите.