Нові правила працевлаштування для заявників на притулок у США: що змінює Міністерство внутрішньої безпеки

Міністерство внутрішньої безпеки США запропонувало зміни до правил, які регулюють отримання дозволу на роботу для осіб, які подали заяву на притулок. Причиною цих змін стала перевантаженість Служби громадянства та імміграції США (USCIS), тривалі затримки у розгляді первинних заяв та історично високий обсяг подань на employment authorization document (EAD). Пропоновані зміни впливають на терміни подачі документів, умови отримання дозволу на роботу та процедуру його розгляду, і мають на меті зробити систему більш контрольованою та безпечною.

Основні положення нових правил

Пропозиція Міністерства внутрішньої безпеки передбачає істотні зміни для категорії EAD (c)(8), що стосується заявників на притулок. Раніше право подавати документи на працевлаштування виникало через 180 днів після отримання повної заяви на притулок, а USCIS мала розглядати такі заявки протягом 30 днів. Тепер пропонується подовжити очікуваний період до 365 календарних днів, а також збільшити максимальний час розгляду первинних заяв до 180 днів.

Крім того, передбачено механізм призупинення прийому нових заяв на EAD у випадку, якщо середній час розгляду первинних заяв протягом 90 днів перевищує 180 днів. Після нормалізації часу розгляду USCIS відновлює прийом заяв.

Всі заявники на EAD, включно з тими, що подають заявку на продовження дозволу, повинні будуть обов’язково надавати біометричні дані. Відмова від біометрії або пропуск призначених дат призведе до відмови у видачі документа. Цей крок спрямований на підтвердження особи заявника, запобігання шахрайству та використанню кількох ідентичностей для отримання дозволу на роботу.

Умови прийнятності та обмеження

Нові правила встановлюють низку критеріїв, що можуть обмежити доступ до EAD:

• Відмова заявникам, чиї справи можуть бути відхилені через кримінальні порушення.

• Відмова тим, хто подає заяву на притулок більше ніж через рік після прибуття до США, за винятком окремих випадків.

• Відмова особам, які в’їхали без документів і не заявили про намір подати заяву на притулок протягом 48 годин після прибуття, за винятком неповнолітніх без супроводу.

Також передбачено пріоритетний розгляд заяв на притулок, якщо під час перевірки документів на роботу буде виявлена інформація, що загрожує національній безпеці або громадській безпеці. Це дозволить скоротити терміни розгляду потенційно шахрайських справ та зосередити ресурси USCIS на обґрунтованих випадках.

Для продовження EAD застосовуються ті самі умови, що й для первинних заяв, включно з обов’язковою біометрією та перевіркою кримінальних порушень. Особи, які не відвідали призначені заходи або відмовилися від продовження заявки на притулок, більше не зможуть отримати дозвіл на роботу. Це дає змогу USCIS ефективніше розподіляти ресурси та зменшити навантаження на розгляд справ.

Економічний та соціальний ефект

Затримки у видачі дозволів на роботу можуть значно обмежити доходи заявників. USCIS оцінює щорічні втрати доходу від 34,6 до 126,6 мільярдів доларів. Частина цих ресурсів може бути перенаправлена на американських працівників, що заповнюють вакансії, звільнені заявниками на EAD, що потенційно зменшує навантаження на державні програми підтримки та дозволяє оптимізувати ресурси федерального і місцевого рівня.

Крім того, введення обов’язкової біометрії та суворіші умови прийнятності повинні зменшити кількість необґрунтованих та шахрайських заяв, що дозволить USCIS більш ефективно розподіляти обмежені ресурси для розгляду справ із обґрунтованими підставами на отримання притулку.

Запропоновані зміни створюють більш структуровану та контрольовану систему працевлаштування для заявників на притулок у США, встановлюють чіткі терміни та критерії прийнятності для EAD і дозволяють краще контролювати процес розгляду заяв, захищаючи при цьому ресурси держави та підвищуючи ефективність розгляду справ, що мають реальні підстави. Ця ініціатива має на меті скоротити затримки, обмежити шахрайські звернення і забезпечити більш передбачуваний доступ до дозволу на роботу для тих, хто дійсно потребує захисту.