Пересечение границы с ребенком в 2025 году: правовые основания и порядок действий

С начала полномасштабной войны прошло уже больше трех лет. За это время правила выезда детей за границу изменились несколько раз. Если в первые месяцы боевых действий женщин с детьми пропускали почти без проверок, иногда даже без загранпаспорта, то впоследствии государство начало регулировать этот процесс. Изменения в законодательство коснулись и порядка выезда несовершеннолетних. По состоянию на 2025 год ситуация в стране остается неравномерной: часть территорий находится под постоянными обстрелами, другие живут относительно мирно, даже без комендантского часа. Поэтому и мотивы выезда с детьми очень разные: кто вывозит из-под обстрелов, кто — на лечение, в школу, к родственникам или даже в туристическую поездку.

Редакция ИА «ФАКТ» обратилась к юристам адвокатского объединения «Репешко и партнеры» за разъяснениями – что изменилось в правилах выезда детей за границу в 2025 году, какие документы нужны, в каких случаях нужно согласие второго родителя и как действовать в ситуациях, когда контакта с ним нет или он против.

Верховная Рада 15 января 2025 года продлила действие режима военного положения в Украине до 9 мая 2025 года. Это важный момент, так как в соответствии с действующими нормами в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения выезд за границы Украины выезд за пределы Украины детей, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей, бабы, деда, совершеннолетних брата, сестры, мачехи, отчима или других лиц, уполномоченных одним из родителей письменным заявлением, заверенным органом опеки и попечительства, осуществляется:

• без нотариально удостоверенного согласия второго родителя
• при наличии паспорта гражданина Украины
• или свидетельства о рождении ребенка (при отсутствии паспорта гражданина Украины)/документов, содержащих сведения о лице, на основании которых Госпогранслужба позволит пересечение государственной границы.

При этом в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения решение о предоставлении разрешения на выезд за пределы Украины лицу мужского пола, сопровождающего ребенка и не достигшего 16-летнего возраста, принимается с учетом принадлежности сопровождающего лица к перечню категорий лиц, освобожденных от военной службы и мобилизации, при наличии у него под имущество.

Хотя в настоящее время в законодательстве и содержится норма о возможном пересечении ребенком границы без заграничного паспорта, но мы не советуем этого делать. Необходимо отметить, что оформить загранпаспорт в другой стране – процесс довольно нелегкий и длительный. А вот дальнейшие перемещения по Европе и определенные действия могут потребовать этого документа.

Как видим, во время действия военного положения получать нотариально удостоверенное согласие второго отца ребенка для пересечения ребенком границы не нужно!

После достижения 16-летнего возраста дети имеют право на самостоятельный выезд без каких-либо сопроводительных документов, кроме загранпаспорта. Это право закреплено статьей 313 Гражданского кодекса Украины.

Следовательно, если ребенка сопровождает один из родителей, понадобится только свидетельство о рождении, подтверждающее отцовство. В случае, когда ее сопровождает близкий родственник, следует знать, что это могут делать совершеннолетние брат или сестра, родные бабушка с дедушкой, дядя или тетя, отчим или мачеха. Для этого также понадобится свидетельство о рождении и документы, подтверждающие родственную связь с ребенком. Это может быть решение об усыновлении, свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении, другое. Если ребенка сопровождает третье, постороннее лицо (в определенных ситуациях это разрешено), для этого нужно иметь письмо-разрешение от родителя, заверенное органом попечительства и попечительства. Конечно, у сопровождающего ребенка должны быть документы, подтверждающие личность, указанную в разрешении.

Впрочем, иногда легче, чем собрать документы, подтверждающие родственную связь — получить удостоверенное согласие от одного из родителей ребенка, с указанием, что именно это лицо вывозит ребенка за границу. Для этого один из родителей ребенка, а также сопровождающий должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего фактического пребывания с соответствующим заявлением, в частности через электронные средства коммуникации, в которых указываются:

• фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка (детей);
• государство, к которому следует ребенок;
• фамилия, отчество сопровождающего ребенка (детей).

К такому заявлению прилагаются следующие документы:

• копия паспорта гражданина Украины или свидетельства о рождении ребенка (детей);
• копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, одного из родителей ребенка (детей);
• при отсутствии вышеупомянутых документов — документы, содержащие сведения о лице, которые признаны Государственной пограничной службой Украины;
• копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность сопровождающего.

Но следует помнить и последующие моменты при пересечении государственной границы. Сейчас женщины могут пересекать границу Украины без ограничений, однако нужно все же учитывать некоторые оговорки, связанные с профессиональным статусом или вовлеченность в государственную службу или военную сферу. Да, женщины, проходящие военную службу по контракту в ВСУ, подпадают под ограничения на выезд за границу во время военного положения и об этом обязательно нужно помнить.

Пересечение границы для женщин, служащих в правоохранительных органах, являются депутатами местных советов, руководителями структурных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления. усложненный — он возможен только при наличии соответствующих документов о служебной командировке или по уважительным причинам, подтвержденным документально. Данные моменты должны учитывать женщины-мамы, собираясь пересечь государственную границу вместе с ребенком.

Вопрос выезда ребенка, который не достиг 16-летнего возраста и выезжает из Украины только с отцом, решается следующим образом. документов, в том числе свидетельство о рождении ребенка (детей) и документальное подтверждение того, что ребенок (дети) воспитывается исключительно мужчиной самостоятельно.

Такими документами являются:

• свидетельство о смерти матери ребенка;
• решение суда о лишении матери родительских прав;
• решение суда о признании матери пропавшей без вести;
• решение суда об объявлении матери умершей.

В отдельных случаях решением суда также может быть установлен факт отнятия ребенка у матери без лишения его родительских прав.

Есть случаи, когда дети сейчас выезжают за границу в составе организованных групп на отдых или оздоровление, чтобы принять участие в культурных мероприятиях (фестивалях, соревнованиях). Во время военного положения согласие на выезд таких групп предоставляет Служба по делам детей. При формировании группы детей собирается необходимый для получения согласия на выезд пакет документов, в который, в частности, входят:

• заявления родителей, заверенные службой по делам детей (может производиться без нотариально удостоверенного согласия второго родителя при наличии паспорта гражданина Украины для выезда за границу ребенка или свидетельства о рождении ребенка);
• копия паспорта гражданина Украины для выезда за границу ребенка или свидетельство о рождении;
• медицинская справка о состоянии здоровья ребенка

Стоит знать, что вместе с ребенком имеет право уехать и отец ребенка, поскольку он многодетный, то есть записанный отцом трех или более несовершеннолетних детей. Для выезда с ребенком отцу понадобятся следующие документы:

• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о браке/расторжении брака;
• решение органа опеки или удостоверения отца многодетной семьи.

Есть еще один нюанс. Если дети рождены не от одной матери, то пограничная служба требует предоставить нотариально удостоверенный договор между супругом и его бывшей супругой о том, что он участвует в содержании своих несовершеннолетних детей, или решении суда о взыскании алиментов и справке об отсутствии задолженности за ними.

Отдельно от других стоит такой повод для выезда ребенка за границу, как лечение.

• документ, выданный ЛКК заведения здравоохранения порядке и по форме, установленные МЗ в котором указан диагноз ребенка;
• справка о получении государственной помощи на ребенка, имеющего тяжелое заболевание, выдана структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения;
• документы, подтверждающие родственные связи (в случае осуществления сопровождения матерью и/или отцом);
• документы, подтверждающие соответствующие полномочия лица, сопровождающего такого ребенка (при осуществлении сопровождения опекуном, попечителем, приемными родителями, родителями-воспитателями).

Что касается мужчин – родителей несовершеннолетних детей, то хотим напомнить, что кроме перечня перечисленных документов, обязательно в определенных случаях необходимо иметь военно-учетный документ с отметкой об отсрочке от мобилизации.

Все эти правила действительны в настоящее время и в любой момент могут произойти законодательные изменения, поэтому, планируя поездку, заранее уточните все нюансы в соответствии именно с вашей ситуацией.