Трудовая книга является не только важным документом, удостоверяющим деятельность гражданина, но и ключевым элементом для расчета пенсионных выплат. Ее записи используются для определения стажа, квалификации и других важных аспектов, влияющих на размер пенсии. Однако на практике не редкость, что трудовые книжки содержат ошибки, которые могут серьезно усложнить процесс оформления пенсии. Неправильные записи, неточности в ведомостях или их отсутствие могут привести к задержкам или отказам в назначении пенсионных выплат.
Эти ошибки могут возникать по разным причинам: от небрежного ведения документации до ошибок при внесении данных. В частности это может быть связано с неправильным указанием периода трудовой деятельности, ошибками в наименовании организаций или некорректными записями о должностях и окладах. Такие неточности могут существенно повлиять на исчисление размера пенсии, что, в свою очередь, ведет к финансовым трудностям и социальным проблемам для выходящего на пенсию лица.
Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» прокомментировали основные проблемы, связанные с трудовыми книжками, процедуры исправления ошибок, а также предоставили практические рекомендации для тех, кто сталкивается с этими трудностями.
Кроме паспорта всю жизнь гражданина Украины сопровождает еще один документ – трудовая книжка. Ее значение невозможно переоценить, ведь именно от ее наличия и его оформления должным образом зависит то, на что все будут рассчитывать, когда наступит пенсия. Что касается получения и назначения пенсии, то существует много нюансов, которые зависят от того, кем, где и когда работал человек. Но первое, что спросят при обращении в Пенсионный фонд при назначении пенсии – это именно трудовая книжка.
Но вот здесь граждан и постигают трудности. Обычно тем, кто выходит на пенсию сейчас более шестидесяти лет, а значит часть их жизни проходила в советское время. В связи с этим и попыткой власти в те времена унифицировать документооборот с доминированием русского языка, многие документы у граждан заполнены и выписаны именно им. Это было бы возможно и не очень страшно, если бы в дальнейшем, когда Украина получила независимость не начали переводить имена, фамилии и отчества граждан, причем в начале девяностых годов это происходило «как Бог на душу положит».
В дальнейшем при замене паспорта правописание сохранялось, но одна и та же фамилия у разных лиц имела разные варианты надписи, в зависимости от ее длины и сложности. При этом та же трудовая книжка у некоторых граждан по двадцать-тридцать лет лежала у отдела кадров на предприятии и главное что беспокоило – это именно то, что бы предприятие работало и в трудовой книжке была соответствующая запись о работе на нем.
Еще одна сторона того же вопроса – женщины. Вступая в брак обычно женщина сменяет фамилию по фамилии мужчины и соответственно меняет паспорт. В трудовую книжку вносится запись об изменении фамилии, но иногда она выглядит как зачеркнутая предыдущая фамилия и рядом написанная новая, а затем еще одна новая. Так жизнь продолжается, пока с выходом на пенсию граждане не посещают Пенсионный фонд, где их шокируют «радостной» новостью о том, что не могут подтвердить стаж для назначения пенсии, поскольку их паспортные данные не совпадают с личными данными указанными в трудовой книжке и рекомендуют обратиться в суд.
При этом первое, что необходимо сделать лицу, оказавшемуся в данной ситуации – это получить отказ Пенсионного фонда в письменном виде со ссылкой на то в связи с чем нельзя зачислить стаж для назначения пенсии. Без данного письменного разговора ни один суд рассматривать дело не будет, а если и будет, то откажет в удовлетворении заявления и вы только потеряете время.
Следовательно, отказ Пенсионного фонда получен. В паспорте лицо, например, указано как Сергеенко, в трудовой книжке как Сергеенко — что делать дальше? А дальше нужно обратиться с заявлением в суд в порядке отдельного производства и устанавливать юридический факт, что трудовая книжка, выписанная по фамилии Сергеенко действительно принадлежит Сергеенко. Или «Сидоренко», которая в девичестве была «Коваленко», а за предыдущим браком еще и «Петренко».
Вот показательный пример – реальный гражданин, которому было предоставлено решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии №1234567890, поскольку страховой стаж составляет 2 года 15 дней. Пенсионным фондом не была учтена при исчислении трудового стажа трудовая книжка серия ЮЮ-І № 123456 от 07 сентября 1978 года, поскольку отчество владельца трудовой книжки на титульном листе указано «Генадьевич», что не соответствует паспортным данным заявителя — «Геннадьевич».
Согласно ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей устанавливается Кабинетом Министров Украины. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 1993 года в трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, увольнении.
Согласно п. 2.11 и п. 2.12 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указывается на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первая страница (титульный лист) трудовой книжки подписывается лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В случае сомнения в принадлежности трудовой книжки лицу в результате ошибки, когда фамилия, указанные в документе, подтверждающем трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, учитывая положения пункта 26 постановления Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 №637 «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» факт принадлежности этого документа соответствующему лицу может быть установлен только в судебном порядке. Внесение поправок на первой странице (титульном листе) трудовой книжки Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом от 29.07.93 № 58, в таких случаях не предусмотрено.
Следует отметить, что суд рассматривает в порядке отдельного производства дела по установлению фактов, если: по закону такие факты порождают юридические последствия, то есть от них зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав; действующее законодательство не предусматривает иного порядка их установления; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить утерянный или уничтоженный документ, удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение; установление такого факта не увязывается с дальнейшим разрешением спора о праве.
Заявление физического лица об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства.
Судебный сбор за подачу заявления об установлении факта в 2024 году составляет 605,60 грн.
Предостерегаем от легкомысленного отношения к обращению в суд. Иногда мы сталкиваемся с тем, что гражданин считает, что если он подаст заявление, добавит к нему пару копий документов, то через месяц суд выдаст ему решение, еще и в его пользу. Это не так. Обращаясь в суд, именно вы должны доказать те обстоятельства в связи с которыми возникла необходимость обращения в суд. Именно от того, насколько аргументированным будет заявление, зависит скорость рассмотрения самого дела и удовлетворение заявления в пользу гражданина.
В заявлении об установлении юридического факта обязательно нужно указать для чего устанавливается факт – в нашем случае это назначение и получение пенсии. Вдобавок, в таком заявлении указывают заинтересованных лиц – те органы или лица, к которым вы потом пойдете из решения суда, чтобы его реализовать. По заявлению об установлении факта принадлежности трудовой книжки заинтересованным лицом будет указано Главное управление Пенсионного фонда в области.
Еще одна стадия, которую нужно учесть и пройти – возможно ли без обращения в суд осуществить исправление в трудовой книжке. В случае, если предприятие, в котором заводилась трудовая книжка, или последнее, на котором работал гражданин, существует и поныне, необходимо обратиться с письменным заявлением к предприятию, в котором попросить сделать надлежащим образом заверенную исправление в трудовой книжке. К кому именно следует обращаться, зависит от того, когда и кем была внесена запись, которую необходимо исправить. Если предприятие, организация или учреждение не может этого сделать, то от них необходимо получить отказ в письменном виде о невозможности осуществления исправления. При ликвидации таких юридических лиц или прекращении их деятельности для суда желательно иметь соответствующие письменные справки об этих обстоятельствах.
Есть случаи, когда записи в трудовой книжке могут быть заверены печатями старого образца, которые не содержат кода ЕГРПОУ, а не дают возможности сейчас идентифицировать наличие в государственном реестре данной конкретной фирмы как работающей. Об этих обстоятельствах необходимо указать в заявлении.
Что именно в дальнейшем добавлять к заявлению об установлении факта зависит от того, какие именно проблемы с правописанием имеют место. Иногда вопрос решается очень просто и следующим образом.
В Украине существует Украинское бюро лингвистических экспертиз НАН Украины, расположенное в г. Киеве. Это Государственное предприятие, созданное в соответствии с постановлением Бюро Президиума НАН Украины № 340 от 29 декабря 2004 г. Его деятельность направлена на решение спорных вопросов, возникающих в сфере официально-делового функционирования украинского языка, а также других языков в правовом поле Украины. В своей деятельности Бюро сотрудничает с Украинской национальной комиссией по правописанию, научными учреждениями НАН Украины и других ведомств, Министерством образования и науки Украины, Министерством юстиции Украины, другими государственными органами. Его заключения в своей деятельности используют нотариусы, суды, адвокаты. Указанное бюро дает выводы об установлении идентичности записей фамилий, имен, отчества и других имен собственных.
Предоставление экспертных выводов относительно идентичности записей фамилий, имен и других имен собственных осуществляется на основании анализа документов (предоставляются в копиях), содержащих эти записи. Предварительно необходимо связываться с бюро и уточнять в них, что касается возможности предоставления заключения в конкретной ситуации. Обычно в тех же ситуациях «Сергиенко — Сергеенко» или «Генадьевич — Геннадиевич» бюро дает положительные выводы, которые являются для суда основанием для удовлетворения заявления.
Более сложная ситуация, когда правописание имеет совершенно отличную разницу, например “Полина – Пелагия”. В этом случае необходимо собрать все имеющиеся документы – от свидетельства о рождении, до любых справок, дипломов, копий приказов и т.п. или проследить, где же закралась ошибка и доказать факт принадлежности трудовой книжки, особенно как часть документов выдана на русском языке.
Между прочим, следует помнить и следующее. Отсутствие ссылки или неточных записей в первичных документах по учету трудового стажа и начислению заработной платы на конкретную должность, занимаемую гражданином в тот или иной период его работы на предприятии при наличии надлежащим образом оформленной трудовой книжки, не может быть основанием для исключения указанных периодов работы с трудового стажа гражданина Это дает ему право на назначение пенсии по возрасту, поскольку работник не может отвечать за правильность и полноту оформления бухгалтерских документов на предприятии, и в свою очередь ненадлежащий порядок ведения и заполнения трудовой книжки и другой документации по вине администрации предприятия не может быть основанием для лишения его гражданина. конституционного права на социальную защиту по решению вопросов предоставления пенсии по возрасту. Об этом отмечает Верховный Суд в постановлении от 21.02.2018 года по делу № 687/975/17, где указано, что на лицо не может переводиться бремя доказательства правдивости или достоверности данных, указанных в его трудовой книжке.
Согласно письму ВСУ 01.01.2012 г. «О судебной практике рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», когда учреждения, выдавшие эти документы, не могут исправить допущенные в них ошибки, граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о установление факта принадлежности за право устанавливающего документа. Однако сам по себе факт принадлежности документа не порождает для его владельца никаких прав, юридическое значение имеет тот факт, что подтверждается документом.
Таким образом, для заявителя важно не столько получение документа, сколько оформление личных или имущественных прав, вытекающих из этого факта. Это означает, что в судебном порядке можно установить принадлежность гражданину такого документа, который является правоустанавливающим.
В соответствии с разъяснением п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 31 марта 1995 года №5 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», при рассмотрении дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилии, им отчество, место и время рождения которой, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанными в свидетельстве о рождении или в паспорте, в том числе факта принадлежности правоустанавливающего документа, в котором допущены ошибки в фамилии, имени, отчестве или вместо имени или отчества указанные инициалы суд должен предложить заявителю подать доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие поправки.
Вместе с тем, этот порядок не применяется, если исправления в таких документах должным образом не оговорены или их реквизиты нечетко выражены вследствие длительного использования, ненадлежащего хранения и т.д. Это основание для решения вопроса об установлении факта, о котором говорится в документе, в соответствии с действующим законодательством.
