В публичном пространстве почти каждый день появляются сообщения о жалобах на действия полиции, тогда как дисциплинарные истории в системе прокуратуры обычно остаются менее заметными и реже становятся предметом широкого обсуждения. На этом фоне обнародованные данные Офиса Генерального прокурора привлекли внимание к внутренней статистике, позволяющей увидеть, сколько обращений по поводу возможных нарушений со стороны прокуроров поступило за год и чем завершилось их рассмотрение.
Отчет Офису Генерального прокурора за 2025 год показал, каким был масштаб дисциплинарных обращений в отношении работников прокуратуры и к каким решениям они привели. В течение года в Квалификационно-дисциплинарную комиссию прокуроров поступило 1296 жалоб, в которых заявители сообщали о возможных дисциплинарных проступках. После первичного рассмотрения часть обращений была допущена к дальнейшей проверке, тогда как большинство отклонили из-за нехватки конкретных данных, которые могли бы свидетельствовать о нарушении.
Как следует из обнародованной информации, по результатам рассмотрения этих жалоб комиссия открыла 402 дисциплинарных производства. Еще 894 обращения завершились отказом в открытии производства, поскольку у них не было достаточно сведений о признаках дисциплинарного проступка. Такая пропорция показывает, что далеко не каждая поданная жалоба переходит в стадию полноценного дисциплинарного разбирательства, поскольку для этого требуется надлежаще изложенное содержание и конкретные факты.
Заметная часть обращений остановилась еще на начальном этапе, где комиссия оценивала, содержат ли они признаки возможного нарушения и дают ли основания для открытия производства. Из 1296 полученных жалоб к дальнейшему рассмотрению допустили менее трети, тогда как остальные были отсеяны из-за отсутствия достаточной конкретики.
В подобных процедурах важное значение имеет детализация обстоятельств, на которые ссылается заявитель, поскольку комиссия оценивает не общие претензии, а наличие признаков конкретного дисциплинарного проступка. Поэтому значительное количество обращений, несмотря на наличие претензий к работе прокуроров, не дошло до стадии рассмотрения по существу.
По итогам дисциплинарных производств Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров приняла 172 решения в отношении 174 прокуроров. В это количество вошли материалы, которые касались не только жалоб, поданных в 2025 году, но и обращений, которые поступили еще в 2024 году и были рассмотрены позже. Такая практика привычна для дисциплинарных процедур, поскольку рассмотрение дел нередко переходит на следующий календарный период.
Из общего количества прокуроров, в отношении которых было принято решение, в отношении 91 производства закрыли. Это означает, что после рассмотрения материалов в этих случаях не пришли к применению дисциплинарного взыскания. Еще по 83 прокурорам комиссия приняла решение о наказании, признав наличие оснований для дисциплинарной ответственности.
Среди дисциплинарных санкций, наложенных в 2025 году, были как более мягкие меры влияния, так и строжайшее кадровое решение — отстранение от должности. Выговоры получили 25 прокуроров, являющихся одним из базовых видов дисциплинарного взыскания по подобным делам. Еще 18 работников прокуратуры наказали годовым запретом на перевод в органы прокуратуры высшего уровня или на назначение на высшие должности, поэтому дисциплинарные последствия для них имели и репутационное, и карьерное измерение.
Показательной цифрой в отчете стало увольнение 39 прокуроров. Такой показатель отличается на фоне других видов наказания, поскольку свидетельствует о значительном количестве случаев, когда комиссия признала нарушения достаточно серьезными для прекращения работы в органах прокуратуры. На фоне 83 прокуроров, к которым применили взыскание, увольнения составляют ощутимую часть всех дисциплинарных решений с негативными последствиями для должностных лиц.
Обнародованные данные содержат отдельную информацию об ответственности за нарушение правил профессиональной этики. Дисциплинарные взыскания наложили на 49 прокуроров из-за систематического или одноразового грубого нарушения таких правил. Этот блок в отчете имеет особый вес, поскольку профессиональная этика для работника прокуратуры касается не только внутреннего служебного поведения, но и стандартов, от которых зависит доверие к институции в целом.
Однако в приведенных данных не расписано, сколько из этих 49 случаев завершилось тем или иным видом наказания, однако само количество показывает, что нравственный компонент в дисциплинарной практике занимает заметное место. Для системы прокуратуры это означает, что оценка работы относится не только к процессуальным действиям или служебной дисциплине, но и к соблюдению профессиональных правил поведения.
