24 июня начался процесс поступления в аспирантуру всех форм обучения в высших учебных заведениях, первым этапом которого является сдача ЕВИ (единого вступительного экзамена) по иностранному языку. Однако на следующий день его проведения министр образования и науки Оксен Лисовой сообщил на своей странице в Фейсбуке о том, что вступить на контракт в аспирантуру можно будет только на заочную или вечернюю формы обучения, которые не дают права на отсрочку. При этом аспирантов очной формы он лишил права обучаться на контракте.
ИА «ФАКТ» выяснило, как на сообщение Оксена Лисового об изменении правил поступления в аспирантуру в разгар вступительной кампании прореагировали депутаты, научное сообщество и общественность.
Среди украинских чиновников давно уже сложилась традиция сообщать о своих решениях в соцсетях. Не стало исключением и сообщения на странице Facebook Оксена Лесного по поводу изменения правил поступления в аспирантуру, потому что свое намерение учиться обнаружила «слишком большое количество желающих мужчин». Именно таким образом в Министерстве образования и науки (МОН) решили побороться с «уклонением».
«Не секрет, что в последние два года стремительно возросло количество мужчин-студентов призывного возраста, которые вдруг вспомнили, что им нужно второе или третье высшее образование, аспирантура или докторантура. Жажда знаний – это прекрасно. Фиктивное обучение – нет. Поэтому меняем правила поступления на аспирантуру в 2024 году.
Итак, ЕВИ остается. Проходной балл в части ТЗНК – 160. И эта часть обязательна для допуска к вступительным испытаниям заведения или учреждения. Иностранный язык составляется и является обязательным для поступления в магистратуру, но не обязательным для допуска к поступлению в аспирантуру. Однако срез знаний и общий уровень увидим и проанализируем.
Следующее – вступить на контракт в аспирантуру можно будет только на заочную или вечернюю формы, не дающие право на отсрочку. Акцент – на качество образования, поэтому приоритезуем дневную форму. И для того чтобы не отрезать возможность поступления для настоящих, мотивированных и способных, увеличиваем количество мест на бюджете – с 3 200 до 7 000. Теперь немного цифр для общей картины.
К началу полномасштабной войны ежегодно в аспирантуру (и бюджет, и контракт) поступали около 7-8 тысяч человек. Поступали на основании экзаменов непосредственно в ЗВО и научных учреждениях. В этом году мы ввели обязательный тест для поступления в аспирантуру – ЕВИ. Его также составляют и будущие магистры. И вот, в 2024 году, для составления ЕВИ всего зарегистрировались 246 189 человек. 79% из них – это мужчины, среди которых почти половина претендует на поступление в аспирантуру. А если конкретнее – 91 561 человек призывного возраста. Рекорд всех рекордов.
Конечно, мне бы хотелось, чтобы однажды наука в Украине стала такой популярной. По-настоящему. И мы делаем шаги в этом направлении. Но сейчас такие цифры выглядят скорее как аномалия. Аномалия, вредящая качеству образования, экономике (фиктивное обучение создает новые схемы и миллионы долларов в тени), а самое главное — национальной безопасности. То, что система образования стала такой «дырой» для уклонения, свидетельствует о симптомах ее запущенности. И именно поэтому мы приступили к ее комплексной трансформации. Ибо качество образования и ценности, которые питаются в этой системе, имеют значение. Нельзя жить в мире двойных стандартов, где одни защищают свободу, правду, достоинство и справедливость. А другие поступают наоборот и учат детей первых. Так не должно быть.
Обо всех фактах фиктивного обучения прошу сообщать в правоохранительные органы”, — написал Лесной.
Впоследствии на сайте ПН появилось следующее сообщение:
Чрезмерный ажиотаж к обучению в аспирантуре среди мужчин призывного возраста побуждает МОН изменить правила вступления на третий уровень высшего образования. В частности, чтобы обучение в аспирантуре не превратилось в коррупционный инструмент избегания мобилизации, в 2024 году отменено (ошибку в тексте МОН мы оставили, – ред.) поступление на дневную форму обучения по контракту и откорректированы правила возобновления обучения в аспирантуре. Вступление в аспирантуру в этом году будет осуществляться исключительно по государственному заказу, в то же время бюджетных мест станет вдвое больше, чтобы дать возможность всем, кто действительно желает получить степень доктора философии (а не просто избежать мобилизации через аспирантуру), это сделать с полной поддержкой от государства. Вступление на обучение в аспирантуре по контракту в этом году будет возможно только на заочной и вечерней формах.
К 2022 году в аспирантуру ежегодно поступало 7-8 тысяч человек. Для сравнения: в 2024 году на тест для поступления в магистратуру и аспирантуру записалось более 246 тыс. человек. Из них 91 561 человек – это мужчины в возрасте 25-60 лет, у которых уже есть степень магистра или специалиста. Такое количество четко указывает, что желание поступить в аспирантуру не мотивировано желанием проводить исследования или поступать на путь научной или преподавательской карьеры, а скорее другими факторами. Кроме того, существует ряд схем, незаконно предлагающих обеспечить потенциальным аспирантам вступление на дневную форму за контракт во избежание мобилизации”.
Как отреагировали в профильном комитете Верховной Рады Украины
В Комитете Верховной Рады Украины по вопросам образования, науки и инноваций изменение правил приема в аспирантуру на этапе, когда поступающие зарегистрировались для прохождения ЕВИ, осудили. Так, народный депутат, член комитета Юлия Гришина считает, что МОН не сделал ничего до начала вступительной кампании для противодействия уклонению, а теперь своим решением еще провоцирует увеличение расходов бюджета.
Третий год полномасштабного вторжения. Третий год увеличивается количество мужчин, которые используют аспирантуру для уклонения от мобилизации. Уже третий год, как Министерству образования можно было:
- Исключить возможность университетам набор аспирантов в более лицензированный объем – но нет.
- Уменьшить лицензированные объемы подготовки аспирантов – но нет.
- Проверить уже все университеты и наказать тех, кто продает поступление и обучение в аспирантуре – но нет.
- Вовремя изменить правила вступления – но нет.
Можно было сделать еще многое – но нет!
Можно просто изменить Порядок вступления тогда, когда люди уже сдают экзамены. И увеличить более чем вдвое количество мест государственного заказа. Ведь есть лишние средства в воюющей стране. А обучение по контракту на дневной форме отменить”, – написала Гришина у Фейсбук.
Реакция украинцев на решение Лесного
В соцсетях активно комментируют новации Лсового, особенно то, что они были приняты на этапе разгара вступительной кампании. Вот самые яркие комментарии под постом Лесного в Facebook, которых в настоящее время собралось уже более1087:
Даша Довбенко:
“Ждите. А ничего что часть поступающих сдала экзамен уже сегодня? Это нормально по вашему??? Регистрация длилась месяц, потом месяц еще до экзамена было – вы не знали сколько у вас поступающих??? Вы больны головой? Право на образование гарантировано Конституцией для каждого независимо от возраста, пола, расы, вероисповедания и т.д. Вы в очередной раз положили на Нее сами знаете что. За какие права воюем? За что гибнут люди?
Кроме того вы хотите, чтобы наполнялся бюджет каким-то образом. При этом любые возможности наполнения уносите. У вас и так бизнес в тени, людей не хватает на официальных работах, а кто работает – тот на конвертах, вы налоги поднимаете, умники. Это люди с академическими степенями такое делают? А что по понятию «долгосрочная перспектива»? И что если уж сейчас люди не платят налоги, то более высокие налоги еще больше никто не будет платить? А чем кормить пенсионеров будем, друзья? За чей счёт, ваш? Они и так имеют по 3 тыс., которых ни на что не хватает, а теперь и этих не будет, потому что не будет денег в бюджете. Даже если многие хотели платить за отсрочку таким образом, через аспирантуру – то почему вы рубите ветку, на которой сидите? Они платили бы и по 30, и по 80 тыс, в зависимости от возможностей. То есть ждите, вы считаете, что вы вот ввели нормы и кто хотел таким образом получить отсрочку тут же скажет “а, да, нельзя уже? Ну, я пойду на войну”. Вам самим не смешно? Театр абсурда. Вы не заинтересованы ни в бюджете, ни в умных людях, ни в мире. Будут у вас потом одни женщины и калеки, будете плакать, что некому отстраивать. Ибо те, кто выживет и имеет ум — тут же поедут и посвистите в спину. Будут у вас одни дураки, которые будут работать за доллар в час как остарбайтеры. Я поймала себя на мысли, что с 2022-го до этого прошла путь от абсолютной любви к стране к искренней ненависти. И в этом виноваты только вы. Удавитесь своей аспирантурой”.
Даша Агеева:
“За день до экзаменов, вы меняете правила на поступление? Вы вообще в своем уме? Почему только СЕЙЧАС вы предоставляете эту информацию? О том самом английском, который окажутся уже не обязательно, а люди готовились, тратили свое время и нервы. И какое будущее вы хотите в такой стране, если вы ограничиваете права людей на образование?”.
Алексей Костючик:
“Документы представлены до поступления в аспирантуру месяц назад, 2 недели назад вы сменили проходной балл со 130 до 150, сегодня вы увеличиваете проходной балл и отменяете дневную платную форму. Подчеркиваю, что это вы сделали после того, когда все документы поданы и у меня завтра экзамен по эве к которому я готовился месяц. Я уверен, что Вы должны отвечать за эти незаконные решения! Позор вам».
Дмитрий Безуглый:
«Никуда не вступаю, но фраза о двойных стандартах триггернула) это точно абитуриенты виновны в несправедливости в мире?) они пользуются законным правом, не покупают себе инвалидность или бронь от какой-то охранной фирмы».
Роман Сергиенко:
«Интересно… Сколько еще можно об этом говорить??? Если в мои не знают, какие существуют контролирующие мероприятия для аспирантов и др…. Я готов предоставить бесплатную консультацию по этому вопросу! То, что есть заговор группы должностных лиц (запись заседания Комитета) с целью лишения законного, закрепленного в Конституции права на обучение это факт! Если мон пытается «впихнуть» свои абсурдные идеи из едких для аспирантов пишу в миллионный раз!!! Не позорите себя!!! Прочтите вы уже те законы, НРК и тд…… И УКУ с УПК тоже прочтите!!! Не унижайте Украину!!! Не превращайте ее в НЕПРАВОВ, НЕЕВРОПЕЙСКУЮ ГОСУДАРСТВУ!!! Хватит!!!! …ЧИТАЙТЕ ЗАКОНЫ!!!”.
Божена Лемберг:
“Было бы хорошо, чтобы избежать двойных стандартов, чтобы сам министр образования сдал ВНО, НМТ, ЕВИ и поделился достижениями.
Можно и замел в компанию взять, чтобы не скучно было.
Ага, и без возможности спрыгнуть с плагиата и отказаться от ученой степени кандидата наук”.
Анна Бондарчук:
“Господин Оксен Лесной!
Я составляла ЕВИ сегодня, 24.06.2024, а начало было в 15:00. Вышла из аудитории в 17:15. И больше, чем через час появляется Ваше сообщение.
Замечу, что ориентировалась на действующий в тот момент закон, где проходной балл 150.
- Почему Вы меняете правила поступления, когда некоторые люди уже сдали экзамен?
- Имеете ли Вы право изменять закон как вздумается?”.
Ирина Черная:
“Не подходит Министру образования так пренебрежительно отзываться о системе образования. О принципе презумпции невиновности наверняка слышали? Кто дал право так бесцеремонно, безапелляционно винить людей? Вы должны защищать образование, науку, а не позорить его.
Об изменении правил приема. Такого бардака еще не было ни при одном Министре образования. Июнь! Остановит уже этот поток болезненных фантазий”.
Татьяна Гвоздь:
“Господин Министр Оксен Лесной, а что будут делать вузы, когда дети массово выедут на обучение за границу? Кого будут учить, что будет ждать нас через 5-10 лет? Дети в стрессе, без нормального обучения со времен наводнений, под постоянные звуки воздушных тревог пытаются учиться и не потерять остатки мотивации. Как поддержало детей сегодня государство? Отнюдь… Четырехчасовое НМТ из четырех предметов, причем профильный последний. Тест по математике вообще неизвестно кто сдавал и как так получилось, что дети массово не могут набрать минимальных баллов, или же набирают около минимума. Не каждый взрослый выдержит такую нагрузку. В дополнительную поддержку детей от государства Украинский центр качества образования перечисляет таблицы перевода баллов в сторону уменьшения. Отмена региональных коэффициентов для большинства областей. Ну и конечно знаменитые минимальные 150 баллов на ряд профессий. Как результат отток молодежи за границу, которые уже не вернутся, недобор в университетах, снижение уровня образованности. Возможно, все-таки стоит пересмотреть требования к началу вступительной кампании и поддержать детей в их стремлении получить профессию — не вторую, не третью, а ПЕРВУЮ!
Зоя Чиноватая:
“Обнародуйте приказ, юридические основания для внесения изменений во время вступительной компании. Правила приема были утверждены в марте 2024 года. Ваше сообщение – это не основание для предложенных Вами действий. Внесите ясность и не подвергайте людей социальному взрыву”.
Звездная Зайдалиева:
Вы так много пишете о справедливости, а справедливо ли мать министра которого поймали на плагиате? Вы бы давно должны быть в отставке!”.
Максим Бесчастний:
“Это свидетельство очередного цирка власти и ее непрофессионализма. Наверное, министру образования все же целесообразно подавать в отставку. Никакой системности в сфере образования так сделано и не было, решения принимаются в горячке, шарахаются в разные стороны. Министр, лучше отмените себя”.
Виталий Берегута:
“Господин Оксен, в течение двух лет МОН 12 месяцев в год давало ЗВО возможность зачислять аспирантов, и теперь Вы заявляете об их большом количестве? МОН допустил данную ситуацию, а виновными остались выпускники 2024 года. За что боролись аспиранты-контрактники зимой 2024 г. – за право на отсрочку для аспирантов-контрактников. И теперь его снова забирают? 31 августа МОН поставит проходной ЕВИ в 199 баллов? Сколько еще раз будут изменены правила приема уже не просто во время вступительной кампании, а после начала сдачи вступительных экзаменов?
Под этими и многими другими комментариями есть сотни лайков, свидетельствующих о поддержке комментаторов. Кроме того, сверхбольшое количество комментариев включают в себя более возмутительные высказывания и даже нецензурные слова.
О чем свидетельствует решение министра образования по изменению правил поступления в аспирантуру
Прежде всего, о его непрофессионализме на незнание действующего законодательства. Статья 53 Конституции Украины отмечает: «Каждый имеет право на образование». Итак, министр сейчас оставляет украинцев их конституционное право. Кроме того, в новом законе о мобилизации определено право на отсрочку аспирантам-контрактникам.
Также согласно статье 6 Закона Украины «Об образовании» изменения к правилам приема в высшие учебные заведения должны быть утверждены не позднее чем за шесть месяцев до начала вступительной кампании. Эта норма закона была нарушена. В то же время статья 44 Закона Украины «О высшем образовании» определяет, что правила приема в аспирантуру должны быть обнародованы не позднее чем за три месяца до начала вступительной кампании. Несоблюдение этого термина является прямым нарушением закона. То есть Оксен Лесной своим решением грубо нарушает нормы действующего законодательства.
Лесной, обвиняемый в плагиате, вынужден был отказаться от степени кандидата наук. Парадоксально, но, несмотря на это, он остался на должности и продолжает возглавлять образование и науку. Пожалуй, именно тот факт, что он не является кандидатом наук, подтолкнул его оставить возможность получать образование и становиться учеными украинскую молодежь. В нашем государстве уже много лет происходит отток мозгов, и это решение будет продолжать этот процесс ускоренным темпом.
Безусловно, защищать страну нужно, также как и искать мобилизационный ресурс. Однако не такими несуразными на неразумными методами. Зачем министр принял решение именно в разгар вступительной кампании, а не тогда, когда вся статистика с количеством абитуриентов была задолго до этого дня дома? Где официальный приказ об изменении правил приема в аспирантуру? Его нет, потому что в МОН понимают, что издание официального документа будет поводом для обжалования его в суде.
Решение Оксена Лесного об изменении правил приема в аспирантуру в момент начала вступительной кампании вызвало значительный резонанс в научном сообществе Украины. Ученые считают, что это решение подвергается критике по многим причинам. В частности, за его неправомерность и потенциальные негативные последствия для молодых ученых и развитие научной сферы в Украине.
Также изменение правил в начале вступительной кампании создает неопределенность и стресс для потенциальных аспирантов. Молодежь, готовившаяся к вступлению по старым правилам, оказалась в ситуации, когда им нужно быстро адаптироваться к новым требованиям. Кроме того, принятие столь важного решения без предварительного обсуждения с научным и образовательным сообществом является нарушением принципа открытости и прозрачности в управлении образованием. Учет мнений заинтересованных сторон необходим для принятия взвешенных и эффективных решений.
Последствия для страны
Если молодые люди не смогут учиться в аспирантуре из-за неожиданных изменений правил, это приведет к уменьшению количества ученых. Что, в свою очередь, окажет негативное влияние на развитие науки и инноваций в Украине.
Неопределенность и непредсказуемость системы образования могут стимулировать молодежь искать возможности за рубежом. Утрата талантливых молодых людей, которые могли бы совершать научные открытия в Украине, станет значительным ударом по национальной науке.
Отсутствие молодых ученых повлияет на качество образования в вузах. Без надлежащей подготовки и новых исследований академическое сообщество рискует потерять конкурентоспособность на международном уровне.
