За 10 лет правления президента Турции Эрдогана многие политические и экономические ресурсы были израсходованы на Африку. Количество посольств в странах Африки за декаду правления Эрдогана увеличилось в 3,5 раза: с 12 до 44. Какая цель присутствии Турции в Африке и можно ли это политико-экономическое вмешательство рассматривать как образец для подражания?
Многовекторность турецкой политики с Россией
В общем, можно утверждать, что политика Турции не сугубо ближневосточная, а скорее многовекторная. Многовекторность внешней политики Турции проявляется, скажем, в том, что страна могла сбить российский самолет, а впоследствии наладить с Россией параллельный импорт.
Речь идет об инциденте, когда в ноябре 2015 года турецкий истребитель F-16 сбил российский военный самолет Су-24 на сирийско-турецкой границе. Анкара утверждала, что российский самолет нарушил воздушное пространство Турции и не реагировал на бессчетные предупреждения.
Этот инцидент не помешал Турции ввести параллельный импорт в Россию. Впоследствии, с марта прошлого года Турция прекратила транзит санкционных товаров в Россию. Это решение было принято под давлением ЕС и США, требовавших поддержать ограничения, наложенные на Россию из-за войны в Украине. Таможенная система Турции начала блокировать товары, следующие в Россию, что значительно усложнило параллельный импорт.
Непоследовательность действий Анкары по Пекину и Европе
Эрдоган может с энтузиазмом пожимать руку Си Цзиньпину, а затем утопить китайский автопром. С одной стороны, Турция и Китай сотрудничают в отраслях энергетики, торговли и инвестиций, а с другой, Анкара может не колеблясь ввести китайцам немалые пошлины. Так, в июле Турция ввела специальную импортную пошлину в размере 40% на импорт автомобилей из Китая. Это касается как электромобилей, так и обычных и гибридных автомобилей. Минимальная пошлина составляет 7000 долларов за автомобиль.
Эрдоган может посещать Европу и восхищаться ее достижениями, а может настроить поток мигрантов в Европу, доставив Старому Свету немалые социально-экономические хлопоты.
Почему Турция выбрала Африку как ключевое направление приложения своих усилий
Непоследовательность международной политики преемницы Османской империи можно объяснить ее амбициями стать проводником между Азией и Европой. По мнению турецкого руководства, именно через него должен проходить Большой шелковый путь. Конкретно тут обязан находиться глобальный хаб всех торговых потоков мира. Но проблема в том, что для Запада такой шпагат не очень приемлем, в том числе потому, что имидж Эрдогана в Европе в последнее время ухудшился.
И вот Африка оказалась тем регионом, где политическая многовекторность Анкары не имела обратного эффекта для турок. Динамика вхождения турецких компаний всех сфер экономики обеспечили Турции небывалые темпы роста собственного присутствия на “континенте маленьких теней”.
Турция предлагает Африке услуги, строительство, восстановление, продовольствие, развитие технологий для аграриев. энергетики и добыча полезных ископаемых. Следует упомянуть о гуманитарных инициативах Турции в Африке, включая помощь в строительстве больниц, школ и других инфраструктурных проектов, а также рост турецких инвестиций в строительство, энергетику и сельское хозяйство.
В контексте колониального прошлого африканских народов становятся понятны их опасения перед активным вмешательством в их жизнь развитых стран. Вместе с тем континент нуждается в поставках, которые ему могут обеспечить именно развитые страны, которые могут предложить современные технологии, строительство и инвестиции.
Почему Турция им кажется выгодным партнером? С одной стороны, она не является западной страной, при этом имеет солидный собственный капитал и высокотехнологична. Да, очевидный прогресс Турция демонстрирует в развитии авиалиний. Ни одна страна мира не предлагает столько рейсов в африканские страны как авиакомпания Turkish Airlines: еженедельно в 29 африканских стран совершается 273 рейса. Благодаря этому процветает туризм и бизнес-путешествия в обе стороны. Этому способствует и упрощенный визовый режим в Африке.
На континенте активно появляются новые школы, мечети, аэропорты, дороги, построенные турецкими застройщиками. Только в 2013 году было построено более 1800 инфраструктурных объектов. Стоит отметить, что общая религия очень способствует нахождению общего языка и взаимопонимания между турецкими и африканскими партнерами. Конечно, сложно переоценить роль государственной поддержки во вхождении турецкого строительного бизнеса на африканский рынок.
Европейские и американские строительные компании также пытались освоить рынок Африки, но из-за неопределенности перспектив и риска безопасности тяжело вкладывались в специфическую модель ведения бизнеса. В противоположность им турки вполне могли адаптироваться на тропическом континенте к предложенным им условиям ведения бизнеса.
Возникла в Африке и продукция оборонно-промышленного комплекса. В частности, после удачного применения беспилотников Байрактар, их покупкой у турецкой компании Baykar Makina заинтересовались в Мали, Нигере и Эфиопии. Но в большей степени на континенте сбывают старые бронетранспортеры, технику для разминирования, пулеметы, автоматы и т.д. За последние 10 лет объем экспорта турецкого оружия в Африку срез в 10 раз, достигнув пика в 100 млн долларов в 2021 году.
В последние годы Турция даже брала на себя роль арбитра в местных конфликтах. Из последних событий выделяют визит дипломатов из Сомали и Эфиопии в Турцию. Из-за ряда социальных и географических факторов все страны имеют долгую историю конфликта.
Так, Сомали блокирует выход Эфиопии в Индийский океан и не уступает это право. На этой почве возник ряд политических и военных конфликтов между двумя странами. Эрдоган лоббировал разрешение этого конфликта, продвигая через свои политические силы строительство военной базы на берегу Индийского океана на территории Сомали. Это, конечно, вызвало недовольство сомалийцев.
Что думают в мире о вовлечении Турции в африканскую экономику
Многие страны внимательно следят за активностью Турции в Африке и высказывают разные мнения по этому поводу. США и Франция озабочены растущим влиянием Турции в Африке. Они видят в этом попытку Турции укрепить свои геополитические позиции и конкурировать с традиционными западными союзниками в регионе.
Мнения африканских стран разделяются. Некоторые страны, как Сомали и Эфиопия, приветствуют турецкие инвестиции и помощь, видя в этом возможность экономического роста и развития инфраструктуры. Другие страны могут быть осторожнее, опасаясь чрезмерного влияния внешних сил на их внутренние дела.
Страны Ближнего Востока – Египет и Саудовская Аравия – также внимательно следят за действиями Турции в Африке, рассматривая это как часть более широкой стратегии Турции по расширению своего влияния в исламском мире.
Татьяна Морараш
