Украинские беженцы получили возможность подавать заявления на компенсацию ущерба, причиненного Россией
Четыре года полномасштабной войны с Россией покинули миллионы украинцев без домов, имущества и стабильной жизни, а вынужденная миграция превратилась в массовый феномен современной Украины. До сих пор механизмы фиксации ущерба и компенсации оставались ограниченными, и большинство пострадавших не имело формального способа восстановить хотя бы часть потерь. С 23 февраля 2026 года украинские беженцы получили шанс документально зафиксировать свои требования по компенсации благодаря открытию новой категории заявлений в Реестре ущерба, созданном Советом Европы.
Реестр убытков: изменяющийся для украинских беженцев
23 февраля Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе вынуждены покинуть территорию страны, теперь получили возможность подавать заявки на возмещение нанесенного им ущерба. Он отметил, что ответственность за причиненный ущерб и его компенсация являются ключевыми элементами справедливого и продолжительного мира, а для пострадавших граждан Украины эти механизмы создают возможность формализовать их требования к государству-агрессору.
Реестр ущерба был создан под эгидой Совета Европы 17 мая 2023 года для фиксации потерь, причиненных агрессией России против Украины. К декабрю 2025 г. он уже содержал более 110 тысяч заявлений, охватывающих непосредственные потери имущества, инфраструктуры и других ресурсов. Однако эти данные охватывают только часть пострадавших. Открытие новой категории заявлений предусматривает компенсацию ущерба, связанного с вынужденным перемещением, включая потерю жилья и имущества, что позволит значительно расширить охват украинцев, которые могут документально подтвердить свои потери.
Механизм компенсаций
Компенсационная комиссия, которая начала работу 16 декабря 2025 года, оценивает поданные заявления в Реестр убытков и определяет размер возможных компенсаций. Процесс подразумевает тщательное документирование потерь, проверку соответствия заявлений и определение справедливой суммы возмещения. Вопрос, какими средствами будет наполняться фонд для выплат украинцам, пока окончательно не разрешен, однако ранее верховная представительница ЕС по иностранным делам Кая Каллас отмечала, что источником средств могут стать замороженные российские активы и доходы от продажи нефти.
Новый механизм позволяет украинцам не только формально зафиксировать свои потери, но и создает правовую базу для будущих претензий по возмещению, что имеет значение для восстановления страны и справедливого решения последствий агрессии.
Важность нового шага для украинцев
Открытие новой категории заявлений в Реестре ущерба приобретает особый вес для тех, кто был вынужден покинуть страну из-за войны и не мог зафиксировать потери в полном объеме. В частности, это касается семей, потерявших жилье или бизнес, а также граждан, чье движение к безопасным территориям сопровождалось дополнительными финансовыми и материальными потерями. По оценкам экспертов, новый механизм позволит существенно увеличить количество заявлений и соответственно количество украинцев, которые смогут получить компенсацию за потери.
Совет Европы подчеркивает, что создание таких механизмов является не только юридической, но и моральной ответственностью, ведь они признают право пострадавших на восстановление и формализуют международную ответственность России за причиненный ущерб.
Хотя открытие новой категории заявлений является важным шагом, остается ряд вопросов по практической реализации компенсаций. Среди них – точные источники финансирования фонда, механизмы контроля за распределением средств, а также обеспечение максимальной прозрачности для пострадавших. В то же время, для украинцев этот механизм создает юридическую основу для восстановления потерь и, возможно, становится первым масштабным примером системного подхода к компенсациям после войны.
