Вопрос точного учета населения в Украине давно превратился в сложную статистическую и политическую проблему, ведь после начала полномасштабной войны демографическая картина страны претерпела резкие изменения из-за массовой миграции, внутреннего перемещения людей, потери и резкого падения рождаемости,
.
Председатель Государственной службы статистики Арсен Макарчук объяснил, что проведение полноценной переписи возможно полноценной переписи разрушений или находится вблизи линии боевых действий, тогда как миллионы граждан оказались за границей или переместились в пределах страны, что делает невозможным точное фиксирование численности населения традиционными методами. Оценка численности населения и сейчас, но она пока не обнародуется.
«Мы рассчитали эти показатели, сейчас обсуждаем, что по этому можно обнародовать. Пока эта информация не раскрывается, но надеюсь найдем консенсус с правительством и сможем ее опубликовать.
Даже после завершения войны нужно подождать полтора-два года, чтобы прошли социальные процессы – возвращение людей, демобилизация, реинтеграция в общество. Только тогда будет смысл фиксировать состояние и численность населения. Даже после завершения войны нужно подождать полтора-два года, чтобы прошли социальные процессы – возвращение людей, демобилизация, реинтеграция в общество. Только тогда будет смысл фиксировать состояние и численность населения», – отметил он.
По его словам, проведение переписи всегда требует стабильной ситуации, когда государство имеет возможность охватить все регионы страны, а население проживает по более или менее установившимся адресам, что позволяет статистическим службам зафиксировать реальную демографическую структуру. После начала полномасштабной войны в Украине невозможно получить точные данные о численности населения, поскольку проведение традиционной переписи пока невозможно из-за постоянного перемещения людей и массовой миграции.
По словам Макарчука, последняя официальная оценка численности населения Украины от Госстата датируется 1 февраля 2022 года. С тех пор, за неимением переписи, существует «плюрализм оценок», который делают разные органы: государственные и международные, научные институты и частные исследователи.
«В частности, свои расчеты осуществляют Фонд народонаселения ООН, Всемирный банк и Международный валютный фонд. Forbes Украина проводил собственное исследование», – объяснил должностное лицо.
Он подчеркнул, что разные оценки позволяют выбирать цифру «в зависимости от целей», но точность в пределах плюс-минус 4 миллиона человек не позволяет добиться значительной детализации без проведения полноценной переписи.
Последняя официальная оценка численности населения Украины была обнародована по состоянию на 1 февраля 2022 года, то есть еще до начала полномасштабной войны, существенно изменившей демографическую ситуацию в стране. После этого разные учреждения пытаются оценить количество населения, используя собственные методики расчетов, среди которых государственные органы Украины, международные финансовые институты и аналитические центры.
Такие оценки делают, в частности, Фонд народонаселения Организации Объединенных Наций, Всемирный банк и Международный валютный фонд, однако результаты могут отличаться на несколько миллионов человек, поскольку каждая организация применяет различные подходы к анализу миграции и демографическим изменениям.
Макарчук привел пример Эстонии, где для определения населения используют более пятидесяти различных показателей, среди которых анализ потребления воды, объем бытовых отходов и частота пользования лифтами в многоэтажных домах. Он отметил, что перепись населения охватывает не только подсчет жителей, но и оценку социально-экономических условий жизни, возрастной и половой структуры, а также уровня доступности инфраструктуры, что имеет важное значение для работы государственных органов и муниципалитетов, в частности, при планировании развития регионов и социальных программ.
Украина также рассматривает возможность проведения новой переписи в рамках общеевропейского цикла сбора демографических данных, который запланирован на 2030 год. Этот раунд переписи предусматривает использование современных методов сбора информации, значительно отличающихся от традиционного обхода домохозяйств, применявшегося в предыдущие десятилетия.
Среди таких подходов предусмотрено активное использование государственных реестров, электронных баз данных, а также выборочных социологических опросов, позволяющих получить более точную и более оперативную статистическую информацию. Сочетание различных источников данных может существенно снизить затраты на проведение переписи и одновременно повысить точность результатов, поскольку цифровые реестры позволяют отслеживать многие демографические показатели в режиме постоянного обновления.
По мнению Макарчука, участие Украины в таком международном статистическом проекте могло бы стать важным этапом восстановления государственной системы демографического учета после завершения войны, ведь позволила бы получить данные о стране миграционные процессы.
