Португалия, которая после начала полномасштабной войны стала одной из стран временного пребывания украинцев, изменяет правила получения гражданства для иностранцев из третьих стран. Новый Закон о национальности ужесточает требования к натурализации для граждан, не являющихся членами Евросоюза, увеличивает срок проживания перед подачей заявления и изменяет порядок исчисления этого срока. Для украинцев, строивших планы на легализацию по предыдущим правилам, эти поправки могут означать более длинный путь к получению португальского паспорта.
Предусматривающие изменения в законе
Президент Португалии Антониу Жозе Сегуру подписал поправки к миграционному законодательству, которые ужесточают условия гражданства третьих стран. Как сообщает пресс-служба президента, закон уже был поддержан парламентом в начале апреля.
При подписании закона президент обратил внимание на чувствительность этого вопроса к обществу и государственной политике. Он подчеркнул, что документ такого значения должен опираться на более широкое политическое согласие и быть свободным от краткосрочных идеологических влияний.
В то же время глава государства заявил, что более строгие критерии натурализации не должны затрагивать гуманитарную защиту, интеграцию детей иностранцев, доступ к образованию и медицинской помощи. Отдельно президент призвал правительство проследить, чтобы медленная работа государственных органов не усугубила положение людей, чьи дела уже находятся на рассмотрении.
«Президент подчеркивает важность обеспечения того, чтобы находящиеся на рассмотрении дела на практике не испытывали негативного влияния от законодательных изменений. Иначе это нарушит доверие к государству как внутри страны, так и за ее пределами», – заявили в пресс-службе президента.
Самая ощутимая поправка касается минимального срока проживания в Португалии перед подачей заявления на гражданство. Для граждан стран, не являющихся членами ЕС, этот период увеличивается с пяти до десяти лет. Для украинцев такое изменение предполагает, что по новым правилам ожидание становится длиннее, а сам процесс будет зависеть от стабильности правового статуса в течение значительного периода.
Важной деталью является изменение точки отсчета. Раньше срок могли считать с момента подачи документов, однако теперь он будет начинаться с даты получения вида на жительство. Для людей, долго ожидавших оформления документов из-за бюрократических задержек, эта норма может существенно отсрочить возможность подать заявление.
Кроме того, новый закон подразумевает усиленное внимание к юридической истории иностранца во время проживания в стране. Кандидаты на гражданство будут проверяться тщательнее, а перечень правонарушений, которые могут заблокировать получение паспорта, расширяется.
Ранее основанием для отказа мог быть приговор от пяти лет лишения свободы. После изменений негативное решение возможно уже приговором от трех лет. Такой подход усиливает роль уголовно-правовой репутации заявителя и делает путь гражданству более зависимым от поведения человека на протяжении всего периода проживания.
Изменения для детей иностранцев
Поправки к закону также изменяют правила для детей иностранцев, родившихся на территории Португалии. Автоматическое предоставление гражданства таким детям отменяется.
По новым условиям ребенок сможет претендовать на португальское гражданство после пяти лет пребывания с действительным видом на жительство. Это означает, что сам факт рождения в Португалии больше не станет достаточным основанием для автоматического оформления гражданства.
Отдельно закон убирает возможность для иностранцев подавать заявление на гражданство на основании того, что их ребенок признан гражданином Португалии. Такое изменение сужает один из путей легализации для семей мигрантов.
Для украинских граждан новый закон имеет особое значение из-за масштаба вынужденного переезда после 2022 года. Часть украинцев выбирала Португалию из-за относительно доступной процедуры легализации, возможности работать, обучать детей и постепенно двигаться к гражданству.
После принятия изменений этот путь становится длиннее и зависимее административных процедур. Если отсчет начинается с момента получения вида на жительство, задержки в работе государственных органов могут влиять на реальную дату, с которой человек получит право подаваться на гражданство.
Поэтому предостережение президента относительно дел, которые уже находятся на рассмотрении, имеет практическое значение. Люди, которые выполняли требования предыдущего порядка и ожидали решения от государственных органов, не должны оказаться в худшем положении только из-за медленности бюрократической системы.
Подписанный закон показывает переход Португалии к более строгой модели натурализации. Государство сохраняет возможность интеграции иностранцев, однако делает гражданство результатом более длительного проживания, стабильного правового статуса и более тщательной проверки.
Для мигрантов это означает, что португальский паспорт больше зависит от продолжительности легального пребывания, отсутствия серьезных правовых проблем и своевременного оформления документов. Для украинцев, которые уже находятся в стране или планируют оставаться там надолго, главным вопросом станет то, как новые правила применят к открытым делам и тем, кто начал легализацию в предварительных условиях.
