Португалія, яка після початку повномасштабної війни стала однією з країн тимчасового перебування українців, змінює правила отримання громадянства для іноземців з третіх країн. Новий Закон про національність посилює вимоги до натуралізації для громадян, які не є членами Євросоюзом, збільшує строк проживання перед поданням заяви та змінює порядок обчислення цього строку. Для українців, які будували плани на легалізацію за попередніми правилами, ці поправки можуть означати значно довший шлях до отримання португальського паспорта.
Що передбачають зміни в законі
Президент Португалії Антоніу Жозе Сегуру підписав поправки до міграційного законодавства, які посилюють умови набуття громадянства для громадян третіх країн. Як повідомляють в пресслужбі президента, закон вже був підтриманий парламентом на початку квітня, після чого документ надійшов на підпис главі держави.
Під час підписання закону президент звернув увагу на чутливість цього питання для суспільства й державної політики. Він наголосив, що документ такого значення мав би спиратися на ширшу політичну згоду та бути вільним від короткострокових ідеологічних впливів.
Водночас глава держави заявив, що суворіші критерії натуралізації не повинні зачіпати гуманітарний захист, інтеграцію дітей іноземців, доступ до освіти та медичної допомоги. Окремо президент закликав уряд простежити, щоб повільна робота державних органів не погіршила становище людей, чиї справи вже перебувають на розгляді.
“Президент підкреслює важливість забезпечення того, аби справи, які перебувають на розгляді, на практиці не зазнавали негативного впливу від законодавчих змін. Інакше це порушить довіру до держави як всередині країни, так і за її межами”, – заявили в пресслужбі президента.
Найвідчутніша поправка стосується мінімального строку проживання в Португалії перед поданням заяви на громадянство. Для громадян країн, як не є членами ЄС, цей період збільшується з п’яти до десяти років. Для українців така зміна передбачає, що за новими правилами очікування стає довшим, а сам процес залежатиме від стабільності правового статусу протягом значного періоду.
Важливою деталлю є зміна точки відліку. Раніше строк могли рахувати з моменту подання документів, однак тепер він починатиметься з дати отримання посвідки на проживання. Для людей, які довго чекали оформлення документів через бюрократичні затримки, ця норма може суттєво відтермінувати можливість подати заяву.
Крім того, новий закон передбачає посилену увагу до юридичної історії іноземця під час проживання в країні. Кандидатів на громадянство перевірятимуть ретельніше, а перелік правопорушень, які можуть заблокувати отримання паспорта, розширюється.
Раніше підставою для відмови міг бути вирок від п’яти років позбавлення волі. Після змін негативне рішення можливе вже за вироку від трьох років. Такий підхід посилює роль кримінально-правової репутації заявника та робить шлях до громадянства більш залежним від поведінки людини протягом усього періоду проживання.
Зміни для дітей іноземців
Поправки до закону також змінюють правила для дітей іноземців, народжених на території Португалії. Автоматичне надання громадянства таким дітям скасовується.
За новими умовами дитина зможе претендувати на португальське громадянство після п’яти років перебування з дійсною посвідкою на проживання. Це означає, що сам факт народження в Португалії більше не буде достатньою підставою для автоматичного оформлення громадянства.
Окремо закон прибирає можливість для батьків-іноземців подавати заяву на громадянство на підставі того, що їхня дитина визнана громадянином Португалії. Така зміна звужує один із шляхів легалізації для родин мігрантів.
Для українських громадян новий закон має особливе значення через масштаб вимушеного переїзду після 2022 року. Частина українців обирала Португалію через відносно доступну процедуру легалізації, можливість працювати, навчати дітей і поступово рухатися до громадянства.
Після ухвалення змін цей шлях стає довшим і залежнішим від адміністративних процедур. Якщо відлік починатиметься з моменту отримання посвідки на проживання, затримки в роботі державних органів можуть впливати на реальну дату, з якої людина набуде право подаватися на громадянство.
Через це застереження президента щодо справ, які вже перебувають на розгляді, має практичне значення. Люди, які виконували вимоги попереднього порядку та чекали рішення від державних органів, не повинні опинитися в гіршому становищі лише через повільність бюрократичної системи.
Підписаний закон показує перехід Португалії до суворішої моделі натуралізації. Держава зберігає можливість інтеграції іноземців, проте робить громадянство результатом тривалішого проживання, стабільного правового статусу та ретельнішої перевірки.
Для мігрантів це означає, що португальський паспорт більше залежатиме від тривалості легального перебування, відсутності серйозних правових проблем і своєчасного оформлення документів. Для українців, які вже перебувають у країні або планують залишатися там надовго, головним питанням стане те, як нові правила застосують до відкритих справ і тих, хто почав легалізацію за попередніх умов.
