Они возвращаются с войны настоящими героями, но часто сталкиваются с безразличием и забвением. В Украине существует целая социальная группа — ветераны войны, которая с каждым годом становится все больше. Государство даже создало Министерство по делам ветеранов Украины, пытаясь привлечь их потребности, однако реальность показывает, что обещания по их реабилитации и интеграции в мирную жизнь остаются в основном на бумаге. Слова, не подкрепленные конкретными действиями, раздаются как пустые лозунги, не имеющие ничего общего со строгой действительностью. Бюрократия, коррупция, нехватка ресурсов и безразличие становятся настоящими препятствиями на пути к достойной жизни тех, кто защищает нашу страну, рискуя своей жизнью, кто заслуживает помощи и уважения.
Как реализуются государственные программы поддержки ветеранов войны
Проблема действенной помощи ветеранов в нашей стране не нова. Ветераны Второй мировой войны и войны в Афганистане также сжимались с недостаточной поддержкой от государства, их, как правило, упоминают только в праздничные дни для пиара. Хотя после каждой войны на словах чествует героизм тех, кто защищал страну, в реальности эти люди вынуждены самостоятельно бороться со своими жизненными трудностями, нехваткой медицинской помощи, жилья и социальной защиты.
К сожалению, ветеранов прошлых войн с каждым годом становится все меньше. Их ряды редеют, оставляя после себя только воспоминания о героических поступках и борьбе. Однако теперь появились новые ветераны — молодые современные люди, которых общество даже не привыкло называть этим словом, потому что оно вызывает ассоциации с пожилыми людьми. Но нынешние ветераны — это молодые мужчины и женщины, которые уже успели побывать в боях и вернулись домой, нуждаясь в поддержке и понимании, которые их предшественники так и не получили в полном объеме.
Для данным исследование учебно-аналитического отдела Украинского ветеранского фонда Министерства по делам ветеранов в партнерстве с социальной группой «Рейтинг», среднестатистический ветеран российско-украинской войны — это, в основном, мужчина 30-40 лет трудоспособного возраста, который может выполнять работу в любой сфере занятости . Следует отметить, что в рядах ВСУ увеличивается количество женщин. По состоянию на 2024 год насчитывается 47,2 тыс женщин-военнослужащих.
“На сегодняшний день насчитывается 1 млн 300 тыс ветеранов и их семей. Ориентировочно 80% всех — мобилизованные люди. Это и молодые люди, с образованием, без образования, среднего возраста”, — заявил заместитель министра по делам ветеранов Украины Руслан Приходько.
После завершения войны прогнозируется увеличение количества ветеранов до 5-6 млн. человек. Очевидно, что можно смело выделить ветеранов войны в отдельную социальную группу. До мобилизации 70% ветеранов были трудоустроены. Это означает, что более половины из них будет нуждаться в трудоустройстве по возвращении с фронта. Только 10-15% ветеранов намерены выйти на пенсию после возвращения из войны.
С ростом количества ветеранов соответственно и возрастает нагрузка на органы государства, которые должны заниматься полноценной интеграцией и реабилитацией ветеранов в гражданскую жизнь общества. На финансирование государственной ветеранской политики правительство выделило 13,554 млрд грн. Каждый раз представители власти отчитываются о средствах, выделенных на закупку жилья для ветеранов, о медицинской помощи и создании рабочих мест. Однако действительно ли все эти меры должны быть реализованы или только накапливаются как дальновидные планы? Соответствуют ли реальные потребности ветеранов тому, что им предлагает государство?
Для данным онлайн-опрос Украинского ветеранского фонда, респонденты из числа демобилизовавшихся ветеранов и ветеранок отметили следующие потребности:
- санаторно-курортное лечение – 69,05%;
- финансовая поддержка – 56,16%;
- улучшение состояния здоровья – 52,44%;
- приобретение жилья – 29,23%;
- улучшение жилищных условий – 26,65%;
- получение образования – 26,07%;
- трудоустройство – 24,07%;
- психологическая поддержка – 22,64%;
- протезирование – 8,02%.
На вопрос «Какими из полученных услуг вы больше недовольны?» ответы респондентов разместились следующим образом:
- медицинское обслуживание – 36,68%
- получение земельного участка – 30, 95%;
- размер и получение денежной помощи – 28,08%;
- коммунальные субсидии – 20,63%;
- психологическая реабилитация – 20,63%;
- пенсии – 17,77%.
Также опрошенные указали на тот факт, что столкнулись с отказом в денежном довольствии (15,47%). 19,48% не получили совсем медицинское обслуживание, а 6,88% не имели психологической поддержки. Многие ветераны не имеют доступа к услугам из-за банального незнания, что именно для них готово предложить государство и как на эти льготы и услуги зарегистрироваться.
Пустые обещания и реальные проблемы
Государство обещает многое: медицинскую реабилитацию, психологическую поддержку, трудоустройство и обеспечение жильем. Но, к сожалению, многие ветераны сталкиваются с реалиями, которые значительно отличаются от обещаний.
Прошло уже 10 лет войны, а государство все еще находится в стадии обсуждений и диспутов по введению программ реабилитации и оказанию помощи ветеранам. Например, проект мобильного приложения «Ветеран+», цель предоставления услуг ветеранам так где-то и бродит по кабинетам чиновников, ожидая одобрения всех инстанций.
Медицинские учреждения, специализирующиеся на реабилитации, перегружены и часто не имеют необходимого оборудования или специалистов. Психологическая поддержка, которая критически важна для тех, кто пережил ужасы войны, часто недоступна или предоставляется формально, без реального понимания потребностей ветеранов.
Особняком стоит вопрос трудоустройства. На сегодняшний день уровень безработицы среди украинских ветеранов вырос до 30,95%. Многие ветераны сталкиваются с предубеждениями работодателей, которые опасаются нанимать людей с боевым опытом из-за возможных психологических проблем. Вместо того, чтобы поддержать своих героев и использовать их навыки во благо общества, государство часто остается в стороне, не предлагая реальных возможностей для трудоустройства. А если ветеран еще и с ограниченными возможностями, то вообще нет никакого шанса на трудоустройство. Ведь инклюзия у нас на словах, а вокруг враждебная инфраструктура с неприспособленным транспортом, отсутствием пандусов и нежеланием работодателей предоставить работу и оснастить рабочие места должным образом.
Среди помех трудоустройству ветераны называют:
- проблемы с физическим здоровьем – 63,61%;
- пристрастное отношение со стороны общества – 63,32%;
- психологические трудности – 50,57%.
Коррупция и бюрократия наверняка проходят красной линией через все шаги, которые должен сделать ветеран для получения обещанных государством льгот. Часто те, кто имеет возможность использовать эти программы, сталкиваются с непрозрачными процедурами, необходимостью предоставлять многочисленные справки, а также с требованиями давать взятки за получение обещанной помощи. В итоге, нуждающиеся в помощи больше всего остаются за бортом, тогда как чиновники и дальше нагревают руки на средствах, предназначенных для поддержки героев.
Жилищная проблема – одна из самых острых для ветеранов. Правительство регулярно отчитывается о выделении средств на строительство или приобретение жилья для ветеранов, однако в реальности ситуация выглядит совсем иначе. Очереди на жилье растягиваются на годы, а иногда и десятилетия. Ветераны вынуждены жить в неприспособленных условиях, часто во временных помещениях или у родственников, не имея возможности получить обещанное государством жилье.
Психологическое состояние ветеранов — еще одна тема, которую государство вроде бы берет на контроль, но на самом деле не уделяет ему достаточного внимания. Травмы, полученные на войне, это не только физические раны, но и психологические. ПТСР (посттравматическое стрессовое расстройство) ставит под угрозу нормальную жизнь многих ветеранов, но количество психологов, которые могут реально помочь, критически мало. Иногда предоставленные специалисты просто не способны оказать ожидаемую помощь из-за отсутствия опыта в подобных ситуациях. Некоторые ветераны отмечали, что хотели бы получать психологическую помощь от специалиста, который сам был на фронте и знает о его ужасах не понаслышке. Большинство ветеранов остаются один на один со своими проблемами, что нередко приводит к трагическим последствиям.
«Мы как государство до сих пор не понимаем, что именно мы делаем, какова наша цель по отношению к этим людям, кого мы признаем ветеранами, почему именно этих людей», — объясняет ситуацию соучредитель общественной организации Veteran Центр Івона Костина.
Точки зрения в обществе
Сами ветераны и их семьи активно обсуждают в соцсетях все возможные шаги по реабилитации. И эти комментарии больше похожи на крик души, чем на просьбы или высказывания относительно своих потребностей. Да и как так случилось, что люди, потерявшие свое здоровье не из-за каких-то проделок судьбы, а по зову государства, защищая его границы, теперь должны вести невидимую войну с чиновниками и их бюрократическими вымыслами?
Елена Жулавская, пользовательница Фейсбук:
Как за две войны получить бесплатную реабилитацию? С 15 года АТО и с начала 22 года на нуле – инвалид II группы, ветеран. Как получить за 9 лет бесплатную достойную реабилитацию? Пойти в третий раз воевать?”.
Мария Чеча, ветеранка ВСУ, пользователь Фейсбук:
“Ходила на костылях три года, которые подарили волонтеры. От государства ничего не получило. Прошла семь ад круга….”.
Михаил Николаевич, ветеран ВСУ пользователь Фейсбука:
“Подтвердить, что в результате боевых действий получил ранение невозможно. Тотальная бюрократия!”.
Liudovica Navara, пользовательница Фейсбука:
«Блин …как мобилизовать ,то на «раз», ..как потом ,кому еще можно сказать, повезет ,что не в могиле ,то реабилитация …это хождение по «кругам ада» ..и с адвокатом в придачу ….”.
Наталья Арестова, пользовательница Фейсбука:
Большая (системная можно сказать) проблемы с получением средств инконтиненции (катетеры, уридомы, мочеприемники), которые согласно ИПР и постановления КМУ должны выдавать ЗОЗ через семейного врача. Единицы раненых военных с ТСМ могут в Украине воспользоваться такой возможностью и вынуждены огромные средства ежемесячно тратить на эти нужды (более 5 тыс. грн)”
Валерий Рацюк, пользователь Фейсбука:
“Все это должно быть закреплено в подзаконных актах и, если чиновник не выполняет тюрьму. Предложена основа коррупции”.
Слава Украине Бандера, пользователь Фейсбук:
«Круто, в том и проблема, что пытаемся ввести ветерана в социум, а не реабилитировать его и подстроиться под него».
Ankylos Dentsply Syrona Implants, пользователь Facebook:
“Здесь куча информации о том как мощно организация занимается реинтеграцией ветеранов, и форумы и конгрессы и гранты и тендеры, но нет ни слова о том, что предлагаете ветерану и как ему получить к этому доступ. Потому что создается впечатление, что это все создано для освоения и распила средств грантодателей и больше ничего. Где кнопка «Ветеранам нажать здесь!» ???”.
Политика реабилитации и интеграции ветеранов в странах ЕС и США
В странах Европейского Союза реабилитация и интеграция военных ветеранов в гражданскую жизнь является важным приоритетом. У каждой страны есть свои подходы к решению этих вопросов, однако все они направлены на то, чтобы помочь ветеранам вернуться к нормальной жизни после службы в армии. В ЕС используются комплексные методы, включающие медицинскую помощь, психологическую поддержку, профессиональную подготовку и социальную интеграцию.
Многие страны ЕС уделяют особое внимание медицинской и психологической реабилитации ветеранов. Например, в Великобритании действует система реабилитационных центров, специализирующихся на лечении как физических, так и психологических травм, включая посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР). Ветераны могут получать медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях или специализированных клиниках, где работают специалисты по лечению боевых травм.
В Германии создана сеть специализированных центров реабилитации для ветеранов, где они могут получить полный комплекс медицинских и психологических услуг. Кроме того, немецкая система здравоохранения обеспечивает ветеранам бесплатный доступ к услугам врачей-психотерапевтов и психологов, специализирующихся на работе с боевыми травмами.
Европейские страны активно разрабатывают программы, направленные на профессиональную реабилитацию ветеранов. В Италии, например, существуют программы обучения и переквалификации, помогающие ветеранам получить новые профессиональные навыки или повысить свою квалификацию для возвращения на рынок труда. Многие курсы и тренинги финансируются государством или международными организациями, такими как Европейский социальный фонд.
Франция также располагает развитой системой поддержки трудоустройства ветеранов. Ветераны имеют доступ к специализированным службам занятости, которые помогают им найти работу или получить новую профессию. Некоторые французские предприятия и компании имеют квоты на трудоустройство ветеранов, что позволяет облегчить их интеграцию в гражданскую жизнь.
Жилищная поддержка является важным аспектом интеграции ветеранов во многих странах ЕС. К примеру, в Испании действуют программы социального жилья для ветеранов, помогающие им найти доступное жилье по возвращении из армии. Правительство также предоставляет субсидии на аренду жилья или покупку собственного дома.
В Швеции ветераны имеют доступ к государственным программам обеспечения жильем, которые предусматривают как временное, так и постоянное жилье. Кроме того, для ветеранов, нуждающихся в специальных условиях проживания из-за физических или психологических травм, созданы специальные центры и реабилитационные жилищные комплексы.
Страны ЕС также уделяют внимание поддержке семей ветеранов и их социальной интеграции. В Нидерландах работают программы, поддерживающие не только ветеранов, но и их семьи, обеспечивая им доступ к медицинским, психологическим и социальным услугам. Семьи ветеранов могут посещать специальные тренинги и семинары, которые помогают им понять специфику психологических проблем, с которыми могут сталкиваться их близкие после возвращения с войны.
В Бельгии действуют социальные программы, включающие в себя различные культурные и спортивные мероприятия, направленные на интеграцию ветеранов в общество. Ветераны и их семьи привлекаются к активной общественной жизни через волонтерскую деятельность, участие в местных общинах и клубах по интересам.
Соединенные Штаты Америки имеют долгую историю поддержки своих ветеранов войны. После каждого военного конфликта правительство США сталкивается с вызовом реабилитации и интеграции тысяч военнослужащих в гражданскую жизнь. Этот опыт стал своеобразной лабораторией по разработке комплексных программ помощи ветеранам, которые могут служить примером для других стран.
Одним из важнейших аспектов поддержки ветеранов в США является предоставление качественной медицинской помощи. После второй мировой войны была создана сеть госпиталей Департамента по делам ветеранов (VA), которая сегодня является одной из крупнейших медицинских систем в США. Эта сеть специализируется на лечении физических и психологических травм, полученных в боях, включая лечение ПТСР (посттравматического стрессового расстройства), депрессии и других расстройств, связанных с боевым опытом.
Значительное внимание уделяется не только физической, но и психологической реабилитации. ПТСР является распространенной проблемой среди ветеранов и США активно развивают программы поддержки, включающие индивидуальную и групповую терапию, специализированные программы лечения и поддержку семей ветеранов.
Одним из самых трудных вызовов для ветеранов является возврат на рынок труда. Чтобы облегчить этот переход, правительство США ввело несколько программ профессиональной подготовки и трудоустройства. Одной из таких программ является GI Bill, которая началась еще после Второй мировой войны. Эта программа дает ветеранам возможность получить образование или пройти профессиональное обучение за счет государства. Благодаря GI Bill тысячи ветеранов смогли получить высшее образование или переквалифицироваться в новую профессию.
Кроме того, существуют многочисленные программы стажировок и трудоустройства для ветеранов, которые помогают им интегрироваться на рынке труда и найти работу, соответствующую их навыкам и потребностям. Некоторые частные компании активно поддерживают ветеранов, предоставляя им преференции при приеме на работу и создавая специализированные программы для адаптации к гражданской жизни.
Правительство США предлагает программы жилищной поддержки для ветеранов. Программа VA Home Loan позволяет ветеранам получить кредит на жилье под низкие проценты или без первоначального взноса. Эта программа призвана помочь ветеранам обеспечить себе стабильное жилье по возвращении из войны. Существуют также программы для бездомных ветеранов, оказывающих временное жилье и помощь в трудоустройстве, а также другие услуги для оказавшихся в затруднительном положении.
Но, следуя опыту других, не стоит забывать, что такие проблемы, как перенасыщенность системы здравоохранения, неэффективные схемы управления и коррупция, а также проблемы психического здоровья ветеранов, приводящие к ужасным последствиям – это недостатки политики реабилитации и интеграции ветеранов. , с которыми нужно бороться, а не перенимать и оставлять как тяжелые накопления.
Тратить миллиарды на войну – это вынужденная необходимость. Вполне понятно, что сейчас большая часть бюджета страны тратится именно на нее, и нет возможности обеспечить 1 млн 300 тыс ветеранов всеми льготами, которые уже были обещаны государством. Однако когда дело доходит до содержания нардепов, заоблачных зарплат и пенсий топ-чиновников и судей, деньги всегда появляются. Эти двойные стандарты демонстрируют, что приоритеты расставлены отнюдь не в пользу тех, кто рисковал жизнью ради страны. К тому же, ветераны вынуждены бороться не только с последствиями войны, но и с холодной, бездушной бюрократией, убивающей всякую надежду на справедливость и достойную жизнь. Отсутствие уважения и базового человеческого отношения к ним — это не о деньгах, это об элементарной человечности, которой явно не хватает власти. И если это безразличие будет продолжаться, это неизбежно приведет к социальному взрыву, который может ударить по всей стране сильнее, чем любой кризис или экономический дефицит.
