Замороженные зарплаты, разогретые проблемы: что ждет украинцев и экономику

Правительство Украины приняло решение о замораживании минимальной заработной платы на период 2025-2027 годов, которое вызвало волну возмущения и опасений среди граждан и экспертов.

В обществе отметили, что оно является одной из самых противоречивых инициатив, предложенных правительством Украины в условиях военного положения и экономической нестабильности. Это решение принято в контексте растущего давления на государственный бюджет, обусловленного необходимостью финансирования обороны и поддержки основных социальных программ.

Кабинет Министров Украины принял бюджетную декларацию на 2025-2027 годы, предусматривающую замораживание текущих размеров минимальной заработной платы, прожиточного минимума и минимального должностного оклада в бюджетной сфере на следующие три года. Кроме того, в Украине планируется замена прожиточного минимума новой специальной социальной выплатой, которая, по словам министерства труда и социальной политики Оксаны Жолнович, должна положительно повлиять на социальную систему и экономику. При этом размер новой социальной помощи будет определяться индивидуально для каждой семьи с учетом ее состава и потребностей. Новая базовая социальная выплата будет предоставляться в качестве ухода за лицами, потерявшими трудоспособность, а также пособия для тех, кто не имеет необходимого финансового обеспечения из-за бедности.

Действительно ли правительство понимает последствия таких решений или это просто очередная попытка сократить расходы в условиях постоянного дефицита бюджета? В то же время, на фоне этих мер появляются новые инициативы по повышению налогов и введению новых акцизов, что ударит по кошелькам и так уже обремененным гражданам. Можно ли считать это комплексным подходом к стабилизации экономики, или это близорукие решения, которые только усугубит кризис?

Реакция специалистов на решение правительства

На сегодняшний день минимальная заработная плата в Украине составляет 8 000 грн, прожиточный минимум для лиц, потерявших трудоспособность, составляет 2 361 грн, а для трудоспособных — 3 028 грн. Минимальный должностной оклад в бюджетной сфере составляет 3 195 грн. Принятая правительством бюджетная декларация, обнародованная первым заместителем председателя Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Ярославом Железняком, предусматривает отказ от увеличения этих социальных стандартов.

Федерация профсоюзов Украины, крайне возмущенная таким решением, обнародовала заявление, в котором написала, что замораживание минимальной заработной платы может привести к нарушению конституционных прав граждан и ухудшению социального положения работников, безработных и пенсионеров.

“Государство вновь не выполняет свои обязательства по обеспечению основных социальных стандартов, что недопустимо в условиях переговорного процесса о вступлении в ЕС, где принцип верховенства права является ключевым. От таких решений пострадают все: работники, безработные, пенсионеры и другие социально уязвимые категории населения”, — отметили в Федерации профсоюзов.

Экономист Олег Пендзин обратил внимание, что бюджетная декларация на 2025-2027 годы предусматривает значительные расходы не на зарплаты, а на безопасность и оборону, что может свидетельствовать о продолжении войны.

«Львиная доля бюджетных средств будет направлена ​​на содержание военных, что указывает на то, что война будет продолжаться и дальше», – отметил он.

В то же время Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев заявил, что вопрос замораживания минимальных социальных стандартов будет дополнительно обсуждаться в парламенте, признав, что такая мера чрезмерно суровая.

“Замораживание минимальных социальных стандартов на 2025-2027 годы – это слишком жесткая мера в контексте фискальной консолидации, особенно с учетом прогнозируемого роста инфляции. Это может негативно повлиять на возвращение украинских мигрантов из-за границы”, – подчеркнул Гетманцев.

Какие последствия ожидают украинцев

Замораживание минимальной заработной платы на три года вперед — шаг, скрывающий больше угроз, чем может показаться на первый взгляд. Набирающая обороты инфляция, рост цен на товары первой необходимости, курс доллара, который, по прогнозам, будет продолжать укрепляться, — все эти факторы делают замораживание минимальной зарплаты крайне опасным шагом. Когда покупательная способность граждан падает, а доходы остаются на одном уровне, это создает идеальные условия для углубления социального неравенства и роста бедности. Бюджетники, пенсионеры, малообеспеченные семьи, работники с низкой квалификацией — все эти группы населения оказываются под угрозой ухудшения жизненных условий, что может привести к непредсказуемым последствиям для социальной стабильности страны.

1. Макроэкономические предпосылки

Прежде всего, замораживание минимальной заработной платы происходит на фоне продолжающегося роста инфляции и снижения покупательной способности национальной валюты. По прогнозам правительства уровень инфляции вырастет на 9,5% в 2025 году, на 10,4% в 2026 году и на 5,9% в 2027 году. Одновременно курс доллара, по прогнозам, составит 45 грн в 2025 году, 46,5 грн в 2026 году и 46,4 грн в 2027 году. В такой экономической ситуации минимальная заработная плата, традиционно выполняющая функцию защиты наименее обеспеченных слоев населения, рискует потерять свою эффективность.

С макроэкономической точки зрения решение о замораживании минимальной заработной платы может быть воспринято как попытка снизить инфляционное давление и стабилизировать бюджетные расходы. Однако это лишь поверхностный взгляд на ситуацию. Более глубокий анализ свидетельствует о том, что такой шаг может привести к снижению внутреннего потребления, что, в свою очередь, приведет к замедлению экономического роста. Уменьшение покупательной способности граждан усилит давление на малый и средний бизнес, что зависит от внутреннего рынка, снизит объемы производства и приведет к сокращению рабочих мест.

Экономика Украины, и без того находящаяся в состоянии кризиса, рискует получить еще один удар. Уменьшение покупательной способности граждан оказывает непосредственное влияние на внутренний рынок, приводя к снижению спроса на товары и услуги. Это, в свою очередь, ведет к замедлению экономического роста, что негативно отражается на всех областях жизни страны. И когда мы говорим об экономической стабильности, следует помнить, что она не может быть достигнута за счет снижения уровня жизни граждан.

2. Социальные последствия

Замораживание минимальной заработной платы на несколько лет вперед означает, что доходы менее обеспеченных слоев населения будут оставаться на одном уровне, несмотря на постоянный рост цен на основные товары и услуги. Это особенно опасно для пенсионеров, малообеспеченных семей, а также для работников низкой квалификации, не имеющих возможности повысить свои доходы из-за изменений в профессиональной сфере.

Социальное неравенство, уже сейчас серьезная проблема в Украине, может еще больше обостриться вследствие замораживания минимальной заработной платы. Отсутствие индексации зарплат на фоне возрастающих расходов на жизнь приведет к тому, что многим гражданам придется искать дополнительные источники дохода или уменьшать затраты на основные потребности, такие как питание, образование и медицинское обслуживание. Это, в свою очередь, может повлечь за собой ухудшение здоровья населения, снижение уровня образования и социальной мобильности, что негативно повлияет на развитие страны в долгосрочной перспективе.

3. Воздействие на пенсионное обеспечение и другие социальные выплаты

Замораживание минимальной заработной платы также оказывает непосредственное влияние на систему пенсионного обеспечения и других социальных выплат. Минимальная заработная плата является базовым показателем для расчета пенсий и социальной помощи. Если этот показатель не будет расти, то размеры пенсий и других выплат будут оставаться на неизменном уровне. Это значит, что пенсионеры, которые и так сталкиваются с трудностями в обеспечении базовых потребностей, окажутся в еще более затруднительном положении.

Учитывая, что пенсии в Украине являются одной из основных статей социальных расходов, уменьшение их реальной стоимости может привести к увеличению уровня бедности среди пожилых людей. Это также может вызвать рост социальной напряженности и недовольства среди населения, что может привести к массовым протестам и требованиям пересмотра государственной социальной политики.

4. Налоговые последствия

Минимальная заработная плата также является важным элементом налоговой системы, поскольку от нее зависят размеры налогов и сборов, уплачиваемых гражданами и предприятиями. Замораживание этого показателя может привести к снижению доходов государственного бюджета, поскольку уменьшение покупательной способности населения оказывает непосредственное влияние на уровень потребления, а следовательно, и на объемы налоговых поступлений.

В ситуации, когда государство уже сталкивается с дефицитом бюджета из-за значительных расходов на оборону и социальные программы, снижение налоговых поступлений может стать серьезным вызовом финансовой стабильности страны. Это, в свою очередь, может привести к необходимости пересмотра налоговой политики, включающей повышение налогов или введение нового сбора, что дополнительно усилит давление на бизнес и население.

5. Правовые аспекты

С правовой точки зрения решение о замораживании минимальной заработной платы может быть обжаловано как нарушение трудовых прав и принципов социальной справедливости, закрепленных в Конституции Украины. Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обеспечивающей достойный уровень жизни для каждого работающего гражданина. Удержание этого показателя на одном уровне в условиях растущей инфляции может быть расценено как нарушение этих прав, что может привести к массовым судебным тяжбам и конфликтам на рабочих местах.

В частности, в случае, если инфляция превысит уровень роста доходов граждан, работники могут обращаться в суд с требованиями пересмотра уровня минимальной заработной платы или возмещения ущерба, причиненного нарушением их трудовых прав. Это может создать дополнительное давление на судебную систему и способствовать росту социальной напряженности в стране.

Возможные альтернативы

Замораживание минимальной заработной платы является лишь одним из возможных вариантов решения проблемы дефицита государственного бюджета, но есть альтернативные подходы, которые могут быть менее болезненными для социальной сферы и экономики в целом. Например, правительство может рассмотреть возможность реформирования налоговой системы, в частности, внедрение прогрессивного налогообложения, которое позволило бы уменьшить нагрузку на социально уязвимые слои населения и обеспечить более справедливое распределение налогового бремени.

Также возникает вопрос: не логичнее ли было бы обратить внимание на заоблачные зарплаты чиновников, депутатов и судей? Эти люди, часто не оправдывающие свои должностные обязанности, более того, находящиеся в центре скандалов, получают сотни тысяч гривен в месяц, тогда как большинство украинцев выживают на копейки. Почему бы правительству не начать с того, чтобы урезать эти неприлично высокие доходы, вместо того чтобы снова наказывать тех, кто и так имеет меньше?

Кроме того, коррупция, пронизывающая все уровни власти, остается основной проблемой страны. Миллиарды гривен, которые оседают в оффшорах и карманах коррумпированных должностных лиц, могли бы стать еще одним весомым ресурсом, который сегодня так отчаянно ищет государство. Вместо того чтобы ставить под удар едва выживающих, правительство должно сфокусироваться на реальной борьбе с коррупцией и возвращении незаконно выведенных средств в бюджет. Это не только наполнило бы государственную казну, но стало бы настоящим шагом к социальной справедливости. Но почему это не делается? Возможно, потому, что борьба с коррупцией и сокращение чрезмерных доходов чиновников коснется интересов тех, кто держит власть в своих руках? В то время как простые граждане вынуждены терпеть очередное сокращение своих и без того скудных доходов.

Покидая минимальные зарплаты на неизменном уровне, правительство в очередной раз демонстрирует, что интересы простых людей для него являются лишь второстепенным делом. Этот подход не только несправедлив, но и разрушителен для страны. Он подрывает доверие к власти, усугубляет социальное неравенство и становится причиной роста напряжения в обществе.