«Украина будет пытаться начать контрнаступление в 2025 году» — все мировые СМИ обошла заявление советника по национальной безопасности США Джейка Салливана, которую он совершил во время интервью Financial Times.
Почему это заявление так дружно поддержали мировые СМИ, понятно: администрации Байдена сейчас, как никогда, нужны положительные новости из Украины. В условиях успешного наступления российских войск, успеха, прежде всего вызванного откровенным саботажем правительства Байдена, поставки оружия в Украину, необходимо создать пиар-картину родительской опеки команды Байдена о будущем Украины.
Так случилось, что поддержка Украины мимо воли самой воюющей страны стала частью предвыборной пиар-кампании нынешнего президента США. Украина, которая борется за свою свободу – идеальный лозунг применения сил администрации Байдена. Об этом утверждают мировые СМИ, причем почти всегда исключительно в положительном ключе для Украины. То есть на фоне провала в Афганистане «мужественная борьба» за свободу Украины – идеальная тема для демократов. Особенно в условиях, при которых многие избиратели демократов резко настроены против Израиля, и борьба вокруг него может принести больше негативных последствий для избирательной кампании, чем положительных. С Украиной такого не происходит, это положительный пиар. То, что между официальным пиаром команды Байдена и реальной поддержкой Украины лежит пропасть, мало волнует авторов пиар-кампании.
Это хорошо видно и в заявлении Джейка Салливана, где идет речь о военной помощи Украине в размере 61 миллиарда долларов. Между тем, согласно закону Конгресса США о национальной безопасности (в части помощи Украине) непосредственные поставки оружия составляют сумму 7,8 миллиарда долларов. Все остальные деньги идут либо по заказу нового оружия – в ближайшие десять лет, либо по финансированию различных операций НАТО. В общем, остальные выделенные деньги не имеют никакого отношения к вооруженной борьбе Украины. Теоретически в этом финансовом году (до сентября 2024 года) Украина может получить МАКСИМУМ оружия на 7,8 миллиарда долларов. Причем, исходя из опыта предыдущих лет, вовсе не факт, что Украина получит оружие на все выделенные 7,8 миллиарда долларов даже до конца календарного года. Пока речь идет о поставках в рамках транша на 1 миллиард долларов, а учитывая поставки в начале весны на 0,3 миллиарда, Украина получит за 9 месяцев оружия на 1,3 миллиарда долларов.
Для того чтобы осознать размеры реальных поставок Украине вооружения, приведем данные, указаны старшим научным сотрудником Центра глобальной свободы и процветания Института Катона Андреем Илларионовым: в 2022 году было оказано пособия на 11,6 миллиарда долларов, а в 2023 году уже меньше – 9,4 миллиарда.
Также другими экспертами неоднократно отмечалось, что оказание помощи в 2023 году было явно недостаточным для массированного контрнаступления. И это, не говоря о ситуации в самой Украине, которая, по словам военных, пока еще не готова к контрнаступлению в 2025 году.
Однако никаких планов по расширению реальных поставок вооружения Украине в высказывании Джейка Салливана не было. Следует отметить, что огромный пиар конвейер, который раскрутился вокруг 61 миллиарда долларов, направленных вроде бы Украине, обычно не касался тех пунктов, которые добавили республиканцы в текст закона Конгресса США. Однако для администрации Байдена эти пункты очень важны, учитывая пиар роль помощи Украине в этой избирательной кампании. Дело в том, что один из пунктов, который добавили республиканцы, заключается в необходимости администрации Байдена в течение максимум двух месяцев предоставить план по Украине, однако пока неизвестно, какие задачи ставит перед собой администрация Байдена, помогая Украине, какие цели ставит и как планирует их достичь. То есть, никакой реальной программы по Украине у команды Байдена в настоящее время нет. Это хорошо видно из подготовки закона о помощи Украине (переименовывавшегося несколько раз) фактически с начала финансового года в октябре 2023 года. Вероятно, именно поэтому Джейк Салливан сообщил эту информацию дружественному изданию, чтобы напустить туман по вполне четкому требованию республиканцев. Вместо реальных действий, как это часто бывало, команда Байдена будет плавать в океане пиара.
Аналитики, которые игнорируют требования республиканцев к Байдену по выработке позиции его администрации по противостоянию России, не понимают до конца, насколько сложно администрации Байдена выполнить это требование республиканцев. Следует отметить, что здесь у нынешней администрации демократов очень печальные прецеденты подобных ситуаций у их предшественников. В свое время подобные споры в Конгрессе проходили и по вопросу войны во Вьетнаме. Фактически, на протяжении всей войны ни администрация Кеннеди, ни администрация Джонсона, ни команда Никсона так и не сумели предложить концепцию позиции США в этой войне. И хотя американцы даже ввели в боевые действия свои войска, они так и не смогли предложить единое видение участия США в ней, хотя по сравнению с войной в Корее результат оказался очень печальным.
Проблема для Украины состоит в том, что если Байден вместо ответа по требованию республиканцев будет пускать пиар-призраки, то за новую помощь Украине республиканцы вообще не будут голосовать. За последний закон о предоставлении помощи проголосовало чуть более половины республиканцев. Однако требования республиканцев к президенту Байдену — дать четкий ответ о планах администрации на поддержку Украины — это важнейший фактор продления ее со стороны республиканцев. Интервью Джейка Салливана FT ясно показывает, что администрация Байдена не готова к прямому разговору с республиканцами, и продолжает свои предвыборные пиар-хороводы, а за них будем платить мы.
Леонид Штекель
