У Польщі з 5 березня припиняє діяти спеціальний закон про допомогу українцям, запроваджений після початку повномасштабної війни

Зміни в правовому становищі українських громадян у Польщі, які почали діяти у березні 2026 року, стали наслідком поступового переходу від надзвичайного правового режиму до системних механізмів, закріплених у польському законодавстві та рішеннях Європейського Союзу. Після кількох років дії спеціальних норм, ухвалених у відповідь на повномасштабне вторгнення Росії в Україну, польська влада перенесла більшість положень, що регулюють перебування українців, до стандартної системи правового захисту іноземців. Такий підхід означає зміну юридичної основи для проживання, працевлаштування та отримання соціальної допомоги, хоча сам режим тимчасового захисту продовжує діяти.

Перехід від спеціального закону до загальної системи захисту

5 березня 2026 року в Польщі припинив дію спеціальний закон, який був ухвалений у перші тижні після російського вторгнення у 2022 році та передбачав низку спрощених процедур для громадян України. Про це повідомило посольство України в Польщі. Натомість ключові механізми правового статусу українців перенесені до чинного Закону від 13 червня 2003 року про надання іноземцям захисту на території Республіки Польща, який застосовується до різних категорій осіб, що потребують міжнародного або тимчасового захисту.

Основою для подальшого перебування українських громадян залишається режим тимчасового захисту, запроваджений на рівні Європейського Союзу після початку війни. Відповідно до рішення Ради ЄС, легальність перебування бенефіціарів цього захисту продовжено до 4 березня 2027 року. Таким чином, право проживання не припиняється автоматично разом із завершенням дії спеціального закону, проте його регулювання відбувається вже в межах загальної правової системи.

Умови легального перебування

Право на легальне перебування протягом зазначеного періоду зберігається за умови виконання кількох критеріїв. Йдеться передусім про осіб, які в’їхали до Польщі після 24 лютого 2022 року через збройний конфлікт, отримали ідентифікаційний номер PESEL зі статусом UKR та не користуються режимом тимчасового захисту в іншій державі Європейського Союзу.

Цей статус залишається ключовим елементом, що підтверджує право на перебування та доступ до певних державних послуг. Водночас система перевірок і контролю стала більш чітко інтегрованою у загальну міграційну політику Польщі, що передбачає можливість припинення тимчасового захисту за визначених законом обставин.

Медична допомога та страхування

Система медичного забезпечення для осіб із тимчасовим захистом зберігає доступ до значної частини послуг, які надаються громадянам Польщі. Повний обсяг медичної допомоги доступний у випадку наявності медичного страхування та регулярної сплати внесків до системи соціального страхування ZUS.

Для тих, хто не має страхового покриття, передбачено обмежений перелік безоплатної допомоги. У таких випадках медичні послуги надаються під час невідкладних станів, коли існує загроза життю або здоров’ю людини. Окремі категорії осіб отримують ширший доступ до допомоги, зокрема вагітні жінки, діти до 18 років, люди, які постраждали від бойових дій, а також особи, що стали жертвами насильства чи тортур.

Система підтримки з проживанням

З 5 березня 2026 року в Польщі почала діяти нова постійна система підтримки, що регулює питання тимчасового проживання для осіб із режимом захисту. Міністр внутрішніх справ отримав повноваження надавати допомогу у вигляді житла в центрах колективного розміщення або грошових виплат, які призначені для покриття витрат на проживання.

Надання такої допомоги має чітко визначені часові обмеження. Для осіб, які щойно прибули до Польщі, підтримка може тривати не більше 60 днів від моменту першого в’їзду до країни. Загальний строк перебування у центрах колективного розміщення протягом усього періоду тимчасового захисту обмежений 12 місяцями.

Важливою особливістю нової системи є накопичувальний принцип підрахунку цього часу. До загального ліміту включаються всі періоди проживання у таких центрах, починаючи від 2022 року.

Перехідний період до літа 2026 року

Для пом’якшення переходу до нових правил польська влада передбачила перехідний період, який триватиме до 30 червня 2026 року. Протягом цього часу воєводи мають право дозволяти людям залишатися у центрах колективного розміщення навіть у тих випадках, коли встановлений річний ліміт вже перевищений.

Запровадження такого механізму пояснюється практичними міркуваннями. Значна кількість українських родин проживає у таких центрах разом із дітьми шкільного віку, тому додатковий час має допомогти завершити навчальний рік і знайти більш стабільні житлові умови.

Після завершення перехідного періоду право на безкоштовне проживання у центрах збережеться лише для осіб, які належать до вразливих категорій.

Соціальні виплати для родин з дітьми

Фінансова підтримка сімей, що виховують дітей, зберігається, однак вона надається відповідно до загальних правил, які діють для іноземців у Польщі. Йдеться, зокрема, про популярну програму виплат 800+, що передбачає регулярну допомогу на дитину.

Для отримання такої підтримки опікуни мають бути економічно активними, тобто працювати або здійснювати іншу легальну професійну діяльність. Додатковою умовою є виконання дитиною обов’язку шкільної освіти.

Контроль за використанням коштів, які надходять на підтримку дітей, здійснюють повітові органи влади. У випадках, коли виявляються порушення встановлених правил, виплати можуть бути призупинені.

Підстави для припинення тимчасового захисту

Законодавство передбачає низку ситуацій, за яких право на тимчасовий захист може бути скасоване або взагалі не надається. Це стосується осіб, які отримали інший легальний статус перебування в одній із країн Європейського Союзу, наприклад дозвіл на постійне проживання, статус біженця чи довготермінового резидента.

Захист також не застосовується до громадян держав ЄС або осіб, які подали заяву про надання міжнародного захисту за іншими процедурами. Підставою для припинення статусу можуть стати надання неправдивих відомостей, використання підроблених документів або в’їзд до Польщі в межах малого прикордонного руху.

Ще одним важливим фактором є тривалість перебування за межами Польщі. Якщо особа залишає територію країни більш ніж на 30 днів, режим тимчасового захисту припиняється. Він також може бути скасований за письмовою заявою самої людини або у випадку отримання нею іншого законного статусу проживання.

Подальші рішення щодо правового статусу

Термін дії тимчасового захисту для громадян України в Польщі визначено до 4 березня 2027 року відповідно до рішення Ради Європейського Союзу. Після цієї дати подальші зміни або можливе продовження режиму залежатимуть від рішень польського уряду та загальної політики ЄС щодо захисту осіб, які залишили Україну через війну.

Таким чином, нова правова модель не скасовує підтримку українських громадян, проте переводить її у більш структуровану систему, де умови перебування, доступ до соціальних послуг і правила отримання допомоги регулюються стандартним законодавством держави.