В Польше с 5 марта прекращает действовать специальный закон о помощи украинцам, введенный после начала полномасштабной войны

Изменения в правовом положении украинских граждан в Польше, которые начали действовать в марте 2026 года, стали следствием постепенного перехода от чрезвычайного правового режима к системным механизмам, закрепленным в польском законодательстве и решениях Европейского Союза. После нескольких лет действия специальных норм, принятых в ответ на полномасштабное вторжение России в Украину, польские власти перенесли большинство регулирующих пребывание украинцев положений в стандартную систему правовой защиты иностранцев. Такой подход означает изменение юридической основы для проживания, трудоустройства и социальной помощи, хотя сам режим временной защиты продолжает действовать.

Переход от специального закона к общей системе защиты

5 марта 2026 года в Польше прекратил действие специальный закон, который был принят в первые недели после российского вторжения в 2022 году и предусматривал ряд упрощенных процедур для граждан Украины. Об этом сообщило посольство Украины в Польше. В то же время ключевые механизмы правового статуса украинцев перенесены в действующий Закон от 13 июня 2003 года о предоставлении иностранцам защиты на территории Республики Польша, применяемой к разным категориям лиц, нуждающихся в международной или временной защите.

Основой для дальнейшего пребывания украинских граждан остается режим временной защиты, введенный на уровне Европейского Союза после начала войны. Согласно решению Совета ЕС, легальность пребывания бенефициаров этой защиты продлена до 4 марта 2027 года. Таким образом, право жительства не прекращается автоматически вместе с завершением действия специального закона, однако его регулирование происходит уже в пределах общей правовой системы.

Условия легального пребывания

Право на легальное пребывание в течение указанного периода сохраняется при выполнении нескольких критериев. Речь идет прежде всего о лицах, которые въехали в Польшу после 24 февраля 2022 из-за вооруженного конфликта, получили идентификационный номер PESEL со статусом UKR и не пользуются режимом временной защиты в другом государстве Европейского Союза.

Этот статус остается ключевым элементом, подтверждающим право на пребывание и доступ к определенным государственным услугам. В то же время система проверок и контроля стала более четко интегрирована в общую миграционную политику Польши, которая предусматривает возможность прекращения временной защиты при определенных законом обстоятельствах.

Медицинская помощь и страхование

Система медицинского обеспечения для лиц с временной защитой сохраняет доступ к значительной части услуг, предоставляемых гражданам Польши. Полный объем медицинской помощи доступен при наличии медицинского страхования и регулярной уплаты взносов в систему социального страхования ZUS.

Для тех, кто не имеет страхового покрытия, предусмотрен ограниченный перечень бесплатной помощи. В таких случаях медицинские услуги предоставляются во время неотложных состояний, когда существует угроза жизни или здоровью человека. Отдельные категории лиц получают более широкий доступ к помощи, в частности, беременные женщины, дети до 18 лет, люди, пострадавшие от боевых действий, а также лица, ставшие жертвами насилия или пыток.

Система поддержки с проживанием

С 5 марта 2026 г. в Польше начала действовать новая постоянная система поддержки, регулирующая вопросы временного проживания для лиц с режимом защиты. Министр внутренних дел получил полномочия оказывать помощь в виде жилья в центрах коллективного размещения или денежных выплат, предназначенных для покрытия расходов на проживание.

Предоставление такой помощи имеет четко определенные временные ограничения. Для лиц, прибывших в Польшу, поддержка может длиться не более 60 дней с момента первого въезда в страну. Общий срок пребывания в центрах коллективного размещения в течение всего периода временной защиты ограничен 12 месяцами.

Важной особенностью новой системы является накопительный принцип подсчета этого времени. В общий лимит включаются все периоды проживания в таких центрах, начиная с 2022 года.

Переходный период до лета 2026 года

Для смягчения перехода к новым правилам польские власти предусмотрели переходный период, который продлится до 30 июня 2026 года. За это время воеводы имеют право разрешать людям оставаться в центрах коллективного размещения даже в тех случаях, когда установленный годовой лимит уже превышен.

Внедрение такого механизма объясняется практическими соображениями. Значительное количество украинских семей проживает в таких центрах вместе с детьми школьного возраста, поэтому дополнительное время должно помочь завершить учебный год и найти более стабильные жилищные условия.

По завершении переходного периода право на бесплатное проживание в центрах сохранится только для лиц, принадлежащих к уязвимым категориям.

Социальные выплаты для семей с детьми

Финансовая поддержка семей, воспитывающих детей, сохраняется, однако она предоставляется в соответствии с общими правилами, действующими для иностранцев в Польше. Речь идет, в частности, о популярной программе выплат 800+, предусматривающей регулярную помощь на ребенка.

Для получения такой поддержки опекуны должны быть экономически активными, т.е. Дополнительным условием является выполнение ребенком обязанности школьного образования.

Контроль за использованием средств, поступающих в поддержку детей, осуществляют уездные органы власти. В случаях, когда выявляются нарушения установленных правил, выплаты могут быть приостановлены.

Основания для прекращения временной защиты

Законодательство предусматривает ряд ситуаций, при которых право на временную защиту может быть отменено или вообще не предоставляется. Это касается лиц, получивших другой легальный статус пребывания в одной из стран Европейского Союза, например, разрешение на постоянное проживание, статус беженца или долгосрочного резидента.

Защита также не применяется к гражданам государств ЕС или лицам, подавшим заявление о предоставлении международной защиты по другим процедурам. Основанием для прекращения статуса может стать предоставление ложных сведений, использование поддельных документов или въезд в Польшу в пределах малого приграничного движения.

Еще одним важным фактором является продолжительность пребывания за пределами Польши. Если лицо покидает территорию страны более чем на 30 дней, режим временной защиты прекращается. Он также может быть отменен по письменному заявлению самого человека или в случае получения им другого законного статуса проживания.

Дальнейшие решения о правовом статусе

Срок действия временной защиты для граждан Украины в Польше определен до 4 марта 2027 года в соответствии с решением Совета Европейского Союза. После этой даты дальнейшие изменения или возможное продление режима будут зависеть от решений польского правительства и общей политики ЕС по защите лиц, покинувших Украину из-за войны.

Таким образом, новая правовая модель не отменяет поддержку украинских граждан, однако переводит ее в более структурированную систему, где условия пребывания, доступ к социальным услугам и правила получения помощи регулируются стандартным законодательством государства.