ІА “ФАКТ” вже писало, що нещодавно USAID призупинило фінансування всіх програм та проєктів в Україні на 90 днів у зв’язку з директивою Держдепартаменту США про аудит зовнішньої допомоги, зокрема, Агентство позбавило фінансової підтримки українські ЗМІ.
Мільйони на мюзикли та комікси: сумнівні витрати USAID викликають критику
USAID – символ міжнародної допомоги чи корупційна діра? Агентство США з міжнародного розвитку роками вливало мільйони у проєкти, що викликали критику через їхню сумнівну доцільність. Днями Білий дім опублікував перелік деяких з цих витрат із посиланням на відповідні джерела. У списку виявилось багато екзотики.
Так, USAID виділило 1,5 мільйона доларів на ініціативи, спрямовані на підтримку різноманітності та залучення в робочих колективах і бізнес-спільнотах Сербії. Фінансування у розмірі 70 000 доларів було спрямоване на постановку мюзиклу, присвяченого темам різноманітності, справедливості та інклюзії в Ірландії. 2,5 мільйона доларів було виділено на закупівлю електричних транспортних засобів для підтримки екологічних ініціатив у В’єтнамі.
Оперу, що досліджує питання гендерної ідентичності та трансгендерного досвіду в Колумбії, було профінансовано у сумі 47 000 доларів. Комікс, що висвітлює життя та виклики трансгендерів у Перу, було проспонсоровано сумою у 32 000 доларів. 2-мільйонну підтримку отримав ЛГБТ-активізм у Гватемалі, 6 мільйонів доларів – розвиток туризму в Єгипті.
Сенаторка Джоні Ернст заявила, що USAID профінансувало китайську лабораторію, яка стала центром глобальних теорій змови про COVID-19. $1 мільйон нібито виділяли на “дослідницькі програми”, проте їхнє фактичне використання залишається загадкою.
USAID підтримувало ініціативи з розробки та розповсюдження контрацептивів, адаптованих до потреб окремих спільнот у країнах, що розвиваються.
Сотні мільйонів доларів було спрямовано на підтримку сільськогосподарських проєктів в Афганістані, які, за деякими даними, сприяли вирощуванню маку та виробництву героїну, що приносило користь Талібану.
Близько $9 мільйонів американських податків могли осісти у кишенях терористичних угруповань. Система грантів та підрядів USAID настільки непрозора, що гроші часто потрапляють у сумнівні руки.
Гончарні курси в Марокко? Літні школи в Лівані? USAID виділяє мільйони на “соціальні ініціативи”, які важко пояснити з точки зору реальної користі.
Один із головних підрядників USAID погодився виплатити $3,1 мільйона після розслідування щодо розкрадання коштів. Частина цих грошей могла потрапити до бойовиків у Сирії.
Конгрес США неодноразово вимагав прозорості у витратах агентства, проте його керівництво систематично саботує перевірки. Сенаторка Ернст прямо звинуватила USAID у навмисному блокуванні розслідувань.
Чи не дивно, що Агентство США з міжнародного розвитку роками вливає мільйони у проєкти, доцільність і ефективність яких викликають лише питання? Витрати такого штибу цілком закономірно спричинили хвилю критики та змусили переглянути діяльність USAID, вимагаючи більшої прозорості та підзвітності у витрачанні коштів платників податків.
Майбутнє USAID під загрозою: критика, реформи та можливе злиття з Держдепом
USAID, створене півстоліття тому, є головним провідником зовнішньої допомоги США з бюджетом у $43,79 мільярда у 2023 році. Фінансування забезпечується за рахунок платників податків через федеральний бюджет, затверджений Конгресом. Саме Конгрес вирішує, як розподілити ці кошти.
Контроль за витратами агентства здійснюється через внутрішні та зовнішні аудити. Офіс генерального інспектора проводить внутрішні перевірки, а зовнішні органи – Урядове управління підзвітності – здійснюють незалежні оцінки програм.
Останні події ставлять під сумнів майбутнє агентства. Адміністрація Трампа розглядає можливість об’єднання USAID з Держдепом, що, ймовірно, зменшить його автономію та скоротить штат. Президент Трамп назвав керівництво агентства “радикальними божевільними”, а Ілон Маск схарактеризував його як “злочинну організацію”.
Ці кроки непокоять республіканців, які раніше підтримували USAID як важливий інструмент м’якої сили США та протидії китайському впливу. Деякі з них вважають, що закриття агентства може негативно вплинути на національну безпеку та гуманітарні зусилля Америки.
Крім того, у соцмережах поширюється дезінформація щодо фінансування USAID, що ще більше ускладнює обговорення його ролі та майбутнього.
Де USAID працює найактивніше та найефективніше
USAID – це більше, ніж просто бюрократична структура. Це інструмент м’якої сили США, який впливає на політику, економіку та гуманітарні процеси у понад 130 країнах світу. У 2023 році США витратили близько $65 мільярдів на зовнішню допомогу, і більшу частину цих коштів адмініструвало USAID.
У минулому році Україна отримала майже $5,5 мільярда допомоги. З них $3,9 мільярда потрапили в держбюджет, а решта – на відновлення інфраструктури, підтримку енергетики та гуманітарні програми.
Агентство спрямовує значні кошти в Африку, Близький Схід та Азію. Серед найбільших реципієнтів допомоги – Ефіопія, Йорданія, Демократична Республіка Конго, Сомалі, Ємен, Афганістан, Нігерія, Південний Судан і Сирія. Тут американські гроші йдуть на боротьбу з голодом, подолання наслідків конфліктів, розвиток демократії та охорону здоров’я.
Без зайвої патетики можна стверджувати: USAID – не просто донор, а рушій змін, що допомагав країнам вирішувати найгостріші проблеми сучасності: від порятунку життів до відновлення навчальних закладів та боротьби з бідністю.
Пандемії, війни та екологічні катастрофи висувають нові виклики. В Україні агенство фінансувало масштабний проєкт із відновлення медзакладів у регіонах, постраждалих від війни. Це не лише про нові лікарні, а й про доступність медичних послуг для сотень тисяч людей. USAID фінансував програми з розбудови стійкої системи охорони здоров’я, зокрема у сфері психічного здоров’я.
Серед інших ініціатив, підтриманих в України Агентством, – програма “Школа громадського здоров’я”, що підтримувала навчання активістів та медиків, які працюють у найскладніших умовах. USAID фінансувало програми не лише з гуманітарної допомоги, але й з відновлення інфраструктури, щоб допомогти громадам повернутися до нормального життя.
USAID як інструмент політичного тиску на уряди країн, яким допомагає
Великі гроші викликають великі суперечки. Для багатьох урядів, особливо авторитарних, USAID – не просто організація, яка надає гуманітарну допомогу. Це політичний гравець, який використовує фінансування як важіль впливу.
Так, президент Болівії Ево Моралес не став підбирати слів – він прямо вигнав USAID із країни у 2013 році, звинувативши агентство у фінансуванні опозиційних рухів: “Ми більше не будемо терпіти, щоб вони втручалися у наші внутрішні справи”. USAID, своєю чергою, наголошувало, що його діяльність спрямована лише на підтримку економічного розвитку та демократії.
Прем’єр Словаччини Роберт Фіцо пішов ще далі і привітав Ілона Маска за його зусилля зі скорочення впливу USAID. Він звинуватив агентство у маніпулюванні політичною ситуацією в Словаччині і підтримці неурядових організацій, які працюють проти його уряду.
Наскільки реальні ці звинувачення? Складно сказати. USAID фінансує проєкти для підтримки демократії, прозорих виборів і свободи преси. Проте для деяких режимів демократія може здаватися загрозою.
Адміністрація Трампа переглядає політику фінансування USAID, і такі країни як Болівія, Угорщина та Словаччина підтримують ідею скорочення впливу агентства.
…Для одних USAID – це надія на краще майбутнє. Для інших – неприкрита спроба втручання у внутрішню політику. І поки світ вирішує, що робити з міжнародною допомогою, USAID залишається у центрі найбільших політичних баталій. Наступного разу ми розглянемо, як різні президенти та політичні партії США ставилися до діяльності USAID та які зміни впроваджували для контролю над агентством. Також проаналізуємо роль підрядників USAID, неурядових організацій-отримувачів допомоги із сумнівною репутацією, а також можливі зв’язки між фінансованими проєктами та дестабілізацією в окремих регіонах.
Тетяна Вікторова
