Депортация украинцев из ЕС: глава ДМС объяснила, почему украинцев все чаще принудительно возвращают домой
После нескольких лет массового пребывания украинцев в странах Европейского Союза миграционная политика принимающих государств ужесточилась к тем, кто нарушает правила проживания, не обновляет документы или теряет основания для легального статуса. Европейские страны и дальше оставляют украинцам механизмы защиты, однако все внимательнее проверяют, действительно ли человек выполняет требования страны пребывания. Глава Государственной миграционной службы Украины Наталья Науменко обратила внимание на рост случаев принудительного возвращения украинцев из ЕС и назвала основные причины, по которым запускается процедура реадмиссии.
По словам Наталии Науменко, с 2024 года в миграционной практике. Число случаев реадмиссии, то есть официального принудительного возвращения человека в страну происхождения, постепенно растет.
Руководитель ДМС связывает это с тем, что после первых лет широкой поддержки украинцев европейские государства стали более тщательно контролировать соблюдение собственных правил. Убежище, временная защита или иной законный статус дают право на пребывание только при условии, что человек выполняет установленные требования, своевременно оформляет документы и не нарушает законодательство страны проживания.
Науменко считает, что прежде всего подразумеваются случаи принудительного возвращения граждан Украины, нарушивших правила пребывания в странах Европейского Союза. ЕС может возвращать таких людей в Украину по процедуре реадмиссии. Это механизм, предусмотренный международными договоренностями между государствами, позволяющий возвращать своих граждан, а также граждан третьих стран или лиц без гражданства, если они незаконно находятся на территории другой договорной стороны или потеряли правовые основания для дальнейшего пребывания.
Под реадмиссию могут попасть несколько категорий украинцев. Прежде всего, это граждане, которые въехали в ЕС вне официальных пунктов пропуска, в частности незаконно пересекли границу через реку, горный участок или другой неофициальный маршрут. Также рискуют украинцы, которые вовремя не продлили документы, необходимые для легального пребывания за границей, включая статус временной защиты. Отдельную категорию составляют граждане Украины, совершившие правонарушения на территории Европейского Союза.
«Мы видим заинтересованность европейских стран в увеличении возвращений наших граждан по процедуре реадмиссии. У нас достаточно много запросов от европейских стран (Польши, Чехии, Германии) относительно возвращения наших граждан — и мужчин, и женщин — в Украину», — подчеркнула председатель ГТС.
Первой причиной принудительного возвращения Наталья Науменко называет нарушение миграционного законодательства. К таким случаям относятся нелегальное пересечение границ внутри ЕС, превышение разрешенного срока пребывания или работа без надлежащих разрешений.
Для украинцев риск часто возникает, когда человек находится в Европе без четко оформленного статуса. Например, гражданин может въехать по безвизу, остаться дольше разрешенного периода и не подать документы на временную защиту или другой законный формат проживания. В сложившейся ситуации миграционные органы страны пребывания могут расценить дальнейшее проживание как незаконное.
Отдельную проблему создает трудоустройство без соответствующих разрешений. В некоторых странах украинцы имеют право работать после оформления определенного статуса, но это право не всегда возникает автоматически. Если человек начинает работать без соблюдения местных процедур, то такая ситуация может стать основанием для претензий со стороны миграционных или трудовых органов.
Второй причиной глава ДМС называет несвоевременное оформление документов. Часть украинцев теряет легальный статус из-за просроченных удостоверений, несвоевременного продления разрешений, игнорирования писем от миграционных учреждений или несвоевременной регистрации по месту жительства.
Для европейских служб просроченный документ часто означает утрату правового основания для пребывания. Даже если человек ранее имел временную защиту или другое разрешение, пропущенный срок подачи заявления может повлечь за собой проблемы, которые затем сложно быстро исправить.
Особо опасно игнорировать официальные сообщения от миграционных ведомств. В таких письмах могут содержаться требования явиться на прием, предоставить дополнительные документы, подтвердить адрес проживания или обновить данные. Если человек не реагирует на такие сообщения, органы страны пребывания могут принимать решение без его участия.
Третьей причиной реадмиссии Наталья Науменко называет совершение административных или уголовных правонарушений. Европейские правоохранительные органы могут инициировать принудительный возврат иностранцев, которые нарушают закон, представляют угрозу общественному порядку или совершили преступление на территории страны пребывания.
Временная защита не освобождает человека от ответственности перед законом принявшего его государства. Если гражданин Украины нарушает правила, участвует в противоправных действиях или серьезные проблемы с правоохранительными органами, это может повлиять на его право оставаться в стране.
В этих случаях последствия могут выйти за пределы штрафа или судебного решения. В определенных обстоятельствах страна пребывания может начать процедуру возвращения человека в Украину, если сочтет, что оснований для дальнейшего проживания уже нет.
Как считает Науменко, постепенное увеличение случаев реадмиссии связано с тем, что европейские страны переходят от экстренного приема украинцев к более жесткому административному контролю. Первые годы после начала полномасштабной войны были периодом быстрого предоставления убежища, когда государства ЕС создавали упрощенные механизмы регистрации, доступа к жилью, работе, медицине и социальной поддержке.
Со временем правила начали детализировать, а контроль за их исполнением стал более строгим. Миграционные органы проверяют, действительно ли человек проживает по указанному адресу, имеет ли действующие документы, не нарушает ли сроки пребывания, работает ли в соответствии с местным законодательством.
Для украинцев это означает, что статус за границей нуждается в постоянном внимании. Недостаточно раз оформить документы и считать вопрос закрытым на весь период пребывания. Во многих странах необходимо обновлять данные, подтверждать адрес, продлевать разрешения, хранить документы о работе или обучении и следить за изменениями правил.
Позиция главы ГТС сводится к тому, что украинцам за границей нужно ответственно относиться к собственному легальному статусу. Любое нарушение миграционных сроков, самовольное трудоустройство, игнорирование официальных сообщений или конфликт с законом могут создать риск принудительного возврата.
Прежде всего следует проверять срок действия вида, статуса временной защиты или иного документа, дающего право на жительство. Также следует сохранять подтверждение регистрации, внимательно читать письма от миграционных служб и не откладывать подачу заявлений на продление разрешений.
Науменко отмечает, что в отдельном внимании требуется работа. Перед трудоустройством следует выяснить, дает ли конкретный статус право работать без дополнительного разрешения, нужно ли проходить отдельную процедуру. В разных странах ЕС правила могут отличаться, поэтому ориентироваться на опыт знакомых из другого государства рискованно.
Заявление Натальи Науменко фактически является предупреждением для граждан Украины, которые находятся в странах ЕС и считают, что статус временной защиты или длительное проживание за границей автоматически гарантирует право оставаться там без дополнительных условий.
В ГТС фиксируют значительное количество запросов от стран Европейского Союза по возвращению украинских граждан в Украину. В то же время совместного решения ЕС, унифицирующего подход к таким возвращениям, пока нет.
Европейские страны продолжают принимать украинцев, однако поддержка не отменяет обязанности соблюдать законы, миграции и правила трудоустройства. Если человек теряет легальный статус, упускает сроки, нарушает закон или не выполняет требования страны пребывания, процедура реадмиссии может стать реальным следствием.
