Дмитрий Лубинец объяснил, почему военные идут в СЗЧ, и предложил решение для армии

Проблема самовольного ухода из части стала одним из самых болезненных вопросов в армии, поскольку она связана не только с дисциплиной, но и с истощением людей, неопределенностью сроков пребывания на фронте, нехваткой ротаций и сложностями с выплатами для раненых. Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил в парламенте, что государство должно изменить подход к защите прав военнослужащих, потому что нынешние пробелы в законодательстве создают ситуации, в которых бойцы месяцами не понимают, когда могут восстановиться, пройти лечение или вернуться к нормальному режиму службы.

Во время выступления в Верховной Раде Дмитрий Лубинец подчеркнул, что вопрос СЗЧ стал существенной проблемой для армии. По его словам, часть военных оказывается в ситуации, когда длительное пребывание на передовой, отсутствие ясных сроков службы и неопределенность с ротациями заставляют людей принимать решения, связанные с личным выживанием и психологическим истощением.

Омбудсман считает, что государство должно установить четкие сроки нахождения военных на фронте. Такой подход, по его мнению, позволил бы военнослужащим понимать границы нагрузки, планировать восстановление и не оставаться в полной неопределенности. Лубинец также подчеркнул необходимость гарантированных ротаций, потому что без них служба для многих людей превращается в непрерывное пребывание в зоне боевых действий.

Лубинец обратил внимание депутатов на то, что военные могут находиться месяцами на передовом без четкого ответа, когда их заменят или позволят отдохнуть. Такая ситуация, по его оценке, накапливает физическое и психологическое истощение, которое со временем переходит в критическое состояние.

Самовольное оставление части в таком контексте омбудсман рассматривает как проблему, которая нуждается не только в наказании, но и в законодательном урегулировании причин. Если у военного нет понятного срока пребывания в боевой зоне, он не видит предполагаемой ротации и не получает от государства достаточных гарантий, дисциплинарный ответ не устраняет источник напряжения.

Главное предложение Лубинца состоит в установлении понятных сроков пребывания военнослужащих на фронте. Речь идет о том, чтобы законодательство определяло пределы такой нагрузки, а не оставляло военных в ситуации, когда продолжительность службы на передовой зависит только от потребностей подразделения, кадрового дефицита или решений командования.

Отдельно омбудсман настаивает на гарантировании ротаций. Для армии этот вопрос имеет практическое значение, так как регулярная замена подразделений позволяет сохранять боеспособность, снижать уровень истощения и предотвращать ситуации, когда человек фактически упускает возможность восстановиться после длительного пребывания в боевых условиях.

Лубинец также привел данные об обращениях военных в Офис Омбудсмана. По его словам, поступило 5361 обращение от военнослужащих, среди которых есть жалобы на проблемы с выплатами во время лечения.

Омбудсман рассказал о случае военного, который получил тяжелое ранение и более года лечится, но не получает надлежащих выплат. Министерство обороны в таких ситуациях может указывать на местные органы социальной защиты, однако Лубинец считает, что раненый воин должен получать денежное довольствие в течение всего периода лечения.

Одна из проблем, на которые обращает внимание омбудсман, состоит в распределении ответственности между воинскими частями, Министерством обороны и органами социальной защиты. Когда раненый военный длительно лечится, разные учреждения могут по-разному трактовать, кто должен отвечать за выплаты.

Для самого военного такой бюрократический спор означает потерю времени, дохода и сил в период, когда оно должно проходить лечение и восстановление. Лубинец настаивает, что государство должно убрать такие разрывы в системе, чтобы раненый защитник не оставался без денежного довольствия из-за несогласованности между органами власти.

Лубинец также обратил внимание на обращение ветеранов и членов их семей. За 2025 год Офис Омбудсмана получил 2077 таких обращений, что свидетельствует о значительной нагрузке на систему поддержки людей, уже прошедших службу или вернувшихся с войны с ранениями, инвалидностью или другими последствиями боевых действий.

Омбудсман отмечает, что базовый закон о статусе ветеранов действует еще с 1993 года, тогда как после начала полномасштабной войны количество ветеранов существенно выросло. Правила поддержки размещены в разных законах, подзаконных актах и ​​приказах, поэтому люди вынуждены отдельно доказывать право на льготы, лечение или выплаты в различных учреждениях.

Лубинец считает, что важно различать самопроизвольное оставление части и дезертирство. СЗЧ не всегда означает намерение окончательно покинуть службу, потому что в отдельных случаях оно может быть связано с условиями службы, состоянием здоровья, истощением или отсутствием понятного механизма решения проблемы внутри части.

Дезертирство предусматривает другой уровень правовой оценки, поскольку связано с намерением уклониться от военной службы. Именно поэтому правозащитники и омбудсман обращают внимание на причины, которые подталкивают военных к СЗЧ, в частности, длительное пребывание на передовой без определенных сроков, отсутствие предполагаемых ротаций и неурегулированные вопросы лечения и выплат.

Позиция Лубинца сводится к необходимости законодательного урегулирования нескольких ключевых вопросов: сроков пребывания на фронте, гарантированных ротаций, выплат раненым за все время лечения и упрощению системы поддержки ветеранов. Без таких изменений, по его логике, армия будет и дальше сталкиваться с последствиями истощения людей, а военные будут вынуждены самостоятельно преодолевать проблемы, которые должно решать государство.

Для военнослужащих этот вопрос имеет практическое значение, поскольку речь идет о понятных правилах службы, защите во время лечения и возможности получить надлежащие гарантии без длительного бюрократического круга. Для государства урегулирование этих вопросов означает попытку уменьшить количество кризисных ситуаций в армии и сделать систему службы более предсказуемой для людей, несущих основную нагрузку на фронте.