Европа стоит на пороге важного выбора: запрет российского СПГ как шаг к энергетической безопасности

После избрания Дональда Трампа на второй президентский срок Европа может упустить возможность ввести новые санкции против российских энергоресурсов. По сообщению агентства Блумберг, администрация президента США Дональда Трампа готовится представить план прекращения войны в Украине на Мюнхенской конференции по безопасности, которая состоится 14–16 февраля. обсуждается возможность постепенного снятия санкций с России в обмен на достижение мира. Даже если это только предположение, геополитическая ситуация может быстро превратить энергетические ограничения в инструмент в глобальной политической игре, где каждый ход имеет важное стратегическое значение.

Санкции Запада достигли предела

После трех лет полномасштабной войны санкционная политика Запада в отношении России приближается к часу Ч, по которому ожидаются головокружительные изменения. Согласно сообщениям, новый спецпосланник Трампа в Украине Кит Келлогг разработал стратегию, которая предусматривает постепенное ослабление санкций для ведения переговоров. Это может подорвать давление, которое Запад, в частности Европейский Союз, так долго пытался удерживать. Однако, несмотря на отношение Европы или Украины к этой стратегии, реальность неизменна: Трамп будет определять условия игры. Поэтому Европе придется реагировать на обстоятельства, а не ориентироваться на собственные надежды.

Так или иначе, даже безотносительно к риторике Трампа, санкции против России, по всей видимости, уже достигли своей максимальной точки. За данным аналитического портала Центра международной безопасности, Россия подпадает под действие примерно 20 тысяч западных ограничений, однако реальное влияние оказывают преимущественно финансовые и энергетические санкции. На этом фоне особенно отчетлива проблема импорта российского сжиженного природного газа (LNG) в Европу. Эти поставки не только обеспечивают Кремль финансами для продолжения войны против Украины, но поддерживают российские акты саботажа и атаки на европейской территории.

Что должна делать Европа?

Учитывая быстрое сворачивание геополитического пространства для самостоятельных решений, ЕС должен действовать более решительно уже сейчас. В частности, он должен отказаться от импорта российского LNG. Европейские страны должны активно диверсифицировать источники поставок газа, увеличивая долю закупок из США, Катара и других надежных партнеров. Очевидно, правильно было бы выстроить общую энергетическую стратегию. Следует координировать действия всех стран-членов ЕС для уменьшения зависимости от российских энергоресурсов и внедрять новые механизмы сохранения энергобезопасности. Следует также учесть долгосрочные альтернативы: инвестиции в возобновляемые источники энергии помогут уменьшить влияние России на европейский рынок газа.

Как отмечают аналитики издания Kyiv Independent, если информация о 100-дневном или шестимесячном окне для переговоров верна, Европа может в скором времени упустить шанс на полный запрет российского СПГ. После начала переговорного процесса администрация Трампа, вероятно, не будет поддерживать введение новых жестких санкций, поскольку это может осложнить сами переговоры.

Под давлением более 20 тысяч западных санкций

Как уже отмечалось, по состоянию на декабрь 2024 года Россия находится под действием более 20 тысяч западных санкций, направленных на ограничение ее экономических и военных возможностей Среди этих ограничений наиболее ощутимое влияние оказывают финансовые и энергетические санкции.

Инфографика: ИА «ФАКТ»

Финансовые ограничения включают в себя отключение российских банков от международной системы SWIFT, замораживание активов и запрет на операции с российскими финансовыми учреждениями. Эти меры значительно усложнили доступ России к международным финансовым рынкам и ограничили возможности финансирования военных операций.

Ключевым источником доходов для российской экономики является энергетический сектор. За данным исследование KSE Institute, с декабря 2022 по июнь 2024 года Россия потеряла $78,5 млрд от экспорта нефти по сравнению со сценарием без введения санкций. Ежемесячные потери достигли самой высокой отметки в $8,6 млрд в январе 2023 года после введения эмбарго и ценовых ограничений со стороны ЕС. Однако с середины 2023 года потери стабилизировались на уровне $2,8 млрд. в месяц.

Несмотря на эти потери, Россия приняла меры по адаптации к новым условиям. В частности, было инвестировано примерно $8,5 млрд в развитие танкерного флота, не подпадающего под действие санкций. По состоянию на первый квартал 2024 года теневой флот насчитывал 435 судов.

Как известно, Европейский Союз продолжает усиливать санкционное давление на Россию. В декабре 2024 года был принят 15-й пакет санкций, включающий ограничения против 54 человек и 30 организаций, ответственных за действия, подрывающие территориальную целостность Украины. Санкции также направлены на теневой флот, используемый для обхода ограничений на экспорт нефти.

Таким образом, хотя Россия находится под действием значительного количества санкций, наиболее существенное влияние на ее экономику оказывают именно финансовые и энергетические ограничения.

Стабильный экспорт СПГ, несмотря на санкции

Несмотря на санкционное давление, поток доходов России от экспорта сжиженного природного газа в Европейский Союз будет оставаться стабильным в 2024 и 2025 годах. По данным агентства БлумбергЕвросоюз в 2024 году импортировал 15,5 млн тонн российского СПГ, что стало самым высоким показателем с 2019 года. Европейские страны до сих пор не готовы наложить эмбарго на этот вид российского газа, что продолжает обеспечивать России существенную прибыль. Для увеличения поступлений в бюджет, российское правительство ввело повышение налоговой ставки на прибыль от производства СПГ с 20% до 32% на период 2023-2025 годов. Эти средства, скорее всего, будут направлены на финансирование военных нужд.

По данным российских источников, в 2022 году свыше 76% ямальского СПГ было поставлено в ЕС. 5,29 миллиарда евро.

В июне 2024 года ЕС принял 14 пакет санкций, однако он так и не предусмотрел полного эмбарго на импорт российского СПГ. Зато был введен запрет на перепродажу и перегрузку российского сжиженного газа в европейских портах, а также ограничения на инвестиции и поставку технологий для завершения строительства СПГ-терминалов в регионах Арктики и Балтии. Через адаптационный период в девять месяцев эффективность этих ограничений станет заметна только после марта 2025 года.

В то же время, отсутствие жестких ограничений на импорт СПГ позволяет России получать стабильный поток валютных поступлений, что подрывает санкционные усилия Европы и продолжает финансировать агрессию в Украине.

Если Европа не применит свое «окно возможностей» сейчас, она рискует потерять контроль над энергетической политикой, превращая собственную экономику в заложницу российского шантажа и геополитических игр новой администрации Трампа. Важные аспекты. Во-первых, введение запрета на этом этапе значительно укрепит позиции Украины в переговорах.

Следовательно, Администрация Трампа может пытаться убедить Европу ввести собственные санкции, даже в ущерб ее интересам. санкций и сигналом единства Европейская комиссия может создать фонд для поддержки государств-членов в переходе от российского газа и развития возобновляемой энергетики.