С момента провозглашения независимости в 1948 году Израиль постоянно находится в окружении враждебных государств. Находясь в состоянии перманентной войны, это государство, чтобы выжить, пришлось приспосабливаться к разрушительным вызовам и выстраивать уникальную систему безопасности и экономики. И даже, учитывая досадный опыт первых часов нападения террористов ХАМАС 7 октября 2023 года, Израиль доказал практичность и эффективность своей оборонной стратегии.
В свою очередь Украина, избавившись от стратегических вооружений и опираясь на Будапештский меморандум, за более чем 20 лет независимости опрометчиво пренебрегала вопросами безопасности. Однако российская агрессия заставила украинцев по-новому взглянуть на вопросы обороны и выживания. И именно Израиль, страна, которая в современном мире имеет несравненный опыт, может служить ценным примером «страны-крепости» для Украины.
Противовоздушная оборона
Конечно, размеры обеих стран и численность их населения, а также ресурсы и мощь врагов вносят определенные коррективы в особенности оборонной стратегии Украины. А лучшего образца, чем Израиль, на сегодняшний день у нас нет. Наши вооруженные силы на третьем году полномасштабной войны закалены в адских боях, они стали не менее опытными от своих израильских коллег. Однако слабым украинской армии по-прежнему остается противовоздушная оборона и авиация из-за их малочисленности. В то же время в Израиле они наиболее сильные стороны. Особого внимания заслуживает ПВО в составе ЦАХАЛ – это системы Праща Давида, предназначенные для борьбы с ракетами средней дальности, и Железный купол против ракет малой дальности.
Израиль – единственная страна, обладающая действующей системой противоракетной обороны на национальном уровне. В Украине постоянно ведется дискуссия по ПВО аналогичной Железному куполу, однако слишком большая территория и значительное количество вражеских ракет не позволяет в полной мере реализовать этот проект. За неимением ПВО особенно пострадала украинская энергетика и важные отрасли промышленности. Речь идет лишь о локальных системах противовоздушной обороны вокруг крупных городов и важных промышленных центров.
В последнее время наше государство стало сталкиваться с проблемой мобилизации из-за устаревших и несовершенных систем учета военнообязанных. В этой связи был принят новый закон о мобилизации. В то же время у Израиля очевидна самая совершенная система мобилизации и призыва новобранцев. В Армии обороны Израиля обязательна служба как мужчин, так и женщин. Последние составляют около 40% всех новобранцев и 25% всех офицеров вооруженных сил страны, при этом в войсках противовоздушной обороны около 60% личного состава – именно женщины.
Мобилизация
Саботаж военного призыва в Израиле приводит к отторжению уклоняющихся от общества. Они сталкиваются с социальным осуждением, а также с проблемами развития гражданской карьеры. Быть полноценным и успешным гражданином Израиля и одновременно незаконно избегать военной службы почти невозможно. Более того, служить в армии является почетным делом для израильтян. После срочной службы граждане Израиля остаются частью вооруженных сил. По меньшей мере, раз в год они обязаны прибыть в расположение закрепленного за ними армейского подразделения для выполнения задач или тренировки. Такие командировки длятся один месяц в году и являются обязательными для израильтян вплоть до 42 лет. В приграничных районах, где риски безопасности являются самыми высокими, женщины и мужчины, уже прошедшие срочную службу, имеют право на хранение у себя дома огнестрельного оружия, которое в пользование предоставляет ЦАХАЛ.
Одним из главных принципов работы Армии обороны Израиля, который обеспечивает высокий уровень боеспособности, является самообеспечение армии военными технологиями и качественной военной техникой. С этой целью в Израиле создано специальное элитное подразделение «Лакет», деятельность которого направлена на обеспечение армии современными ИТ-технологиями, в том числе собственного производства.
Гражданская оборона
После начала полномасштабного вторжения в Украину встал вопрос создания укрытий для гражданского населения. Разрабатываются нормы строительства с учетом норм безопасности не только в общественных сооружениях, но и в помещениях. В Израиле эти принципы и нормы уже давно претворяются в повседневную жизнь. Согласно закону о гражданской обороне, который был принят еще в 1951 году, все дома, жилые помещения и промышленные здания в Израиле должны иметь системы защиты. Сейчас на территории Израиля насчитывается более миллиона подземных бомбоубежищ и общественных укрытий (миклатов).
Чтобы уберечь гражданских, в 1993 году власти Израиля обязали застройщиков проектировать укрепленные комнаты во всех жилых и общественных зданиях – мамады, а также мамаки на каждом этаже. Переместиться к ним можно через несколько секунд, не выходя из квартиры или дома. В стране существуют и общие бомбоубежища, удерживаемые силами и средствами местных властей. На основании многолетнего опыта было принято решение создать единый координационный центр с целью обеспечения безопасности гражданского населения – Командование тыла. Это военное управление, выполняющее оповещение населения об опасности, отвечает за координацию работы спасательных служб, а также благодаря отдельным организованным формированиям непосредственно участвует в ликвидации последствий катастроф природного и техногенного характера.
Барьер на границе
Оборонный барьер на границе с Россией стал актуален для Украины еще в 2014 году. Строительство так называемой «стены Яценюка» продвигалось медленно и с многочисленными коррупционными скандалами. После начала полномасштабной войны стало практически очевидным отсутствие оборонительных сооружений на нашей границе. Наступление северного агрессора в мае этого года на харьковском направлении снова обострило эту проблему. Коррупция и безответственность стали причиной незащищенности происков к Харькову, что привело к многочисленным смертям наших военных, гражданского населения, а также потере определенной части территории.
А как обстоят дела с защитными сооружениями на границах Израиля? Идея отгородиться от агрессивных соседей Стеной безопасности возникла еще задолго до обретения независимости, но полноценная реализация этих проектов началась только в 21 веке. В Израиле существует целая сеть приграничных барьеров общей протяженностью около 1000 км по периметру. Это разъединяющие стены вокруг палестинских территорий Западного берега реки Иордан, на границе с Египтом и Ливаном. Как правило, высота заборов достигает в среднем 8 метров. Они оснащены колючей проволокой и средствами видеонаблюдения, а также боевыми башнями с вооруженным личным составом.
Рядом с кладкой находится глубокий канал и зона отчуждения шириной до 60 м. Пограничные кладки постоянно укрепляются и технически совершенствуются.
Одним из последних построенных высокотехнологичных стен является барьер на границе с сектором Газа, который еще называют «умная стена», протяженностью более 40 км. Эта стена предусматривает еще подземную часть с многочисленными датчиками, чтобы предотвратить работу подпольных копателей тоннелей. Стоимость этого сооружения стоила более $800 млн.
Израиль стремится не оставить ни одного километра своих границ без защитных сооружений, поэтому работа по возведению стен никогда не прекращается. Такая же трудная задача стоит и перед Украиной. Разница лишь в том, что протяженность границ Израиля составляет 1068 км, а украинского с Россией — почти 2000 км. И это еще без учета коррупции, которая страшнее длины границ.
Международные гарантии безопасности
Как заявил генсек НАТО Йенс Столтенбер, Североатлантический альянс будет всесторонне помогать Украине и содействовать ее победе. Однако членство в НАТО Украина сможет получить только после окончания войны. Поскольку Израиль тоже не является членом этого оборонного альянса, то для нас особенно актуален аспект международных военных гарантий. Несмотря на многолетнее тесное сотрудничество, Соединенные Штаты согласно договору не обязаны посылать Израилю на помощь свои вооруженные силы. Но в течение десятилетий Израиль поддерживает особые отношения с США как главный партнер Вашингтона на Ближнем Востоке, а также является крупнейшим совокупным получателем иностранной помощи США во время Второй мировой войны.
Помощь США Израилю изложена в 10-летних соглашениях, и последняя из них обязывает Вашингтон оказать военную помощь на сумму $38 млрд в период с 2019-го по 2028 год. При этом она предоставляется не просто так. Руками Израиля США решает очень много задач, не вступая непосредственно в те конфликты, где американцы не хотят «светиться» — ситуация схожа с Украиной. При этом у Израиля есть специальные условия получения списанного оружия, он развил свой ВПК, который позволяет в некоторых направлениях быть даже более продвинутым и в некоторой степени независимым от США. Например, недавно страна опробовала лазерную пушку, позволяющую сбивать дроны.
Схожие соглашения о гарантиях безопасности Украина также заключила с рядом государств-членов НАТО, и количество таких гарантов продолжает расти. В 2019 году были опубликованы «Рекомендации по стратегии национальной безопасности Израиля», где определены главные принципы, сформулированные Бен-Гурионом. В них отмечаются необходимость тесных взаимосвязей между обществом, экономикой, образованием, наукой и техникой, внешней и внутренней политикой и военной силой.
Следовательно, опыт Израиля может служить ценным источником знаний и идей для Украины, стремящейся укрепить свою оборону.
