Купальный сезон во время войны: в ГСЧС выступили против массовых запретов для украинцев
Во время войны подготовка пляжей перестала быть обычной сезонной задачей коммунальных служб, поскольку каждый водоем нуждается в оценке с учетом минной опасности, последствий обстрелов, поврежденной инфраструктуры, доступности укрытий и возможности быстрой эвакуации людей во время воздушной тревоги. Для общин это означает более сложную ответственность, потому что открытие места отдыха у воды требует проверки дна, обследования прибрежной территории, определения безопасных маршрутов, организации дежурства спасателей и понятной системы предупреждения населения.
Ситуация на водоемах во время войны
Особенно остро эта проблема проявляется там, где водоемы остаются доступными для людей, но у местных властей нет достаточных ресурсов или не готовы брать на себя ответственность за их подготовку. В таких условиях запрет купания выглядит самым простым решением, однако он не убирает людей с берегов, потому что летом реки, озера и водохранилища остаются местами массового отдыха даже при наличии табличек о запрете.
После закрытия официальных пляжей часть отдыхающих переходит на стихийные участки, где нет проверенной акватории, спасательного поста, медицинской помощи, предупредительных знаков, контроля над глубиной и информации об опасных местах. Во время войны такой переход создает дополнительные риски, ведь необследованный берег может скрывать обломки, взрывоопасные предметы или участки, ставшие опасными после боевых действий, подтоплений или разрушения инфраструктуры.
Поэтому проблема пляжей в военное время заключается не только в разрешении или запрещении купания. Речь идет о выборе между контролируемым отдыхом в подготовленных местах и неконтролируемым пребыванием людей на диких берегах, где любая чрезвычайная ситуация развивается быстрее, чем на оборудованной территории. Для ГСЧС это вопрос человеческой безопасности, а для местных властей — проверка способности организовать реальную защиту населения вместо административного решения, которое существует преимущественно на бумаге.
Позиция ГСЧС о запрете купания в водоемах
В Государственной службе по чрезвычайным ситуациям обратили внимание на тенденцию, при которой органы местного самоуправления запрещают купание на водоемах вместо того, чтобы определять безопасные места для отдыха и их оборудовать.
Подготовка к летнему сезону в условиях войны превратилась для украинских общин в сложный вопрос безопасности, в котором обычное открытие пляжа требует значительно большего объема работ, чем в довоенный период. Местные власти должны учитывать минную опасность, проверку акватории, наличие укрытий вблизи мест отдыха, возможность оперативного реагирования спасателей, а также риски массового пребывания людей у воды во время воздушных тревог. В силу этих обстоятельств все чаще общины выбирают простейшую модель — полный запрет купания, позволяющий избежать расходов и ответственности за обустройство пляжей.
«Мы наблюдаем тревожную тенденцию, когда органы местного самоуправления, понимая, что достаточно большой объем работ, нужно сделать, чтобы подготовить пляж, акваторию должным образом, чтобы обезопасить людей – принимают решение запретить купание.
Здесь вопрос – кого мы обманываем? Все равно люди будут купаться. Ежегодно мы это видим, ежегодно гибнут люди, и ежегодно мы запрещаем использование водных объектов», — отметил директор Департамента гражданской защиты и превентивной деятельности ГСЧС
По его словам, местные власти часто отдают себе отчет, что подготовка безопасной акватории требует значительных ресурсов, технической работы и организационных решений, после чего принимает решение просто закрыть доступ к водоемам.
В ГСЧС обращают внимание на то, что закрытие официальных пляжей фактически перемещает людей в еще более опасные места. Если территория не оборудована для отдыха, отсутствие контроля создает значительно более высокий риск трагических случаев, чем функционирование подготовленного пляжа с определенными пределами купания и присутствием спасателей.
Директор Департамента гражданской защиты и превентивной деятельности ГСЧС настаивает на том, что общины должны оценивать собственные возможности объективно и определять хотя бы отдельные территории, где можно обеспечить контроль за безопасностью людей. В таких местах необходимо проводить обследование дна, проверку прибрежной зоны, организовывать дежурство спасателей, устанавливать информационные таблички и определять правила поведения во время воздушной тревоги.
«Я бы хотел призвать соответствующих должностных лиц местных властей, органов местного самоуправления объективно оценить способности, рассмотреть возможные места для отдыха населения и все же обеспечить безопасность этих водных объектов для того, чтобы население могло безопасно отдыхать», — подчеркнул Виктор Витовецкий.
Заявление должностного лица ГСЧС прозвучало накануне активного летнего сезона, когда вопрос открытия пляжей традиционно переходит в практическую плоскость для местных властей.
