18 мая 2024 вступил в силу новый закон, предусматривающий усиление мобилизационных мероприятий. Его основные положения определяют определенные нормативные изменения, в том числе полицейские. Они должны перейти из специального учета на всеобщий военный учет, но это не означает их автоматическую мобилизацию. Хотя документ предусматривает исключение права на отсрочку для работников Национальной полиции, однако для стражей порядка введено бронирование.
ИА «ФАКТ» обратилось к бывшему главе областного управления полиции, который рассказал о проблемных вопросах мобилизации и бронирования полицейских и их последствиях.
Как известно, согласно постановлению правительства, мобилизационный ресурс Национальной полиции Украины составляет 50% от личного состава. Выполняются ли эти нормы?
Согласно новому закону о мобилизации сотрудники полиции переводятся со специального во всеобщий военный учет. Это не означает их автоматическую мобилизацию, а предполагает исключение права на отсрочку для работников Национальной полиции, то есть для правоохранителей введено бронирование. Отмечаю, не 50% от личного состава, а всех. Об этом, кстати, громко заявляли и народные депутаты Украины, утверждая о 100% бронировании.
Какие полномочия предоставляет новый закон полицейским по участию в мероприятиях по мобилизации?
Законом предоставляется право Национальной полиции Украины участвовать в мероприятиях по мобилизации. Так, во время военного положения и мобилизации полицейские имеют право требовать у мужчин в возрасте 18 – 60 лет предъявить военно-учетный документ вместе с документом, удостоверяющим личность. Новый закон о мобилизации определяет, что сотрудники полиции совместно с представителями территориальных центров комплектования и соцподдержки могут информировать мужчин призывного возраста о необходимости посетить ТЦК. Также полиция может помогать сотрудникам ТЦК и СП доставить призывника (уклоняющегося) в центр комплектования, фиксировать процедуру вручения повестки работникам ТЦК на камеру доставкой в ТЦК по запросу ТЦК.
Часть украинцев считает, что полицейские должны отправляться на войну в числе первых, потому что у них спецучеба и научены обращаться с оружием. 6 мая на сайте Президента Украины даже была размещена петиция относительно общей мобилизации работников полиции, которая набрала 2 691 голосов из 25 000. Как Вы относитесь к такой постановке вопроса?
Если исходить из опыта второй мировой войны, сотрудники милиции в значительной части были мобилизованы на фронт. Правда, в то время все хорошо понимали, что и работу в правоохранительной сфере останавливать тоже было нельзя. Поэтому был проведен ряд мероприятий и в самой милиции – увеличено количество женщин на службе (количество женщин в разных подразделениях составляло до 20%); отменены все отпуска сотрудников; налажена совместная работа с сотрудниками безопасности и военными подразделениями по обеспечению по выявлению диверсионных групп, потенциально криминогенных групп, состоящих из дезертиров, уклоняющихся от мобилизации, а также сочувствующих противнику.
Конечно, милиция охраняла промышленные предприятия, коммунальные объекты и общественный порядок в населенных пунктах. Кстати, большинство сотрудников мобилизованных милиции использовались не просто в пехоте. Это были разведывательные подразделения, партизанские отряды, диверсионные группы. То есть сотрудника правоохранительного органа использовали в соответствии с его подготовкой.
Итак, я думаю, если идея мобилизации полиции заключается именно в этих целях, то это может привести к положительным результатам. Но подчеркиваю, если при этом, не будут забывать о борьбе с преступностью и охране общественного порядка в стране.
С первого дня войны полицейские уже сражаются, выполняя боевые задания в сводных отрядах «Лют», бригаде «Гвардия наступления», других стрелковых батальонах и военных бригадах. Еще с начала войны была проблема с укомплектованием кадрами полицейских подразделений. Как повлияет еще большее количество мобилизованных полицейских на криминогенную ситуацию в стране? Насколько качественно будут выполняться задачи по борьбе с преступностью, охране общественного порядка, расследованию правонарушений?
Любое уменьшение количества полицейских на улицах городов, особенно в условиях военных действий и даже после окончания военного конфликта, недопустимо. Об этом свидетельствует опыт всех конфликтов. В большинстве случаев война приводила к обострению криминогенной ситуации и стране приходилось вводить режим чрезвычайной ситуации, в ходе которого полиция уже не справлялась с возникшей ситуацией и приходилось подключать для наведения порядка армию. Особенно если в стране возникали проблемы с экономикой. У нас это очевидно прослеживается.
Экономический спад, утраты в войне, безработица, огромное количество орудия у населения приводят к ухудшению криминогенной ситуации. К тому же уменьшение расходов на образование, медицину, социальное напряжение в обществе — все это естественно вызывает недовольство граждан страны. В этой ситуации необходима только сильная, хорошо организованная профессиональная правоохранительная система. Любое ее ослабление приведет к трагическим результатам.
К сожалению, реформа полиции уже привела к существенному ухудшению криминогенной ситуации и ослаблению общественного порядка в стране. А если еще и будет проведена массовая мобилизация правоохранителей, результат может быть крайне плачевным.
Я бы советовал руководству МВД не рассматривать вопрос отправки полицейских на фронт под каким-либо видом, а провести серьезный анализ своей работы и предложить парламенту принять законодательные акты, которые помогут полиции перейти на более качественный уровень работы полиции с учетом нынешних вызовов. Это реально и нужно.
В нынешних условиях, когда страна переполнена оружием, когда усиливается всеобщая нестабильность, все сотрудники полиции практически находятся на войне, независимо от географии. Сохранение профессионального личного состава должно быть главной задачей МВД и руководства страны как гаранта будущего государства. Считаю, что нужно думать не о сокращении количества сотрудников, а об усилиях кадрового состава за счет опытных мотивированных военнослужащих, прошедших войну. Конечно, речь не должна идти об ухудшении материального обеспечения полиции.
