Неожиданные административные штрафы: что может обернуться наказанием без предупреждения (ч. 2)

В повседневной жизни случаются ситуации, на первый взгляд кажущиеся незначительными или чисто бытовыми, однако в правовой плоскости могут иметь неожиданные последствия. Вторая часть нашего материала продолжает рассмотрение именно таких примеров, часть которых читайте в предыдущей статье. Речь идет о случаях, не попадающих в типовые разъяснения законов, но касающихся поведения каждого. Мы не придумываем искусственных сценариев, не ищем экзотических исключений — речь идет о ситуациях, в которые легко попасть любому: во дворе, на улице, в магазине, во время путешествия или в общении с незнакомцами.

Редакция ИА «ФАКТ» собрала новую подборку ситуаций и вновь обратилась к юристам адвокатского объединения «Репешко и партнеры» за предоставлением профессиональных объяснений: влечет ли такое поведение ответственность. Если да, то какую именно, и что следует учесть, чтобы не стать объектом штрафа или административного взыскания. Комментарии юристов позволяют увидеть, как именно закон реагирует на нетипичные, но вполне реальные случаи.

Применение «Действие» и водительское удостоверение

Иногда водители сталкиваются с тем, что при остановке сотрудниками полиции предоставляют водительские права в электронном виде, пользуясь отношением «Действие». Однако они получают штраф за отсутствие водительского удостоверения, потому что сотрудники полиции требуют такое удостоверение исключительно в бумажно-пластиковом варианте.

«Действие» вошло в жизнь многих граждан – это очень удобно и быстро. Не нужно брать многочисленные документы, выходя из дома – все сразу в одном смартфоне. Однако в начале 2021 года в Украине были внесены изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП), касающиеся предъявления водительских документов. Они официально закрепили возможность использовать электронные документы наравне с бумажными. Речь идет о случаях, когда водителя останавливает полиция, и он должен предъявить документы на транспортное средство.

Согласно новой редакции части 1 статьи 126 КУоАП, управление транспортным средством считается нарушением, если водитель не имеет при себе или не предъявил способом, позволяющим полицейскому прочитать и зафиксировать содержащиеся в нем данные:

– в водительском удостоверении соответствующей категории,
– в регистрационном документе на транспортное средство,
– в полисе (договоре) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (или в страховом сертификате «Зеленая карта»),
а также если водитель не предъявил электронное водительское удостоверение,
электронное свидетельство о регистрации транспортного средства,
действующий внутренний электронный договор указанного вида страхования в визуальной форме страхового полиса, как и другие документы, предусмотренные законодательством.

Это означает, что водитель должен предоставить полиции доступ к информации из документов либо в бумажном виде, либо в электронном. Но это должно быть сделано так, чтобы полицейский мог не просто увидеть, а прочитать и зафиксировать данные. Если этого не происходит — например, если документ потерян, забыт дома или телефон выключен — такая ситуация считается правонарушением. В этом случае на водителя налагается штраф в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Электронное водительское удостоверение и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства – это и есть те же документы из отношения «Действие». Итак, если остановивший вас сотрудник полиции настойчиво требует удостоверения водителя в бумажном варианте, рекомендуйте ему перечитать соответствующую статью кодекса. В случае, если сотрудник полиции не только настойчив, но и видит плохо, читает ли недостаточно внимательно, то составленный по указанным основаниям протокол можно смело обжаловать в суде – в Украине электронные водительские документы официально признаны на уровне с бумажными или пластиковыми.

Согласно п. 2.1а ПДД, водитель должен иметь при себе водительское удостоверение и показать его по требованию полиции.  ПДД не указывают в каком именно виде должно быть то же водительское удостоверение. Поэтому суды становятся на сторону «нарушителей» и признают, что в отношении составленных протоколов об административных нарушениях по основаниям предоставления водительского удостоверения из «Действия» отсутствует состав правонарушения в действиях водителей.

Прослушивание русской музыки

Музыка сопровождает нас всю жизнь – в радостных событиях и во времена грусти, идет рядом в обыденности и наполняет силой и вдохновением в выходные. Но в последнее время в информационном пространстве появляется много новостей, о том, что кто-то слушает русскоязычную музыку, а это не только оборвает многих граждан на четвертом году полномасштабного вторжения российских войск в Украину. Следует знать, что 19 июня 2022 года Верховной Радой Украины был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке национального музыкального продукта и ограничении публичного использования музыкального продукта государства-агрессора». Согласно данному закону:

«Запрещается на территории Украины публичное исполнение, публичный показ, публичная демонстрация, публичное оповещение (доведение до всеобщего сведения, в том числе через любые средства связи таким образом, что любое лицо может получить к ним доступ с любого места и в любое время по его собственному выбору) фонограмм, видеограмм и музыкальных клипов текстом, осуществленное певцом (певицей), который является или был в любой период после 1991 года гражданином государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором (далее — государство-агрессор), за исключением бывших граждан государства-агрессора, которые являются или на момент смерти были гражданами Украины и не имели (не имели на момент/ и/или юридическим лицом, которое на момент их обнародования было, соответственно, гражданином или зарегистрировано в государстве, которое в любое время признано государством-агрессором».

Отдельные изменения касались общественного транспорта и водителей, которые любят с ветерком слушать «Владимирский централ». Теперь водителя автобуса запрещается включать в салоне автобуса музыку, звуки фильмов или другие звуковые сигналы, кроме информации о поездке (передача звука может осуществляться на индивидуальные наушники пассажиров, а на салон — только при нерегулярных перевозках с согласия всех пассажиров). При этом водителю такси запрещается включать в салон музыку или другие звуковые сигналы без согласия всех пассажиров.

Что касается наказания за данное правонарушение, то в соответствии со статьей 155 КУоАП нарушение правил торговли, выполнения работ и предоставления услуг работниками торговли, общественного питания и сферы услуг, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, — влечет наложение штрафа от одного до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (17-1). Те же действия совершены лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, — влекут наложение штрафа от пяти до двадцати семи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (85-459 грн).

Действия граждан в таком случае подпадают под статью 173 КУоАП – мелкое хулиганство, которая предусматривает:

«Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, — влечет наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (51 – 119 грн) или общественных исправительные работы сроком от одного до двух месяцев за вычетом двадцати процентов заработка, или административный арест сроком до пятнадцати суток».

Отметим, что сейчас в связи с существующими ситуациями в Верховную Раду представлен законопроект, которым предусмотрено увеличение штрафов за прослушивание российского контента.

В то же время прослушивание в наушниках наказанию не подлежит – в таком случае оно не затрагивает общественный порядок и касается исключительно прослушивающего контент лица. А вот водители транспортных средств, из которых громко раздаются российские песни, могут тоже быть привлечены к ответственности за то же мелкое хулиганство.

Кстати, ответственность по ст. 173 КУоАП наступает уже с 16 лет. Следовательно, если админпротокол составляют на подростков в возрасте 16-18 лет, к ним могут быть применены следующие меры воздействия:

• обязательство публично или в другой форме попросить прощения;
• предупреждение;
• выговор или строгий выговор;
• передача несовершеннолетнего под надзор родителям или лицам, их заменяющим, или под надзор педагогическому или трудовому коллективу по их согласию, а также отдельным гражданам по их просьбе.

Совершенно не сказка о рыбаке и рыбке

Рыбалка является классической отдушиной для мужской части населения среди серой обыденности. Хотя для кого-то это дополнительное средство для существования или вариант разнообразить обыденное меню. Впрочем, мало кто знает, что многое в рыболовстве четко прописано и урегулировано. Так, существуют «Правила любительского рыболовства», утвержденные приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины 19 сентября 2022 года № 700.

Согласно этим правилам, рыболов-любитель — гражданин Украины, иностранец, а также лицо без гражданства, находящиеся на территории Украины на законных основаниях, и намерены или осуществляют любительское рыболовство. Любительское рыболовство разрешается осуществлять рыболовам-любителям безвозмездно в порядке общего использования водных биоресурсов для личных нужд (без права реализации) не запрещенными настоящими Правилами орудиями лова и способами добывания (вылова) и в минимально разрешенных для добывания (вылова) размерах видов водных биоресурсов во приложением 1 к настоящим Правилам, по нормам добывания (вылова) разрешенных видов водных биоресурсов на одного рыбака-любителя в сутки (далее — суточная норма улова), определенными приложением 2 к настоящим Правилам»;

Запрещается добывание (вылов) такими орудиями ловли:

• сетками и ловушками всех типов и конструкций, а также другими сетевыми орудиями ловли, за исключением раколовок конструкции «хапка» и подсек, установленных настоящими Правилами размеров;
• огнестрельным оружием;
• пневматическим оружием, за исключением подводного ружья;
• гарпунами, острогами, лугами, арбалетами и другими колючими орудиями ловли за исключением не запрещенных этими Правилами крючковых орудий ловли и элементов подводных ружей;
• давящими, капканообразными орудиями ловли;
• электроловильными системами (электровудки, электрогоны, электрошокеры, ультразвуковые приборы и т.п.);
• крючковыми, в том числе нахлыстовыми, донными, поплавковыми, зимними удочками, жерлицами (кружками) и спиннингами всех видов с использованием искусственной или природной приманки в случае, если общее количество крючков превышает семь единиц на одного рыбака;
• одинарными соединенными между собой, двойными и тройными крючками без мормышки, природной или искусственной приманки;
• подсакой диаметром более 100 см или «хваткой» («пауком») размер которых превышает 1 ×1 м с шагом ячейки сеточного полотна более 10 мм для добывания (вылова) раков, черенка и приманок;
• механическими устройствами (средствами) для протягивания сеток и других сеточных орудий извлечения (виловой) под льдом;
• механическими, полумеханическими средствами и орудиями ловли, в том числе всеми видами драг и неводов;
• подсакой (сачком) диаметром более 70 см или любой другой формы, с общей длиной сторон более 220 см, с шагом ячейки менее 8 мм для добывания (виловой) мидий, рапанов и креветок, и шагом ячейки менее 3 мм для добывания (виловой) гамаруса и мотыля;
• раколовками конструкции «хапка» с диаметром более 70 см, шагом ячейки более 22 мм в количестве более одной единицы на одного рыбака;
• другими запрещенными законодательством орудиями лова.

При этом запрещается добывание (вилов) следующими способами:

• багренье;
• глушение;
• с использованием взрывчатых, ядовитых, газообразных, наркотических веществ;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных устройств;
• из моторных судов с включенной силовой установкой, с использованием более одного орудия ловли на одного рыбака;
• обустройство запруд и других видов ограждений, частично или полностью преграждающих русло рыбохозяйственного водного объекта (его части) и препятствующих свободному передвижению водных биоресурсов;
• полного или частичного спуска воды с рыбохозяйственного водного объекта (его части);
• раков в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) с применением подсветки;

Запрещается добыча (вылов) в следующих местах: на нерестилищах в период нереста, в том числе с берега; в пределах охраняемых режимных зон мостов; в пределах охранных зон электрических сетей;  в других местах, запрещенных законодательством.

Кроме того, запрещается добыча (вилов) в следующие периоды:

• в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) с судов в Черном и Азовском морях;
• в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) во внутренних рыбохозяйственных водных объектах (их частях) в пределах судебного хода;
• в осенне-зимний период (от ледостава до скрещения льда) орудиями ловли, оснащенными крючками, расстояние в которых от струйки до кончика жала превышает 10 мм;
• в период нереста.

При этом точные сроки нерестового запрета зависят от региона и водоема, поэтому рыбакам следует ознакомиться с соответствующими данными. Приложения 3 к Правилам любительского рыболовства. Статья 85 КУоАП прямо предусматривает, что нарушение правил рыболовства — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от двух до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (34-170 грн) и предупреждения.

Следует знать, что грубое нарушение правил рыболовства (рыболовство с применением огнестрельного оружия, электротока, взрывчатых или ядовитых веществ, других запрещенных орудий лова, промышленных орудий ловли лицами, не имеющими разрешения на промысел, вылов водных живых ресурсов в размерах, превышающих установленные лимиты). вылова) влечет наложение штрафа на граждан от двадцати до сорока не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (340 — 680 грн) с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, которые являются частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых водных живых ресурсов или без таковой.