Новый закон о мобилизации: какие изменения для украинцев за границей
В официальном парламентском издании «Голос Украины» опубликован новый закон о мобилизации, который вступит в силу 18 мая 2024 года. В нем законодатели снизили призывной возраст до 25 лет, а также ввели дополнительные ограничения для так называемых уклонистов. Чего ждать украинским мужчинам, которые сейчас находятся за границей? Ответ предоставляет адвокатское объединение «Репешко и партнеры».
Недавно принятый закон содержит достаточно противоречивый подход к ряду положений, в частности уточнение военно-учетных данных. Прежде всего, после вступления его в действие мужчинам, находящимся за пределами Украины, необходимо будет обновить свои данные в течение 60 дней до 16 июля 2024 года. Вставать на учет нужно всем мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет, в том числе — студентам и лицам с инвалидностью. Для этого им нужно сообщить ТЦК свои актуальные личные данные – адрес проживания, место работы, номер телефона, адрес электронной почты и т.д. Однако вам не обязательно возвращаться домой, достаточно лишь сообщить о том, что вы проживаете в другой стране и чтобы вам не отправлять повестку по адресу, зарегистрированному в ЦИК. Такое новшество в законе введено для того, чтобы государственный орган не тратил свое время и ресурсы на то, чтобы оповещать тех, кто сейчас находится за границей.
Согласно нормам закона, вы не обязаны возвращаться домой после обновления или уточнения информации, а также получения военно-учетных документов, их можно будет получить дистанционно. Военный учет мужчин за границей возможен через электронный кабинет военнообязанного (когда он станет доступным), консульство, официальный номер телефона или электронная почта ТЦК.
Как будут обновляться данные в дистанционном режиме, пока не определены. Кабмин должен принять ряд подзаконных актов, направленных на реализацию нового закона. Впрочем, даже если будет создан электронный кабинет военнообязанного с его фактическим адресом, электронной почтой и номером телефона, неизвестно, как ему можно получить военный билет.
Как известно, в любом случае мужчины получают военный билет только после прохождения военно-врачебной комиссии (ВЛК), однако каким образом ее можно проходить за границей, в законе речь не идет. Даже если бы был разработан соответствующий механизм ее прохождения, есть большие сомнения по поводу того, что мужчины пойдут добровольно проходить комиссию и сообщать военному комиссариату о своем местонахождении. Пока человек его не прошел, он остается гражданским лицом. Именно ВЛК решает, пригодна ли она к военной службе. Если свои данные мужчина не обновил и его за это попытаются привлечь к ответственности, суд сначала выяснит, проходил ли он комиссию. Если нет, то дело будет закрыто.
Многих украинцев за границей смущает вопрос: будут ли они мобилизованы после принятия нового закона? Законодатели уверяют, что никаких дополнительных обязанностей после обновления данных у украинских беженцев не будет, их не будут депортировать или заставлять возвращаться в Украину во время военного положения, такие инструменты сейчас не разработаны. Актуализация данных нужных военнообязанных необходима только для того, чтобы Генштаб располагал информацией о том, сколько их сейчас находится за границей.
Обновить свои данные вы также сможете посредством обращения в дипломатическое учреждение Украины, для этого им необходимо будет предоставить:
— паспорт гражданина Украины;
— документ, подтверждающий место вашего проживания за границей;
— военный документ (при наличии);
— документ об образовании (при наличии).
При этом после взятия на учет за границей вы должны будете в течение 7 дней сообщать об изменении места своего проживания, семейного положения или образования.
Если вы не станете на военный учет за границей, на вас может быть наложен штраф в размере от 3400 до 5100 гривен или ограничение на управление автомобилем (ТЦК сможет обратиться в суд с таким ходатайством и он в течение 30 дней должен принять это решение). Однако такое ограничение вряд ли будет касаться тех, у кого нет водительских прав, их точно не накажут, они даже могут вернуться в Украину с просроченным паспортом.
Еще одной санкцией за невыполнение требований нового закона является ограничение получения консульских услуг, в частности, возможность оформления украинского или загранпаспорта. Примечательно, что сейчас у паспортных столов европейских стран выстроятся очень большие очереди, потому что украинцы срочно бросились обновлять свои паспорта до вступления закона в силу.
В то же время, закон устанавливает перечень случаев, при которых отсутствие обновленных военно-учетных документов не будет препятствовать украинцам обращаться в консульства. К ним относятся:
— оформление удостоверения личности на возвращение в Украину;
— совершение консульских действий в отношении детей гражданина Украины, второй из родителей которых является иностранцем или лицом без гражданства;
— совершение действий по заявлениям граждан Украины, находящихся под арестом, задержаны или лишены свободы за границей.
В настоящее время четко не определено, каким образом могут обновляться персональные данные с помощью консульских учреждений и будут ли они способствовать украинцам в данном процессе. Ожидается, что вскоре сформируется соответствующая позиция МИД Украины по этому вопросу. Кроме того, законом не определен механизм контроля и выдачи военных билетов через консульства.
Следовательно, новый закон о мобилизации пока еще не коснется украинцев, которые находятся за границей, потому что его нормы нуждаются в определенном совершенствовании.